臣竊惟事勢，可為痛哭者一，可為流涕者二，可為長太息者六，若其它背理而傷道者，難遍以疏舉。進言者皆曰天下已安已治矣，臣獨以為未也。曰安且治者，非愚則諛，皆非事實知治亂之體者也。夫抱火厝之積薪之下而寢其上，火未及燃，因謂之安，方今之勢，何以異此！本末舛逆，首尾衡決，國制搶攘，非甚有紀，胡可謂治！陛下何不一令臣得熟數(shù)之于前，因陳治安之策，試詳擇焉！
譯文： 我私下考慮現(xiàn)在的局勢，應該為之痛哭的有一項，應該為之流淚的有兩項，應該為之大聲嘆息的有六項，至于其他違背情理而傷害大道的事，很難在奏疏中一一列舉。向陛下進言的人都說現(xiàn)在天下已經安定了，已經治理得很好了，我卻認為還不是那么回事。說天下已經安定已經大治的人，不是愚昧無知，就是阿諛奉承，都不是真正了解什么是治亂大體的人。有人抱著火種放在堆積的木柴之下，自己睡在這堆木柴之上，火還沒有燃燒起來的時候，他便認為這是安寧的地方，現(xiàn)在國家的局勢，與此有什么不同！本末顛倒，首尾沖突，國制混亂，不合理的現(xiàn)象嚴重，怎么能夠說是大治！陛下為什么不讓我對您詳細地說明這一切，因而提出使國家真正大治大安的方策，以供陛下仔細斟酌選用呢？
夫射獵之娛，與安危之機孰急？使為治勞智慮，苦身體，乏鐘鼓之樂，勿為可也。樂與今同，而加之諸侯軌道，兵革不動，民保首領，匈敘賓服，四荒鄉(xiāng)風，百姓素樸，獄訟衰息。大數(shù)既得，則天下順治，海內之氣，清和咸理，生為明帝，沒為明神，名譽之美，垂于無窮?！抖Y》祖有功而宗有德，使顧成之廟稱為太宗，上配太祖，與漢亡極。建久安之勢，成長治之業(yè)，以承祖廟，以奉六親，至孝也；以幸天下，以育群生，至仁也；立經陳紀，輕重同得，后可以為萬世法程，雖有愚幼不肖之嗣，猶得蒙業(yè)而安，至明也。以陛下之明達，因使少知治體者得佐下風，致此非難也。其具可素陳于前，愿幸無忽。臣謹稽之天地，驗之往古，按之當今之務，日夜念此至孰也，雖使禹舜復生，為陛下計，亡以易此。
譯文： 射箭打獵之類的娛樂與國家安危的關鍵相比，哪一樣更急迫？假若所提的治世方法，需要耗費心血，摧殘身體，影響享受鐘鼓所奏音樂的樂趣，可以不加采納；我的治國方策，能保證使陛下所享受的各種樂趣不受影響，卻可以帶來封國諸侯各遵法規(guī)，戰(zhàn)爭不起，平民擁護首領，匈奴歸順，純樸之風響徹邊陲，百姓溫良樸素，官司之類的事情停止不發(fā)。大的氣數(shù)已定，那么，全國便會順應而治理得好，四海之內，一派升平的氣象，萬物都符合事理，陛下在生時被稱為明帝，死后成為明神，美名佳譽永垂青史?！抖Y》書上說宗廟有功德，使您的顧成廟被尊稱為大宗，得以與太祖共享盛名，與大漢天下共存亡。創(chuàng)建長久安定的形勢，造成永久太平的業(yè)績，以此來承奉祖廟和六親，這是最大的孝順；以此來使老百姓得到幸福，使蕓蕓眾生得到養(yǎng)育，這是最大的仁；創(chuàng)設準則，標立紀綱，使大小事物各得其所，對后代可以為萬世子孫樹立楷模，即使是后世出現(xiàn)了愚魯、幼稚、不肖的繼承人，由于他繼承了您的鴻業(yè)和福蔭，還可以安享太平，這是最明智的辦法。憑陛下的精明練達，再有稍微懂得治國之道的人輔佐，要達到這一境界并不困難。其內容全都可以原本地向陛下陳述，希望陛下不要忽視。我謹慎地用它來考察過天地的變化，應驗過往古的情況，核對過當今的事情，日夜思考而詳細地知道了它的內容，即使是禹和舜再生，為陛下考慮，也不能加以改變。
