外蒙古從中國(guó)分裂出去的前因后果
1945年10月20日，外蒙古宣布獨(dú)立。而在此之前，中國(guó)歷屆政府都為保留這塊領(lǐng)土付出了種種努力。
1、清政府時(shí)期
早在１９世紀(jì)的８０年代，沙俄就開(kāi)始通過(guò)不平等條約不斷在外蒙古擴(kuò)張勢(shì)力，把外蒙視為它的勢(shì)力
外蒙古從中國(guó)分裂出去的前因后果的詩(shī)文(0篇)
1945年10月20日，外蒙古宣布獨(dú)立。而在此之前，中國(guó)歷屆政府都為保留這塊領(lǐng)土付出了種種努力。
1、清政府時(shí)期
早在１９世紀(jì)的８０年代，沙俄就開(kāi)始通過(guò)不平等條約不斷在外蒙古擴(kuò)張勢(shì)力，把外蒙視為它的勢(shì)力范圍。１９１１年，中國(guó)爆發(fā)了辛亥革命。早已覬覦外蒙的沙皇俄國(guó)，利用清朝政府危在旦夕，無(wú)暇顧及邊防的時(shí)候，由其駐庫(kù)倫（即現(xiàn)在的烏蘭巴托）總領(lǐng)事出面，策動(dòng)外蒙古的活佛和王公們脫離中國(guó)。１１月３０日，外蒙活佛哲布尊丹巴在庫(kù)倫宣布“獨(dú)立”，成立“大蒙古國(guó)”。接著，俄蒙軍隊(duì)包圍了清政府駐庫(kù)倫的辦事大臣衙門，解除了清軍的武裝，并將辦事大臣三多及其隨從人員押送出境。
2、北洋政府時(shí)期
民國(guó)成立后，袁世凱的北京政府在外蒙古問(wèn)題上，面臨著艱難的選擇：找?guī)靷惍?dāng)局談判，遭到拒絕；武力鎮(zhèn)壓又遭沙俄政府的強(qiáng)烈干涉。內(nèi)外交困的北京政府別無(wú)出路，只得與沙俄談判尋求解決外蒙問(wèn)題。１９１３年１１月，沙俄當(dāng)局迫使北洋政府簽訂了《中俄聲明》。聲明雖然也承認(rèn)外蒙古是中國(guó)的一部分，要求外蒙取消獨(dú)立，卻規(guī)定中國(guó)不得在外蒙古派駐官員，不駐軍，不移民；逼迫中國(guó)承認(rèn)外蒙的“自治權(quán)”（即在形式上承認(rèn)中國(guó)對(duì)外蒙的所謂“宗主權(quán)”），由俄國(guó)實(shí)際控制外蒙。
１９１５年６月７日，沙俄政府、外蒙當(dāng)局和北洋政府三方又在外蒙的恰克圖簽訂了《中俄蒙協(xié)約》，確認(rèn)１９１３年的“中俄聲明”，并予以具體化。據(jù)此，１９１５年６月９日外蒙宣布取消“獨(dú)立的大蒙古國(guó)”。時(shí)任總統(tǒng)的袁世凱冊(cè)封外蒙活佛哲布尊丹巴為“呼圖克圖汗”，并赦免搞“獨(dú)立”的有關(guān)人員。外蒙實(shí)行所謂“自治”；但實(shí)際上日益淪為沙俄所控制的地方。
?。保梗保纺?，俄國(guó)爆發(fā)了十月革命。新成立的蘇維埃政府雖然在１９１９年和１９２０年兩次發(fā)表對(duì)華宣言，宣布廢除沙俄與中國(guó)訂的不平等條約，放棄從中國(guó)掠奪的一切。但是，在外蒙古問(wèn)題上，它卻繼承了沙俄的衣缽。以后的事態(tài)發(fā)展表明，蘇維埃俄國(guó)不想，也沒(méi)有把外蒙古真正看做是中國(guó)的領(lǐng)土。１９１９年７月２５日（也就是發(fā)表第一次對(duì)華宣言后不久），蘇俄政府對(duì)外蒙也發(fā)表了一個(gè)聲明，說(shuō)，“外蒙古是一個(gè)自由的國(guó)家，它的一切權(quán)力屬于蒙古國(guó)，任何外國(guó)都無(wú)權(quán)干涉它的內(nèi)政”。并表示，蘇俄要求立即同外蒙古建立外交關(guān)系。
