原文
食貨六
夫?yàn)閲鵀榧艺?，莫不以谷貨為本。故《洪范》八政，以食為首，其在《易》?“聚人曰財(cái)”，《周禮》以九職任萬民，以九賦斂財(cái)賄。是以古先哲王莫不敬授民 時(shí)，務(wù)農(nóng)重谷，躬親千畝，貢賦九州。且一夫不耕，一女不織，或受其饑寒者。饑 寒迫身，不能保其赤子，攘竊而犯法，以至于殺身。跡其所由，王政所陷也。夫百 畝之內(nèi)，勿奪其時(shí)，易其田疇，薄其稅斂，民可使富也。既飽且富，而仁義禮節(jié)生 焉，亦所謂衣食足，識(shí)榮辱也。晉末，天下大亂，生民道盡，或死于干戈，或斃于 饑饉，其幸而自存者蓋十五焉。
太祖定中原，接喪亂之弊，兵革并起，民廢農(nóng)業(yè)。方事雖殷，然經(jīng)略之先，以 食為本，使東平公儀墾辟河北，自五原至于棝陽塞外為屯田。初，登國六年破衛(wèi)辰， 收其珍寶、畜產(chǎn)，名馬三十余萬、牛羊四百余萬，漸增國用。既定中山，分徙吏民 及徒何種人、工伎巧十萬余家以充京都，各給耕牛，計(jì)口授田。天興初，制定京邑， 東至代郡，西及善無，南極陰館，北盡參合，為畿內(nèi)之田；其外四方四維置八部帥 以監(jiān)之，勸課農(nóng)耕，量校收入，以為殿最。又躬耕籍田，率先百姓。自后比歲大熟， 匹中八十余斛。是時(shí)戎車不息，雖頻有年，猶未足以久贍矣。
太宗永興中，頻有水旱，詔簡宮人非所當(dāng)御及非執(zhí)作伎巧，自余出賜鰥民。神 瑞二年，又不熟，京畿之內(nèi)，路有行饉。帝以饑將遷都于鄴，用博士崔浩計(jì)乃止。 于是分簡尤貧者就食山東。敕有司勸課留農(nóng)者曰：“前志有之，人生在勤，勤則不 匱。凡庶民之不畜者祭無牲，不耕者祭無盛，不樹者死無郭，不蠶者衣無帛，不 績者喪無衰。教行三農(nóng)，生殖九谷；教行園囿，毓長草木；教行虞衡，山澤作材； 教行藪牧，養(yǎng)蕃鳥獸；教行百工，飭成器用；教行商賈，阜通貨賄；教行嬪婦，化 治絲枲；教行臣妾，事勤力役?！弊允敲窠粤η冢蕷q數(shù)豐穰，畜牧滋息。
泰常六年，詔六部民羊滿百口，調(diào)戎馬一匹。
世祖即位，開拓四海，以五方之民各有其性，故修其教不改其俗，齊其政不易 其宜，納其方貢以充倉廩，收其貨物以實(shí)庫藏，又于歲時(shí)取鳥獸之登于俎用者以韌 膳府。
先是，禁綱疏闊，民多逃隱。天興中，詔采諸漏戶，令輸綸綿。自后諸逃戶占 為細(xì)繭羅谷者甚眾。于是雜營戶帥遍于天下，不隸守宰，賦役不周，戶口錯(cuò)亂。始 光三年詔一切罷之，以屬郡縣。
神二年，帝親御六軍，略地廣漠。分命諸將，窮追蠕蠕，東至瀚海，西接張 掖，北度燕然山，大破之，虜其種落及馬牛雜畜方物萬計(jì)。其后復(fù)遣成周公萬度歸 西伐焉耆，其王鳩尸卑那單騎奔龜茲，舉國臣民負(fù)錢懷貨，一時(shí)降款，獲其奇寶異 玩以巨萬，駝馬雜畜不可勝數(shù)。度歸遂入龜茲，復(fù)獲其殊方瑰詭之物億萬已上。是 時(shí)方隅未克，帝屢親戎駕，而委政于恭宗。真君中，恭宗下令修農(nóng)職之教，事在 《帝紀(jì)》。此后數(shù)年之中，軍國用足矣。