夫樹國固，必相疑之勢也，下數(shù)被其殃，上數(shù)爽其憂，甚非所以安上而全下也。今或親弟謀為東帝，親兄之子西鄉(xiāng)而擊，今吳又見告矣。天子春秋鼎盛，行義未過，德澤有加焉，猶尚如是，況莫大諸侯權力且十此者乎！
譯文： 建立諸侯國過于強大，本來必然會造成天子與諸侯之間互相對立的形勢，臣下屢遭禍害，皇上也多次憂傷，這實在不是使皇上放心、使臣下保全的辦法。如今有的親兄弟圖謀在東方稱帝，親侄子也向西襲擊朝廷，近來吳王的謀反活動又被人告發(fā)。天子現(xiàn)在年富力強，品行道義上沒有過錯，對他們施加功德恩澤，而他們尚且如此，何況最大的諸侯，權力比他們還要大十倍呢！
注釋： 樹國：建立諸侯國。相疑：指朝廷同封國之間互相猜忌。通行本《漢書》“疑”下無也字，據(jù)《群書治要》補。被：遭受。爽：傷敗，敗壞。安上而全下：指穩(wěn)定中央政權，保全黎民百姓。親弟：指漢文帝的弟弟淮南厲王劉長。謀為東帝：《漢書·五行志下之上》：淮南王長“歸聚奸人謀逆亂，自稱東帝”。劉長的封地在今安徽淮河以南地區(qū)，在長安的東方。劉長謀反后被廢死。親兄之子：指齊悼惠王劉肥的兒子濟北王劉興居。鄉(xiāng)：向。漢文帝三年（前177）濟北王謀反，發(fā)兵襲擊滎陽，失敗被殺。見告：被告發(fā)。句指吳王劉濞抗拒朝廷法令而被告發(fā)。春秋：指年令。春秋鼎盛，即正當壯年。行義未過：行為得宜，沒有過失。莫大：最大。十此：十倍于此。全句意指吳王等諸侯的實力，要比前述親弟、親兄之子大得多。
然而天下少安，何也？大國之王幼弱未壯，漢之所置傅相方握其事。數(shù)年之后，諸侯之王大抵皆冠，血氣方剛，漢之傅相稱病而賜罷，彼自丞尉以上徧置私人，如此，有異淮南、濟北之為邪？此時而欲為治安，雖堯舜不治。
譯文： 雖然如此，但是天下還比較安定，這是什么原因呢？因為大諸侯國的國王年紀還小沒有成年，漢朝安置在那里的太傅、丞相還掌握著政事。幾年以后，諸侯王大都加冠成人，血氣方剛，而漢朝委派的太傅、丞相都要稱病還鄉(xiāng)了，而諸侯王會自下而上地普遍安插親信，如果這樣的話，他們的行為同淮南王、濟北王有什么區(qū)別呢？到了那時，而想求得天下安定，即使是唐堯、虞舜在世也辦不到了。
注釋： 大國之王：指較大的封國的諸侯王。傅：朝廷派到諸侯國的輔佐之官。相：朝廷派到諸侯國的行政長官。
黃帝曰：“日中必熭，操刀必割。”今令此道順，而全安甚易；不肯早為，已乃墮骨肉之屬而抗剄之，豈有異秦之季世乎！夫以天子之位，乘今之時，因天之助，尚憚以危為安，以亂為治，假設陛下居齊桓之處，將不合諸侯而匡天下乎？臣又以知陛下有所必不能矣。假設天下如曩時，淮陰侯尚王楚，黥布王淮南，彭越王梁，韓信王韓，張敖王趙，貫高為相，盧綰王燕，陳狶在代，令此六七公者皆亡恙，當是時而陛下即天子位，能自安乎？臣有以知陛下之不能也。天下肴亂，高皇帝與諸公倂起，非有仄室之勢以豫席之也。諸公幸者乃為中涓，其次僅得舍人，材之不逮至遠也。高皇帝以明圣威武即天子位，割膏腴之地以王諸公，多者百余城，少者乃三四十縣，德至渥也，然其后十年之間，反者九起。陛下之與諸公，非親角材而臣之也，又非身封王之也，自高皇帝不能以是一歲為安，故臣知陛下之不能也。