其間，來(lái)了一個(gè)插曲：１９１９年１１月７日，外蒙當(dāng)局又突然致電北京政府，要求取消“自治”，恢復(fù)前清的舊制。幾年前鬧獨(dú)立的外蒙古封建勢(shì)力難道真想回到祖國(guó)的大家庭中來(lái)嗎？不是的。外蒙古本來(lái)是靠了沙俄的支撐來(lái)維持其“自治”的?，F(xiàn)在沙俄政府垮了臺(tái)，遠(yuǎn)東的沙俄殘余勢(shì)力自顧不暇。外蒙的外援?dāng)嘟^，于是導(dǎo)致了財(cái)政困難、社會(huì)混亂，民眾反對(duì)“自治”。庫(kù)倫當(dāng)局難以自保，只得求助于北京。于是，北洋政府的總統(tǒng)徐世昌順?biāo)浦?，在１１月２２日下令取消外蒙?ldquo;自治”，恢復(fù)舊制；同時(shí)，廢除１９１３年的《中俄聲明》和１９１５年的《中俄蒙協(xié)約》。
但是時(shí)當(dāng)時(shí)北洋軍閥由于直皖戰(zhàn)爭(zhēng)，內(nèi)斗激烈，北方局勢(shì)混亂。于是，各種外部勢(shì)力又想混水摸魚(yú)。遠(yuǎn)東白俄的軍隊(duì)在東北日本軍人的支持下侵入外蒙古，是年的２月２１日，他們占領(lǐng)庫(kù)倫，扶植起新的政權(quán)。外蒙古的活佛、王公們又一次宣布“獨(dú)立”。接著，蘇俄紅軍借口白俄軍隊(duì)入外蒙，也進(jìn)軍庫(kù)倫。７月，在紅軍的支持下，外蒙古成立了親蘇的新政府，實(shí)行君主立憲制。
?。保痹拢等眨饷晒判汲蔀?ldquo;獨(dú)立國(guó)”，建立“人民革命政權(quán)”。同日，蘇聯(lián)和外蒙古訂立了《蘇蒙修好條約》，雙方相互承認(rèn)為合法政府。為了保護(hù)這個(gè)政權(quán)，蘇俄軍隊(duì)一直留駐到１９２５年３月。北洋政府對(duì)蘇俄的出兵以及隨后成立的政府，雖然提出過(guò)抗議，但鞭長(zhǎng)莫及、無(wú)能為力。
3、國(guó)民政府時(shí)期
１９２４年１１月２６日，外蒙古政府宣布廢除君主立憲制度，成立了“蒙古人民共和國(guó)”。當(dāng)時(shí)，中國(guó)的政局長(zhǎng)期混亂：南北對(duì)峙，北伐戰(zhàn)爭(zhēng)，蔣介石反革命政變，國(guó)共分裂，中蘇斷交；以及１９３１年“九一八事件”后東北淪陷和１９３７年抗戰(zhàn)開(kāi)始。沒(méi)有一個(gè)中國(guó)政府有能力去處理在蘇聯(lián)保護(hù)下的外蒙問(wèn)題。事實(shí)上，外蒙古從此就脫離了中華大家庭，日益成為蘇聯(lián)的衛(wèi)星國(guó)。蘇聯(lián)也不再承認(rèn)中國(guó)對(duì)外蒙古的主權(quán)問(wèn)題了。
例如，蘇聯(lián)為了自身的安全，于１９４１年４月１３日同日本簽訂了《蘇日中立條約》；并且雙方發(fā)表聯(lián)合聲明說(shuō)：為了維護(hù)兩國(guó)的友好關(guān)系，蘇聯(lián)保證尊重“滿洲國(guó)”的領(lǐng)土完整和不可侵犯；日本保證尊重“蒙古人民共和國(guó)”的領(lǐng)土完整和不可侵犯。這樣，兩個(gè)本來(lái)都屬于中國(guó)的領(lǐng)土成了他們手中的賭注。這是蘇聯(lián)外交史上很不光彩的一頁(yè)。對(duì)此，重慶的國(guó)民政府外長(zhǎng)王世杰曾鄭重聲明“絕對(duì)不能承認(rèn)”，他強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“《蘇日中立條約》，對(duì)于中國(guó)絕對(duì)無(wú)效。”