高宗時(shí)，牧守之官，頗為貨利。太安初，遣使者二十余輩循行天下，觀風(fēng)俗， 視民所疾苦。詔使者察諸州郡墾殖田畝、飲食衣服、閭里虛實(shí)、盜賊劫掠、貧富強(qiáng) 劣而罰之，自此牧守頗改前弊，民以安業(yè)。
自太祖定中原，世祖平方難，收獲珍寶，府藏盈積。和平二年秋，詔中尚方作 黃金合盤十二具，徑二尺二寸，鏤以白銀，鈿以玫瑰，其銘曰：“九州致貢，殊域 來賓，乃作茲器，錯(cuò)用具珍。假以紫金，鏤以白銀，范圍擬載，吐耀含真。纖文麗 質(zhì)，若化若神，皇王御之，百福惟新。”其年冬，詔出內(nèi)庫綾錦布帛二十萬匹，令 內(nèi)外百官分曹賭射。四年春，詔賜京師之民年七十已上太官廚食以終其身。
顯祖即位，親行儉素，率先公卿，思所以賑益黎庶。至天安、皇興間，歲頻大 旱，絹匹千錢。言劉彧淮北青、冀、徐、兗、司五州告亂請(qǐng)降，命將率眾以援之。 既臨其境，青冀懷貳，進(jìn)軍圍之，數(shù)年乃拔。山東之民咸勤于征戍轉(zhuǎn)運(yùn)，帝深以為 念。遂因民貧富，為租輸三等九品之制。千里內(nèi)納粟，千里外納米；上三器戶入京 師，中三品入他州要倉，下三品入本州。
先是太安中，高宗以常賦之外雜調(diào)十五，頗為煩重，將與除之。尚書毛法仁曰： “此是軍國資用，今頓罷之，臣愚以為不可?！钡墼唬骸笆沟乩麩o窮，民力不竭， 百姓有余，吾孰與不足?！彼烀庵?。未幾，復(fù)調(diào)如前，至是乃終罷焉。于是賦斂稍 輕，民復(fù)贍矣。
舊制，民間所織絹、布，皆幅廣二尺二寸，長四十尺為一匹，六十尺為一端， 令任服用。后乃漸至濫惡，不依尺度。高祖延興三年秋七月，更立嚴(yán)制，令一準(zhǔn)前 式，違者罪各有差，有司不檢察與同罪。
太和八年，始準(zhǔn)古班百官之祿，以品第各有差。先是，天下戶以九品混通，戶 調(diào)帛二匹、絮二斤、絲一斤、粟二十石；又入帛一匹二丈，委之州庫，以供調(diào)外之 費(fèi)。至是，戶增帛三匹，粟二石九斗，以為官司之祿。后增調(diào)外帛滿二匹。所謂各 隨其土所出。其司、冀、雍、華、定、相、秦、洛、豫、懷、兗、陜、徐、青、齊、 濟(jì)、南豫、東兗、東徐十九州，貢綿絹及絲；幽、平、并、肆、岐、涇、荊、涼、 梁、汾、秦、安、營、豳、夏、光、郢、東秦，司州萬年、雁門、上谷、靈丘、廣 寧、平?jīng)隹?，懷州邵郡上郡之長平、白水縣，青州北海郡之膠東縣、平昌郡之東武 平昌縣、高密郡之昌安高密夷安黔陬縣，泰州河?xùn)|之蒲坂、汾陰縣，東徐州東莞郡 之莒、諸、東莞縣，雍州馮翊郡之蓮芍縣、咸陽郡之寧夷縣、北地郡之三原云陽銅 官宜君縣，華州華山郡之夏陽縣，徐州北濟(jì)郡之離狐豐縣、東海郡之贛榆襄賁縣， 皆以麻布充稅。
九年，下詔均給天下民田：
諸男夫十五以上，受露田四十畝，婦人二十畝，奴婢依良。丁牛一頭受田三十 畝，限四牛。所授之田率倍之，三易之田再倍之，以供耕作及還受之盈縮。
諸民年及課則受田，老免及身沒則還田。奴婢、牛隨有無以還受。
諸桑田不在還受之限，但通入倍田分。于分雖盈，沒則還田，不得以充露田之 數(shù)。不足者以露田充倍。
諸初受田者，男夫一人給田二十畝，課蒔余，種桑五十樹，棗五株，榆三根。 非桑之土，夫給一畝，依法課蒔榆、棗。奴各依良。限三年種畢，不畢，奪其不畢 之地。于桑榆地分雜蒔余果及多種桑榆者不禁。