譯文： 黃帝說：“到了中午一定要抓緊曝曬，拿著刀子一定要趕緊宰割。”現(xiàn)在要使治安之道順利而穩(wěn)妥地推行，是十分容易的。假使不肯及早行動，到頭來就要毀掉親骨肉，而且還要殺他們的頭，這難道同秦朝末年的局勢還有什么區(qū)別嗎？憑著天子的權位，趁著當今的有利時機，靠著上天的幫助，尚且對轉危為安、改亂為治的措施有所顧慮，假設陛下處在齊桓公的境地，大概不會去聯(lián)合諸侯匡正天下吧？我知道陛下一定不能那樣做的。假如國家的局勢還像從前那樣，淮陰侯韓信還統(tǒng)治著楚，黥布統(tǒng)治著淮南，彭越統(tǒng)治著梁，韓王信統(tǒng)治著韓，張敖統(tǒng)治著趙，貫高做趙國的相，盧綰統(tǒng)治著燕，陳還在代國，假令這六七個王公都還健在，在這時陛下繼位做天子，自己能感到安全嗎？我判斷陛下是不會感到安全的。在天下混亂的年代，高祖和這些王公們共同起事，并沒有子侄親屬的勢力做為依靠。這些王公走運的就成了親近的侍從，差一點的僅當個管理宮中事務的官員，他們的才能遠不及高祖。高祖憑著他的明智威武，即位做了天子，割出肥沃的土地，使這些王公成為諸侯王，多的有一百多個城，少的也有三四十個縣，恩德是優(yōu)厚的了，然而在以后的十年當中，反叛漢朝的事發(fā)生了九次。陛下跟這些王公，并沒有親自較量過才能而使他們甘心為臣的，也不是親自封他們當諸侯王的。即使高祖也不能因此而得到一年的安寧，所以我知道陛下更不能得到安寧的。
然尚有可諉者，曰疏。臣請試言其親者。假令悼惠王王齊，元王王楚，中子王趙，幽王王淮陽，共王王梁，靈王王燕，厲王王淮南，六七貴人皆亡恙，當是時陛下即位，能為治乎？臣又知陛下之不能也。若此諸王，雖名為臣，實皆有布衣昆弟之心，慮無不帝制而天子自為者。擅爵人，赦死罪，甚者或戴黃屋，漢法令非行也。雖行不軌如厲王者，令之不肯聽，召之安可致乎！幸而來至，法安可得加！動一親戚，天下圜視而起，陛下之臣雖有悍如馮敬者，適啟其口，匕首已陷其胸矣。陛下雖賢，誰與領此？
譯文： 不過，上面這些情況，還有可以推托的理由，說是“關系疏遠”。那就請允許我試著談談那些親屬諸侯王吧。假如讓齊悼惠王統(tǒng)治著齊，楚元王統(tǒng)治著楚，趙王統(tǒng)治著趙，幽王統(tǒng)治著淮陽，恭王統(tǒng)治著梁，靈王統(tǒng)治著燕，厲王統(tǒng)治著淮南，假如這六七位貴人都還健在，在這時陛下即皇帝位，能使天下太平嗎？我又知陛下是不能的。像這些諸侯王，雖然名義上是臣子，實際上他們都懷有老百姓那種兄弟關系的想法，大概沒有不想采用天子的制度，而把自己當做天子的。他們擅自把爵位賞給別人，赦免死罪，甚至有人乘坐天子的黃屋車。他們不執(zhí)行漢朝的法令。即使執(zhí)行了，像厲王那樣的不守法的人，命令他都不肯聽從，又怎么能招他來呢！幸而召來了，法律怎么能施加到他身上呢！動了一個近親，天下諸王都環(huán)視著驚動起來。陛下的臣子當中即使有馮敬那樣勇敢的人，但是他剛開口揭發(fā)諸侯王的不法行為，刺客的匕首已經刺進他的胸膛了。陛下雖然賢明，誰能和您一起來治理這些人呢？
故疏者必危，親者必亂，已然之效也。其異姓負強而動者，漢已幸勝之矣，又不易其所以然。同姓襲是跡而動，既有徵矣，其勢盡又復然。殃禍之變未知所移，明帝處之尚不能以安，后世將如之何！