二戰(zhàn)臨近結(jié)束的時(shí)候，眼看即將成為四大戰(zhàn)勝國(guó)之一的中國(guó)，在外蒙古問(wèn)題上卻再一次遭到沉重打擊。１９４５年２月，美國(guó)總統(tǒng)羅斯福、英國(guó)首相丘吉爾和斯大林在雅爾塔舉行三國(guó)首腦會(huì)議。在商討對(duì)日作戰(zhàn)問(wèn)題時(shí)，斯大林提出蘇聯(lián)對(duì)日作戰(zhàn)的條件之一是“外蒙古的現(xiàn)狀須予維持”。斯大林的要求得到了羅斯福和丘吉爾的同意。他們并就此簽訂了一個(gè)秘密的協(xié)定，世稱“雅爾塔協(xié)定”。斯大林所說(shuō)的“現(xiàn)狀”就是指的“蒙古人民共和國(guó)”。斯大林知道這是件很燙手的事，所以提出由美國(guó)出面通知中國(guó)政府，并取得其同意。
這是他們背著中國(guó)搞的一筆骯臟交易，嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)的主權(quán)和利益，公然踐踏了公認(rèn)的國(guó)際準(zhǔn)則。１９４５年６月１５日，美國(guó)駐華大使赫爾利奉命把雅爾塔協(xié)定的內(nèi)容正式通知了蔣介石。蔣介石感到憤怒，卻又無(wú)可奈何，只得同意派行政院院長(zhǎng)宋子文、外交部長(zhǎng)王世杰和蔣經(jīng)國(guó)赴莫斯科談判。
隔不久，１９２１年外蒙古又鬧起了第二次“獨(dú)立”。事情的經(jīng)過(guò)是這樣的，１９４５年６月底至８月中旬，中蘇雙方在莫斯科舉行多次會(huì)談，爭(zhēng)論激烈。斯大林幾乎是以威脅的口吻對(duì)宋子文說(shuō)：外蒙古必須獨(dú)立。如果中國(guó)不同意，蘇聯(lián)就不會(huì)出兵打日本。中國(guó)事實(shí)上已無(wú)力來(lái)管理外蒙，何況目前外蒙和內(nèi)蒙正準(zhǔn)備聯(lián)合起來(lái)要搞大蒙古共和國(guó)，這將危及華北。宋子文據(jù)理力爭(zhēng)，毫無(wú)結(jié)果；也曾經(jīng)提出過(guò)給外蒙“高度的自治權(quán)”的主張，作為妥協(xié)，但蘇方一概拒絕討論。
這樣，在嚴(yán)酷的既成事實(shí)面前和強(qiáng)大的國(guó)際壓力下，無(wú)可奈何的蔣介石只得指令宋子文接受蘇方條件，同意“蘇聯(lián)出兵擊敗日本后，在蘇聯(lián)尊重東北的主權(quán)、領(lǐng)土完整；不干涉新疆的內(nèi)部事務(wù)；不援助中共”等條件下，允許外蒙古獨(dú)立。１９４５年８月１４日，宋子文、王世杰簽署了《中蘇友好同盟條約》及其附件。雙方關(guān)于外蒙問(wèn)題的換文是這樣說(shuō)的：“鑒于外蒙古人民一再表示其獨(dú)立愿望，中國(guó)政府同意，將在日本戰(zhàn)敗后舉行公民投票以確定外蒙的獨(dú)立。”
當(dāng)然，所謂“公民投票”，也不過(guò)是蔣介石為了下臺(tái)階而采取的一種辦法。１９４５年１０月２０日，外蒙古當(dāng)局一手操辦了這次“公民投票”（記名投票）。據(jù)外蒙古方面的報(bào)道稱：共有４９萬(wàn)選民，“９８％的選民參加了投票，一致贊成獨(dú)立”。奉命前往觀察外蒙古“公民投票”的國(guó)民政府內(nèi)政部常務(wù)次長(zhǎng)雷法章，事后對(duì)這次投票的評(píng)介是：“其辦理投票事務(wù)人員，對(duì)于人民投票名為引導(dǎo)，實(shí)系監(jiān)視，且甚為嚴(yán)密”，“此項(xiàng)公民投票據(jù)稱為外蒙人民重向世界表示獨(dú)立愿望之行動(dòng)，實(shí)則在政府人員監(jiān)督下，以公開(kāi)之簽名方式表示贊成獨(dú)立與否，人民實(shí)難表示自由之意志。”