諸應(yīng)還之田，不得種桑榆棗果，種者以違令論，地入還分。
諸桑田皆為世業(yè)，身終不還，恆從見口。有盈者無受無還，不足者受種如法。 盈者得賣其盈，不足者得買所不足。不得賣其分，亦不得買過所足。
諸麻布之土，男夫及課，別給麻田十畝，婦人五畝，奴婢依良。皆從還受之法。
諸有舉戶老小癃?dú)垷o授田者，年十一已上及癃者各授以半夫田，年逾七十者不 還所受，寡婦守志者雖免課亦授婦田。
諸還受民田，恆以正月。若始受田而身亡，及賣買奴婢牛者，皆至明年正月乃 得還受。
諸土廣民稀之處，隨力所及，官借民種蒔。役有土居者，依法封授。
諸地狹之處，有進(jìn)丁受田而不樂遷者，則以其家桑田為正田分，又不足不給倍 田，又不足家內(nèi)人別減分。無桑之鄉(xiāng)準(zhǔn)此為法。樂遷者聽逐空荒，不限異州他郡， 唯不聽避勞就逸。其地足之處，不得無故而移。
諸民有新居者，三口給地一畝，以為居室，奴婢五口給一畝。男女十五以上， 因其地分，口課種菜五分畝之一。
諸一人之分，正從正，倍從倍，不得隔越他畔。進(jìn)丁受田者恆從所近。若同時(shí) 俱受，先貧后富。再倍之田，放此為法。
諸遠(yuǎn)流配謫、無子孫、及戶絕者，墟宅、桑榆盡為公田，以供授受。授受之次， 給其所親；未給之間，亦借其所親。
諸宰民之官，各隨地給公田，刺史十五頃，太守十頃，治中別駕各八頃，縣令、 郡丞六頃。更代相付。賣者坐如律。
魏初不立三長，故民多廕附。廕附者皆無官役，豪強(qiáng)征斂，倍于公賦。十年， 給事中李沖上言：“宜準(zhǔn)古，五家立一鄰長，五鄰立一里長，五里立一黨長，長取 鄉(xiāng)人強(qiáng)謹(jǐn)者。鄰長復(fù)一夫，里長二，黨長三。所復(fù)復(fù)征戍，余若民。三載亡愆則陟 用，陟之一等。其民調(diào)，一夫一婦帛一匹，粟二石。民年十五以上未娶者，四人出 一夫一婦之調(diào)；奴任耕，婢任績者，八口當(dāng)未娶者四；耕牛二十頭當(dāng)奴婢八。其麻 布之鄉(xiāng)，一夫一婦布一匹，下至牛，以此為降。大率十匹為工調(diào)，二匹為調(diào)外費(fèi)， 三匹為內(nèi)外百官俸，此外雜調(diào)。民年八十已上，聽一子不從役。孤獨(dú)癃老篤疾貧窮 不能自存者，三長內(nèi)迭養(yǎng)食之。”
書奏，諸官通議，稱善者眾。高祖從之，于是遣使者行其事。乃詔曰：“夫任 土錯(cuò)貢，所以通有無；井乘定賦，所以均勞逸。有無通則民財(cái)不匱，勞逸均則人樂 其業(yè)。此自古之常道也。又鄰里鄉(xiāng)黨之制，所由來久。欲使風(fēng)教易周，家至日見， 以大督小，從近及遠(yuǎn)，如身之使手，干之總條，然后口算平均，義興訟息。是以三 典所同，隨世洿??；貳監(jiān)之行，從時(shí)損益。故鄭僑復(fù)丘賦之術(shù)，鄒人獻(xiàn)盍徹之規(guī)。 雖輕重不同，而當(dāng)時(shí)俱適。自昔以來，諸州戶口，籍貫不實(shí)，包藏隱漏，廢公罔私。 富強(qiáng)者并兼有余，貧弱者糊口不足。賦稅齊等，無輕重之殊；力役同科，無眾寡之 別。雖建九品之格，而豐埆之土未融；雖立均輸之楷，而蠶績之鄉(xiāng)無異。致使淳化 未樹，民情偷薄。朕每思之，良懷深慨。今革舊從新，為里黨之法，在所牧守，宜 以喻民，使知去煩即簡之要?！背?，百姓咸以為不若循常，豪富并兼者尤弗愿也。 事施行后，計(jì)省昔十有余倍。于是海內(nèi)安之。