譯文： 所以說，關系疏遠的諸侯王必定危險，關系親近的諸侯王也一定作亂，這是事實所證明了的。那些自負強大而發(fā)動叛亂的異姓諸侯王，漢朝已經僥幸地戰(zhàn)勝他們了，可是卻沒有改變釀成叛亂的制度。同姓諸侯王也襲用了這種做法，發(fā)動叛亂，如今已有征兆了，形勢又完全回復到以前那種狀態(tài)！災禍的變化，還不知道要轉移到何處，英明的皇帝處在這種情況下，尚且不能使國家安寧，后代又將怎么辦呢！
屠牛坦一朝解十二牛，而芒刃不頓者，所排擊剝割，皆眾理解也。至于髖髀之所，非斤則斧。夫仁義恩厚，人主之芒刃也；權勢法制，人主之斤斧也。今諸侯王皆眾髖髀也，釋斤斧之用，而欲嬰以芒刃，臣以為不缺則折。胡不用之淮南、濟北？勢不可也。
譯文： 屠牛坦一早晨宰割了十二頭牛，而屠刀的鋒刃并不變鈍，這是因為他所刮剔割剝的，都是順著肉的肌理下刀。等碰到胯骨、大腿骨的地方，那就不是用砍刀就是用斧頭去砍了。仁義恩厚好比是君王的刀刃，權勢、法制好比是君王的砍刀、斧頭。如今的諸侯王好比是胯骨、大腿骨，如果放棄砍刀、斧頭不用，而要用刀刃去碰，我認為刀子不是出缺口就是被折斷。為什么仁義恩厚不能用在淮南王、濟北王的身上呢？因為形勢不容許啊！
注釋： 髖（kuān寬）：上股與尻之間的大骨。髀（bì敝）：股骨。髖髀泛指動物體中的大骨。
臣竊跡前事，大抵強者先反，淮陰王楚最強，則最先反；韓信倚胡，則又反；貫高因趙資，則又反；陳狶兵精，則又反；彭越用梁，則又反；黥布用淮南，則又反；盧綰最弱，最后反。長沙乃在二萬五千戶耳，功少而最完，勢疏而最忠，非獨性異人也，亦形勢然也。曩令樊、酈、絳、灌據(jù)數(shù)十城而王，今雖以殘亡可也；令信、越之倫列為徹侯而居，雖至今存可也。
譯文： 我私下里考察從前的事件，大體上是勢力強大的先反：淮陰侯韓信統(tǒng)治著楚，勢力最強，就最先反叛；韓王信依靠了匈奴的力量，就又反叛了；貫高借助了趙國的條件，就又反叛了；陳部隊精銳，也反叛了；彭越憑借梁國，也反叛了；黥布憑借淮南，也反叛了；盧綰勢力最弱，最后反叛。長沙王吳芮才有二萬五千封戶，功勞很少，卻保全了下來，權勢最小而對漢朝最忠順；這不只是由于性情和別人不同，也是由于形勢使他這樣。倘若從前讓樊噲、酈商、周勃、灌嬰占據(jù)幾十個城為王，那現(xiàn)在他們由于作惡而亡國，也是可能的。假使讓韓信、彭越之流，只居于徹侯的地位，即便今天也還能保全，也是可能的。既然如此，那么天下大計就可以知道了。要想使天下諸侯王都忠心歸附漢朝，那最好讓他們都像長沙王一樣；要想讓臣下不至于像韓信那樣被殺掉，那最好讓他們像樊噲、酈商那徉；要想使天下安定，最好多多建立諸侯國而使他們的勢力減小。力量弱小就容易用道義來指使他們，國土小就不會有反叛的邪念。這樣就使全國的形勢，如同身體使喚手臂，手臂使喚手指似的，沒有不聽從指揮的。諸侯王不敢有反叛的想法，如同輻條聚向車輪一樣，都歸順天子，即使是老百姓，也會知道他們都很安穩(wěn)。這樣，天下就都知道陛下的英明。分割土地，定出制度：把齊、趙、楚三個王國分成若干侯國，讓齊王、趙王、楚王的子孫，全都依次受封先人的那份封地，一直到分盡為止。對燕、梁等其他王國也是這樣。有些封地大而子孫少的，也都分成若干侯國，暫時空著擱置起來，等著他們的子孫出生以后，再封他當候。