１９４６年１月５日，國(guó)民政府正式承認(rèn)外蒙古的獨(dú)立。蔣介石在大陸垮臺(tái)、逃往臺(tái)灣后，１９５３年，他宣布廢除１９４５年中蘇條約中關(guān)于外蒙古的換文，不承認(rèn)外蒙古的獨(dú)立，并下令把外蒙古重新納入“中華民國(guó)”的版圖之內(nèi)。而且還在國(guó)民黨的中央會(huì)議上，沉重地“檢討”了一番，說(shuō)：“承認(rèn)外蒙獨(dú)立的決策，雖然是中央正式通過(guò)一致贊成的，但我本人仍愿負(fù)其全責(zé)。這是我個(gè)人的決策，是我的責(zé)任，亦是我的罪愆。”
4、中華人民共和國(guó)建國(guó)之后
1949年10月，中國(guó)的內(nèi)戰(zhàn)以共產(chǎn)黨的奇跡般的勝利震驚了世界，國(guó)民黨的軍隊(duì)被趕到臺(tái)灣，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中華人民共和國(guó)宣告成立。蔣介石在退到臺(tái)灣后，對(duì)斯大林沒(méi)有遵守《中蘇友好同盟條約》的條款感到憤慨，并以蘇聯(lián)違約為由，在聯(lián)合國(guó)狀告蘇聯(lián)（當(dāng)時(shí)雖然大陸已經(jīng)易手，但在聯(lián)合國(guó)，中華民國(guó)仍然擁有中國(guó)的合法代表權(quán)，并且是安理會(huì)的常任理事國(guó)），宣布《中蘇友好同盟條約》失效，從而不承認(rèn)外蒙古的獨(dú)立。聯(lián)合國(guó)對(duì)此予以承認(rèn)。這就是至今在臺(tái)灣的中華民國(guó)版圖上還包括外蒙古的法律依據(jù)。
中國(guó)共產(chǎn)黨主管中國(guó)政局后，由于當(dāng)時(shí)與蘇聯(lián)同屬于社會(huì)主義陣營(yíng)，意識(shí)形態(tài)開(kāi)始束縛中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的手腳。斯大林蠻橫強(qiáng)硬的立場(chǎng)，使新中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人在國(guó)家統(tǒng)一與社會(huì)主義大家庭之間左右為難。而新中國(guó)百?gòu)U待興，又需要蘇聯(lián)的大量援助。毛澤東第一次出訪蘇聯(lián)，本打算與斯大林討論黑龍江以北的土地、巴爾喀什湖以東的土地和外蒙古問(wèn)題，卻受盡了斯大林的冷落。最終在與蘇聯(lián)簽訂《中蘇友好互助同盟條約》時(shí)，也被迫承認(rèn)了"蒙古人民共和國(guó)"。
抗日勝利，國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)接近尾聲，當(dāng)中共軍隊(duì)要跨過(guò)長(zhǎng)江的時(shí)候，斯大林發(fā)難了。條件就是要中共不要打過(guò)長(zhǎng)江，維持南北兩個(gè)政府分別自治，走德國(guó)、朝鮮等國(guó)家的方式。目的就是要中共做他的附屬國(guó)。毛澤東當(dāng)然不同意，另外一個(gè)方案就是蒙古獨(dú)立，保持中蘇之間有一條緩沖帶。否則將不再支持共產(chǎn)黨，還要長(zhǎng)期占領(lǐng)蘇聯(lián)紅軍從日本人手里搶來(lái)的黑龍江地區(qū)。無(wú)奈，毛澤東答應(yīng)了外蒙獨(dú)立。