十一年，大旱，京都民饑。加以牛疫，公私闕乏，時(shí)有以馬驢及橐駝供駕免 耕載。詔聽民就豐。行者十五六，道路給糧稟，至所在，三長贍養(yǎng)之。遣使者時(shí)省 察焉。留業(yè)者，皆令主司審核，開倉賑貸。其有特不自存者，悉檢集，為粥于術(shù)衢， 以救其困。然主者不明牧察，郊甸間甚多喂死者。時(shí)承平日久，府藏盈積，詔盡出 御府衣服珍寶、太官雜器、太仆乘具、內(nèi)庫弓矢刀鉾十分之八、外府衣物繒布絲纊 諸所供國用者，以其大半班赍百司，下至工商皁隸，逮于六鎮(zhèn)邊戍，畿內(nèi)鰥寡孤獨(dú) 貧癃者，皆有差。
十二年，詔群臣求安民之術(shù)。有司上言：“請(qǐng)析州郡常調(diào)九分之二，京都度支 歲用之余，各立官司，豐年糴貯于倉，時(shí)儉則加私之一，糴之于民。如此，民必力 田以買絹，積財(cái)以取粟。官，年登則常積，歲兇則直給。又別立農(nóng)官，取州郡戶十 分之一，以為屯民。相水陸之宜，斷頃畝之?dāng)?shù)，以贓贖雜物市牛科給，令其肆力。 一夫之田，歲責(zé)六十斛，甄其正課并征戍雜役。行此二事，數(shù)年之中則谷積而民足 矣?！钡塾[而善之，尋施行焉。自此公私豐贍，雖時(shí)有水旱，不為災(zāi)也。
世祖之平統(tǒng)萬，定秦隴，以河西水草善，乃以為牧地。畜產(chǎn)滋息，馬至二百余 萬匹，橐駝將半之，牛羊則無數(shù)。高祖即位之后，復(fù)以河陽為牧場，恆置戎馬十萬 匹，以擬京師軍警之備。每歲自河西徙牧于并州，以漸南轉(zhuǎn)，欲其習(xí)水土而無死傷 也，而河西之牧彌滋矣。正光以后，天下喪亂，遂為群寇所盜掠焉。
世宗延昌三年春，有司奏長安驪山有銀礦，二石得銀七兩，其年秋，恆州又上 言，白登山有銀礦，八石得銀七兩，錫三百余斤，其色潔白，有逾上品。詔并置銀 官，常令采鑄。又漢中舊有金戶千余家，常于漢水沙淘金，年終總輸。后臨淮王彧 為梁州刺史，奏罷之。其鑄鐵為農(nóng)器、兵刃，在所有之，然以相州牽口冶為工，故 常煉鍛為刀，送于武庫。自魏德既廣，西域、東夷貢其珍物，充于王府。又于南垂 立互市，以致南貨，羽毛齒革之屬無遠(yuǎn)不至。神龜、正光之際，府藏盈溢。靈太后 曾令公卿已下任力負(fù)物而取之，又?jǐn)?shù)賚禁內(nèi)左右，所費(fèi)無貲，而不能一丐百姓也。
自徐楊內(nèi)附之后，仍世經(jīng)略江淮，于是轉(zhuǎn)運(yùn)中州，以實(shí)邊鎮(zhèn)，百姓疲于道路。 乃令番戍之兵，營起屯田，又收內(nèi)郡兵資與民和糴，積為邊備。有司又請(qǐng)于水運(yùn)之 次，隨便置倉，乃于小平、右門、白馬津、漳涯、黑水、濟(jì)州、陳郡、大梁凡八所， 各立邸閣，每軍國有須，應(yīng)機(jī)漕引。自此費(fèi)役微省。