諸侯王的封地，有不少已被削除收歸漢朝所有的，那就替他們調整侯國所在的地區(qū)，等到要封他的子孫到別的地方去的時候，按候國的應有戶數(shù)，給以補償。一寸土、一口人，皇帝也不沾他們的，確實只是為了安定太平罷了。這樣，天下就都知道陛下的廉潔。分封土地的制度一旦確定，宗室子孫沒有不考慮保住自己的統(tǒng)治的。臣子沒有背叛的念頭，皇帝沒有討伐的想法。所以天下就都知道陛下的仁德。法令制定了，沒有人觸犯；政令推行了，沒有人抵觸。貫高、利幾一類的陰謀不會出現(xiàn)，柴奇、開章那樣的詭計不會萌生。老百姓都向往良善，大臣都向皇上表示恭順。所以天下就都知道陛下的道義。這樣，即使讓幼兒當皇帝，天下也很安定；即使立一個遺腹子作天子，讓臣子朝拜老皇帝遺留下來的皇袍，天下也不致于混亂。這樣，就可以使天下安定無事，后代也稱頌陛下的圣明。只要采取這樣的措施，上述五個方面的業(yè)績也就隨之而來了，而陛下又怕什么而久久不這樣辦呢？
然則天下之大計可知已。欲諸王之皆忠附，則莫若令如長沙王，欲臣子之勿菹醢，則莫若令如樊酈等；欲天下之治安，莫若眾建諸侯而少其力。力少則易使以義，國小則亡邪心。令海內之勢如身之使臂，臂之使指，莫不制從。諸侯之君不敢有異心，輻湊并進而歸命天子，雖在細民，且知其安，故天下咸知陛下之明。割地定制，令齊、趙、楚各為若干國，使悼惠王、幽王、元王之子孫畢以次各受祖之分地，地盡而止，及燕、梁它國皆然。其分地眾而子孫少者，建以為國，空而置之，須其子孫生者，舉使君之。諸侯之地其削頗入漢者，為徙其侯國，及封其子孫也，所以數(shù)償之；一寸之地，一人之眾，天子亡所利焉，誠以定治而已，故天下咸知陛下之廉。地制壹定，宗室子孫莫慮不王，下無倍畔之心，上無誅伐之志，故天下咸知陛下之仁。法立而不犯，令行而不逆，貫高、利幾之謀不生，柴奇、開章不計不萌，細民鄉(xiāng)善，大臣致順，故天下咸知陛下之義。臥赤子天下之上而安，植遺腹，朝委裘，而天下不亂。當時大治，后世誦圣。壹動而五業(yè)附，陛下誰憚而久不為此？
譯文： 當今，天下的形勢像得了嚴重的浮腫病：小腿粗得差不多像腰圍，腳指粗得差不多像大腿。平時都不能伸屈自如，一兩個指頭抽搐，渾身就覺得無所依賴。喪失了今天的機會而不醫(yī)治，一定要成為難治的頑癥。以后即使有扁鵲那樣神醫(yī)，也都無能為力。這個病還不只是浮腫，還苦于腳掌扭折不能走動。楚元王的兒子，是陛下的叔伯兄弟，當今的楚王，是叔伯兄弟的兒子，齊悼惠王的兒子，是陛下親哥哥的兒子，當今的齊王是陛下哥哥的孫子。陛下自己的子孫，有的還沒有分封土地，以便安定天下，旁支的子孫，倒有人掌握大權來威脅皇帝。所以，我說：不僅是害了浮腫病，還苦于腳掌扭折了不能走動。令人痛哭的就是這樣一種病?。?/p>
天下之勢方病大瘇。一脛之大幾如要，一指之大幾如股，平居不可屈信，一二指搐，身慮亡聊。失今不治，必為錮疾，后雖有扁鵲，不能為已。病非徒瘇也，又苦蹠戾。元王之子，帝之從弟也，今之王者，從弟之子也?；萃踔?，親兄子也；今之王者，兄子之子也。親者或亡分地以安天下，疏者或制大權以逼天子，臣故曰非徒病瘇也，又苦蹠戾?？赏纯拚撸瞬∈且病?p class="y">譯文：天下之勢方倒縣。
注釋：天下之勢方倒縣。