三門都將薛欽上言：“計(jì)京西水次汾華二州、恆農(nóng)、河北、河?xùn)|、正平、平陽 五郡年常綿絹及貲麻皆折公物，雇車牛送京。道險(xiǎn)人弊，費(fèi)公損私。略計(jì)華州一車， 官酬絹八匹三丈九尺，別有私民雇價(jià)布六十匹；河?xùn)|一車，官酬絹五匹二丈，別有 私民雇價(jià)布五十匹。自余州郡，雖未練多少，推之遠(yuǎn)近，應(yīng)不減此。今求車取雇絹 三匹，市材造船，不勞采斫。計(jì)船一艘，舉十三車，車取三匹，合有三十九匹，雇 作手并匠及船上雜具食直，足以成船。計(jì)一船剩絹七十八匹，布七百八十匹。又租 車一乘，官格四十斛成載；私民雇價(jià)，遠(yuǎn)者五斗布一匹，近者一石布一匹。準(zhǔn)其私 費(fèi)，一車布遠(yuǎn)者八十匹，近者四十匹。造船一艘，計(jì)舉七百石，準(zhǔn)其雇價(jià)，應(yīng)有一 千四百匹。今取布三百匹，造船一艘并船上復(fù)治雜事，計(jì)一船有剩布一千一百匹。 又其造船之處，皆須鋸材人功，并削船茹，依功多少，即給當(dāng)州郡門兵，不假更召。 汾州有租調(diào)之處，去汾不過百里，華州去河不滿六十，并令計(jì)程依舊酬價(jià)，車送船 所。船之所運(yùn)，唯達(dá)雷陂。其陸路從雷陂至倉庫，調(diào)一車雇絹一匹，租一車布五匹， 則于公私為便?！?/p>
尚書度支郎中朱元旭計(jì)稱：“效立于公，濟(jì)民為本；政列于朝，潤國是先。故 大禹疏決，以通四載之宜；有漢穿引，受納百川之用。厥績顯于當(dāng)時(shí)，嘉聲播于圖 史。今校薛欽之說，雖跡驗(yàn)未彰，而指況甚善。所云以船代車，是其策之長者。若 以門兵造舟，便為闕彼防御，無容全依。宜令取雇車之物，市材執(zhí)作，及倉庫所須， 悉以營辦。七月之始，十月初旬，令州郡綱典各受租調(diào)于將所，然后付之。十車之 中，留車士四人佐其守護(hù)。粟帛上船之日，隨運(yùn)至京，將共監(jiān)慎，如有耗損，其倍 征。河中缺失，專歸運(yùn)司。輸京之時(shí)，聽其即納，不得雜合，違失常體。必使量上 數(shù)下，謹(jǐn)其受入，自余一如其列。計(jì)底柱之難，號(hào)為天險(xiǎn)，迅驚千里，未易其功。 然既陳便利，無容輒抑。若效充其說，則附例酬庸，如其不驗(yàn)，征填所損。今始開 創(chuàng)，不可懸生減折，且依請(qǐng)營立。一年之后，須知贏費(fèi)。歲遣御史校其虛實(shí)，脫有 乖越，別更裁量?！鄙袝扌菀詾樨谀緸橹?，用興上代；鑿渠通運(yùn)，利盡中古。是 以漕輓河渭，留侯以為偉談；方舟蜀漢，酈生稱為口實(shí)。豈直張純之奏，見美東都； 陳勰之功，事高晉世。其為利益，所從來久矣。案欽所列，實(shí)允事宜；郎中之計(jì)， 備盡公理。但舟楫所通，遠(yuǎn)近必至，茍利公私，不宜止在前件。昔人乃遠(yuǎn)通褒斜以 利關(guān)中之漕，南達(dá)交廣以增京洛之饒。況乃漳洹夷路，河濟(jì)平流，而不均彼省煩， 同茲巨益。且鴻溝之引宋衛(wèi)，史牒具存；討虜之通幽冀，古跡備在。舟車省益，理 實(shí)相懸；水陸難易，力用不等。昔忝東州，親逕闕
驗(yàn)，斯損益不可同年而語。請(qǐng)諸通水運(yùn)之處，皆宜率同此式?？v復(fù)五百、三百 里，車運(yùn)水次，校計(jì)利饒，猶為不少。其欽所列州郡，如請(qǐng)興造。東路諸州皆先通 水運(yùn)，今年租調(diào)，悉用舟楫。若船數(shù)有闕，且賃假充事，比之僦車，交成息耗。其 先未通流，宜遣檢行，閑月修治，使理有可通，必?zé)o壅滯。如此，則發(fā)召匪多，為 益實(shí)廣，一爾暫勞，久安永逸?！变浬袝⒏哧柾跤?，尚書仆射李崇等奏曰：“運(yùn) 漕之利，今古攸同，舟車息耗，實(shí)相殊絕。欽之所列，關(guān)西而已，若域內(nèi)同行，足 為公私巨益。謹(jǐn)輒參量，備如前計(jì)，庶征召有減，勞止小康。若此請(qǐng)蒙遂，必須溝 洫通流，即求開興修筑?；蛳纫蚤_治，或古跡仍在，舊事可因，用功差易。此冬閑 月，令疏通咸訖，比春水之時(shí)，使運(yùn)漕無滯。”詔從之，而未能盡行也。
正光后，四方多事，加以水旱，國用不足，預(yù)折天下六年租調(diào)而征之。百姓怨 苦，民不堪命。有司奏斷百官常給之酒，計(jì)一歲所省合米五萬三千五十四斛九升， 孽谷六千九百六十斛，面三十萬五百九十九斤。其四時(shí)郊廟、百神群祀依式供營， 遠(yuǎn)蕃使客不在斷限。爾后寇賊轉(zhuǎn)眾，諸將出征，相繼奔敗，所亡器械資糧不可勝數(shù)， 而關(guān)西喪失尤甚，帑藏益以空竭。有司又奏內(nèi)外百官及諸蕃客稟食及肉悉二分減一， 計(jì)終歲省肉百五十九萬九千八百五十六斤，米五萬三千九百三十二石。
孝昌二年冬，稅京師田租畝五升，借賃公田者畝一斗。又稅市，入者人一錢， 其店舍又為五等，收稅有差。
莊帝初，承喪亂之后，倉廩虛罄，遂班入粟之制。輸粟八千石，賞散侯；六千 石，散伯；四千石，散子；三千石，散男。職人輸七百石，賞一大階，授以實(shí)官。 白民輸五百石，聽依第出身，一千石，加一大階；無第者輸五百石，聽正九品出身， 一千石，加一大階。諸沙門有輸粟四千石入京倉者，授本州統(tǒng)，若無本州者，授大 州都；若不入京倉，入外州郡倉者，三千石，畿郡都統(tǒng)，依州格；若輸五百石入京 倉者，授本郡維那，其無本郡者，授以外郡；粟入外州郡倉七百石者，京倉三百石 者，授縣維那。
孝靜天平初，以遷民草創(chuàng)，資產(chǎn)未產(chǎn)，詔出粟一百三十萬石以賑之。三年夏， 又賑遷民稟各四十日。其年秋，并、肆、汾、建、晉、泰、陜、東雍、南汾九州霜 旱，民饑流散。四年春，詔所在開倉賑恤之，而死者甚眾。時(shí)諸州調(diào)絹不依舊式， 齊獻(xiàn)武王以其害民，興和三年冬，請(qǐng)班海內(nèi)，悉以四十尺為度。天下利焉。
河?xùn)|郡有鹽池，舊立官司以收稅利，是時(shí)罷之，而民有富強(qiáng)者專擅其用，貧弱 者不得資益。延興末，復(fù)立監(jiān)司，量其貴賤，節(jié)其賦入，于是公私兼利。世宗即位， 政存寬簡，復(fù)罷其禁，與百姓共之。共國用所須，別為條制，取足而已。自后豪貴 之家復(fù)乘勢占奪，近池之民，又輒障吝。強(qiáng)弱相陵，聞?dòng)谶h(yuǎn)近。神龜初，太師、高 陽王雍，太傅、清河王懌等奏：“鹽池天藏，資育群生。仰惟先朝限者，亦不茍與 細(xì)民競茲贏利。但利起天池，取用無法，或豪貴封護(hù)，或近者吝守，卑賤遠(yuǎn)來，超 然絕望。