天下之勢方倒縣。凡天子者，天下之首，何也？上也。蠻夷者，天下之足，何也？下也。今匈奴嫚娒侵掠，至不敬也，為天下患，至亡已也，而漢歲金絮采繒以奉之。夷狄征令，是主上之操也；天子共貢，是臣下之禮也。足反居上，首顧居下，倒縣如此，莫之能解，猶為國有人乎？非亶倒縣而已，又類辟，且病痱。夫辟者一面病，痱者一方痛。今西邊北邊之郡，雖有長爵不輕得復，五尺以上不輕得息，斥候望烽燧不得臥，將吏被介胄而睡，臣故曰一方病矣。醫(yī)能治之，而上不使，可為流涕者此也。
陛下何忍以帝皇之號為戎人諸侯，勢既卑辱，而禍不息，長此安窮！進謀者率以為是，固不可解也，亡具甚矣。臣竊料匈奴之眾不過漢一大縣，以天下之大困于一縣之眾，甚為執(zhí)事者羞之。陛下何不試以臣為屬國之官以主匈奴？行臣之計，請必系單于之頸而制其命，伏中行說而笞其背，舉匈奴之眾唯上之令。今不獵猛敵而獵田彘，不搏反寇而搏畜菟，玩細娛而不圖大患，非所以為安也。德可遠施，威可遠加，而直數(shù)百里外威令不信，可為流涕者此也。
今民賣僮者，為之繡衣絲履偏諸緣，內之閑中，是古天子后服，所以廟而不宴者也，而庶人得以衣婢妾。白縠之表，薄紈之里，以偏諸，美者黼繡，是古天子之服，今富人大賈嘉會召客者以被墻。古者以奉一帝一后而節(jié)適，今庶人屋壁得為帝服，倡優(yōu)下賤得為后飾，然而天下不屈者，殆未有也。且帝之身自衣皁綈，而富民墻屋被文繡；天子之后以緣其領，庶人孽妾緣其履：此臣所謂舛也。夫百人作之不能衣一人，欲天下亡寒，胡可得也？一人耕之，十人聚而食之，欲天下亡饑，不可得也。饑寒切于民之肌膚，欲其亡為奸邪，不可得也。國已屈矣，盜賊直須時耳，然而獻計者曰“毋動”，為大耳。夫俗至大不敬也，至亡等也，至冒上也，進計者猶曰“毋為”，可為長太息者此也。
商君遺禮義，棄仁恩，并心于進取。行之二歲，秦俗日敗。故秦人家富子壯則出分，家貧子壯則出贅。借父耰鉏，慮有德色；母取箕帚，立而誶語。抱哺其于，與公并倨；婦姑不相說，則反唇而相稽。其慈子耆利，不同禽獸者亡幾耳。然并心而赴時猶曰蹶六國，兼天下。功成求得矣，終不知反廉愧之節(jié)，仁義之厚。信并兼之法，遂進取之業(yè)，天下大敗，眾掩寡，智欺愚，勇威怯，壯陵衰，其亂至矣，是以大賢起之，威震海內，德從天下。曩之為秦者，今轉而為漢矣。然其遺風余俗，猶尚未改。今世以侈靡相競，而上亡制度，棄禮誼，捐廉恥日甚，可謂月異而歲不同矣。逐利不耳，慮非顧行也，今其甚者殺父兄矣。盜者剟寢戶之簾，搴兩廟之器，白晝大都之中剽吏而奪之金。矯偽者出幾十萬石粟，賦六百余萬錢，乘傳而行郡國，此其亡行義之尤至者也。而大臣特以簿書不報，期會之間，以為大故。至于俗流失，世壞敗，因恬而不知怪，慮不動于耳目，以為是適然耳。夫移風易俗，使天下回心而鄉(xiāng)道，類非俗吏之所能為也。俗吏之所務，在于刀筆筐篋，而不知大體。陛下又不自憂，竊為陛下惜之。
夫立君臣，等上下，使父子有禮，六親有紀，此非天之所為，人之所設也。夫人之所設，不為不立，不植則僵，不修則壞?！豆茏印吩唬骸岸Y義廉恥，是謂四維；四維不張，國乃滅亡?！笔构茏佑奕艘矂t可，管子而少知治體，則是豈可不為寒心哉！秦滅四維而不張，故君臣乖亂，六親殃戮，奸人并起，萬民離叛，凡十三歲，而社稷為虛。今四維猶未備也，故奸人幾幸，而眾心疑惑。豈如今定經制，令君君臣臣，上下有差，父子六親各得其宜，奸人亡所幾幸，而群臣眾信，是不疑惑！此業(yè)一定，世世常安，而后有所持循矣。若夫經制不定，是猶度江河亡維楫，中流而遇風波，舩必覆矣?？蔀殚L太息者此也。