是以因置主司，令其裁察，強(qiáng)弱相兼，務(wù)令得所。且十一之稅，自古及今， 取輒以次，所濟(jì)為廣。自爾沾洽，遠(yuǎn)近齊平，公私兩宜，儲(chǔ)益不少。及鼓吹主簿王 后興等詞稱請(qǐng)供百官食鹽二萬斛之外，歲求輸馬千匹、牛五百頭。以此而推，非可 稍計(jì)。后中尉甄琛啟求罷禁，被敕付議。尚書執(zhí)奏，稱琛啟坐談則理高，行之則事 闕，請(qǐng)依常禁為允。詔依琛計(jì)。乃為繞池之民尉保光等擅自固護(hù)，語其障禁，倍于 官司，取與自由，貴賤任口。若無大宥，罪合推斷。詳度二三，深乖王法。臣等商 量，請(qǐng)依先朝之詔，禁之為便。防奸息暴，斷遣輕重，亦準(zhǔn)前旨。所置監(jiān)司，一同 往式。”于是復(fù)置監(jiān)官以監(jiān)檢焉。其后更罷更立，以至于永熙。
自遷鄴后，于滄、瀛、幽、青四州之境，傍海煮鹽。滄州置灶一千四百八十四， 瀛州置灶四百五十二，幽州置灶一百八十，青州置灶五百四十六，又于邯鄲置灶四， 計(jì)終歲合收鹽二十萬九千七百二斛四升。軍國所資，得以周贍矣。
魏初至于太和，錢貨無所周流，高祖始詔天下用錢焉。十九年，冶鑄粗備，文 曰“太和五銖”，詔京師及諸州鎮(zhèn)皆通行之。內(nèi)外百官祿皆準(zhǔn)絹給錢，絹匹為錢二 百。在所遣錢工備爐冶，民有欲鑄，聽就鑄之，銅必精練，無所和雜。世宗永平三 年冬，又鑄五銖錢。肅宗初，京師及諸州鎮(zhèn)或鑄或否，或有止用古錢，不行新鑄， 致商貨不通，貿(mào)遷頗隔。
熙平初，尚書令、任城王澄上言：“臣聞《洪范》八政，貨居二焉。《易》稱： ‘天地之大德曰生，圣人之大寶曰位，何以守位曰仁，何以聚人曰財(cái)?！?cái)者，帝 王所以聚人守位，成養(yǎng)群生，奉順天德，治國安民之本也。夏殷之政，九州貢金， 以定五品。周仍其舊。太公立九府之法，于是國貨始行，定銖兩之楷。齊桓循用， 以霸諸侯。降及秦始、漢文，遂有輕重之異。吳濞、鄧通之錢，收利遍于天下，河 南之地，猶甚多焉。逮于孝武，乃更造五銖，其中毀鑄，隨利改易，故使錢有小大 之品。竊尋太和之錢，高祖留心創(chuàng)制，后與五銖并行，此乃不刊之式。但臣竊聞之， 君子行禮，不求變俗，因其所宜，順而致用?！臀邈彙m利于京邑之肆，而不 入徐揚(yáng)之市。土貨既殊，貿(mào)鬻亦異，便于荊郢之邦者，則礙于兗豫之域。致使貧民 有重困之切，王道貽隔化之訟。去永平三年，都座奏斷天下用錢不依準(zhǔn)式者，時(shí)被 敕云：‘不行之錢，雖有常禁，其先用之處，權(quán)可聽行，至年末悉令斷之?！硬?二年，徐州民儉，刺史啟奏求行土錢，旨聽權(quán)依舊用。謹(jǐn)尋不行之錢，律有明式， 指謂雞眼、镮鑿，更無余禁。計(jì)河南諸州，今所行者，悉非制限。昔來繩禁，愚竊 惑焉。又河北州鎮(zhèn)，既無新造五銖，設(shè)有舊者，而復(fù)禁斷，并不得行，專以單絲之 縑，疏縷之布，狹幅促度，不中常式，裂匹為尺，以濟(jì)有無。至今徒成杼軸之勞， 不免饑寒之苦，良由分截布帛，壅塞錢貨。實(shí)非救恤凍餒，子育黎元。謹(jǐn)惟自古以 來，錢品不一，前后累代，易變無常。且錢之為名，欲泉流不已。愚意謂今之太和 與新鑄五銖，及諸古錢方俗所便用者，雖有大小之異，并得通行。貴賤之差，自依 鄉(xiāng)價(jià)。庶貨環(huán)海內(nèi)，公私無壅。其不行之錢，及盜鑄毀大為小，巧偽不如法者，據(jù) 律罪之?！痹t曰：“錢行已久，今東尚有事，且依舊用。”
澄又奏：“臣猥屬樞衡，庶罄心力，常愿貨物均通，書軌一范。謹(jǐn)詳《周禮》， 外府掌邦布之入出。布猶泉也，其藏曰泉，其流曰布。然則錢之興也始于一品，欲 今世匠均同，圜流無極。爰暨周景，降逮亡新，易鑄相尋，參差百品，遂令接境乖 商，連邦隔貿(mào)。臣比奏求宣下海內(nèi)，依式行錢。登被旨敕，‘錢行已久，且何依舊’。 謹(jǐn)重參量，以為‘太和五銖’乃大魏之通貨，不朽之恆模，寧可專貿(mào)于京邑，不行 于天下！但今戎馬在郊，江疆未一，東南之州，依舊為便。至于京西、京北域內(nèi)州 鎮(zhèn)未用錢處，行之則不足為難，塞之則有乖通典。何者？布帛不可尺寸而裂，五谷 則有負(fù)擔(dān)之難，錢之為用，貫繦相屬，不假斗斛之器，不勞秤尺之平，濟(jì)世之宜， 謂為深允。請(qǐng)并下諸方州鎮(zhèn)，其太和及新鑄五銖并古錢內(nèi)外全好者，不限大小，悉 聽行之。雞眼、镮鑿，依律而禁。河南州鎮(zhèn)先用錢者，既聽依舊，不在斷限。唯太 和、五銖二錢得用公造新者，其余雜種，一用古錢，生新之類，普同禁約。諸方之 錢，通用京師，其聽依舊之處，與太和錢及新造五銖并行，若盜鑄者罪重常憲。既 欲均齊物品，廛井斯和，若不繩以嚴(yán)法，無以肅茲違犯。符旨一宣，仍不遵用者， 刺史守令依律治罪?！痹t從之。而河北諸州，舊少錢貨，猶以他物交易，錢略不入 市也。
二年冬，尚書崔亮奏：“恆農(nóng)郡銅青谷有銅礦，計(jì)一斗得銅五兩四銖，葦池谷 礦，計(jì)一斗，得銅五兩；鸞帳山礦，計(jì)一斗得銅四兩；河內(nèi)郡王屋山礦，計(jì)一斗得 銅八兩；南青州苑燭山、齊州商山并是往昔銅官，舊跡見在。謹(jǐn)按鑄錢方興，用銅 處廣，既有治利，并宜開鑄?！痹t從之。自后所行之錢，民多私鑄，稍就小薄，價(jià) 用彌賤。
建義初，重盜鑄之禁，開糾賞之格。至永安二年秋，詔更改鑄，文曰“永安五 銖”，官自立爐，起自九月至三年正月而止。官欲貴錢，乃出藏絹，分遣使人于二 市賞之，絹匹止錢二百，而私市者猶三百。利之所在，盜鑄彌眾，巧偽既多，輕重 非一，四方州鎮(zhèn)，用各不同。
遷鄴之后，輕濫尤多。武定初，齊文襄王奏革其弊。于是詔遣使人詣諸州鎮(zhèn)， 收銅及錢，悉更改鑄，其文仍舊。然奸僥之徒，越法趨利，未幾之間，漸復(fù)細(xì)薄。 六年，文襄王以錢文五銖，名須稱實(shí)，宜稱錢一文重五銖者，聽入市用。計(jì)百錢重 一斤四兩二十銖，自余皆準(zhǔn)此為數(shù)。其京邑二市、天下州鎮(zhèn)郡縣之市，各置二稱， 懸于市門，私民所用之稱，皆準(zhǔn)市稱以定輕重。凡有私鑄，悉不禁斷，但重五銖， 然后聽用。若入市之錢，重不五銖，或雖重五銖而多雜鉛镴，并不聽用。若有輒以 小薄雜錢入市，有人糾獲，其錢悉入告者。其小薄之錢，若即禁斷，恐人交乏絕。 畿內(nèi)五十日，外州百日為限。群官參議，咸以時(shí)谷頗貴，請(qǐng)待有年。上從之而止。