夏為天子，十有余世，而殷受之。殷為天子，二十余世，而周受之。周為天子，三十余世，而秦受之。秦為天子，二世而亡。人性不甚相遠也，何三代之君有道之長，而秦無道之暴也？其故可知也。古之王者，太子乃生，固舉以禮，使士負之，有司齊肅端冕，見之南郊，見于天也。過闕則下，過廟則趨，孝子之道也。故自為赤子而教固已行矣。昔者成王幼在襁抱之中，召公為太保，周公為太傅，太公為太師。保，保其身體；傅，傳之德義；師，道之教訓：此三公之職也。于是為置三少，皆上大夫也，曰少保、少傅、少師，是與太子宴者也。故乃孩子提有識，三公、三少固明孝仁禮義以道習之，逐去邪人，不使見惡行。于是皆選天下之端士孝悌博聞有道術者以衛(wèi)翼之，使與太子居處出入。故太子乃生而見正事，聞正言，行正道，左右前后皆正人也。夫習與正人居之，不能毋正，猶生長于齊不能不齊言也；習與不正人居之，不能毋不正，猶生長于楚之地不能不楚言也。故擇其所耆，必先受業(yè)，乃得嘗之；擇其所樂，必先有習，乃得為之。孔子曰：“少成若天性，習貫如自然?！奔疤由匍L，知妃色，則入于學。學者，所學之官也?！秾W禮》曰：“帝入東學，上親而貴仁，則親疏有序而恩相及矣；帝入南學，上齒而貴信，則長幼有差而民不誣矣；帝入西學，上賢而貴德，則圣智在位而功不遺矣；帝入北學，上貴而尊爵，則貴賤有等而下不矣；帝入太學，承師問道，退習而考于太傅，太傅罰其不則而匡其不及，則德智長而治道得矣。此五學者既成于上，則百姓黎民化輯于下矣?！奔疤诩裙诔扇?，免于保傅之嚴，則有記過之史，徹膳之宰，進善之旌，誹謗之木，敢諫之鼓。瞽史誦詩，工誦箴諫，大夫進謀，士傳民語。習與智長，故切而不媿；化與心成，故中道若性。三代之禮：春朝朝日，秋暮夕月，所以明有敬也；春秋入學，坐國老，執(zhí)醬而親饋之，所以明有孝也；行以鸞和，步中《采齊》，趣中《肆夏》，所以明有度也；其于禽獸，見其生不食其死，聞其聲不食其肉，故遠庖廚，所以長恩，且明有仁也。
夫三代之所以長久者，以其輔翼太子有此具也。及秦而不然。其俗固非貴辭讓也，所上者告訐也；固非貴禮義也，所上者刑罰也。使趙高傅胡亥而教之獄，所習者非斬劓人，則夷人之三族也。故胡亥今日即位而明日射人，忠諫者謂之誹謗，深計者謂之妖言，其視殺人若艾草菅然。豈惟胡亥之性惡哉？彼其所以道之者非其理故也。
鄙諺曰：“不習為吏，視已成事?！庇衷唬骸扒败嚫玻筌囌]?！狈蛉蚤L久者，其已事可知也；然而不能從者，是不法圣智也。秦世之所以亟絕者，其轍跡可見也；然而不避，是后車又將覆也。夫存亡之變，治亂之機，其要在是矣。天下之命，縣于太子；太子之善，在于早諭教與選左右。夫心未濫而先諭教，則化易成也；開于道術智誼之指，則教之力也。若其服習積貫，則左右而已。夫胡、粵之人，生而同聲，耆欲不異，及其長而成俗，累數(shù)譯而不能相通，行者有雖死而不相為者，則教習然也。臣故曰選左右早諭教最急。夫教得而左右正，則太子正矣，太子正而天下定矣?！稌吩唬骸耙蝗擞袘c，兆民賴之?！贝藭r務也。
凡人之智，能見已然，不能見將然。夫禮者禁于將然之前，而法者禁于己然之后，是故法之所用易見，而禮之所為生難知也。若夫慶賞以勸善，刑罰以懲惡，先王執(zhí)此之政，堅如金石，行此之令，信如四時，據(jù)此之公，無私如天地耳，豈顧不用哉？然而曰禮云禮云者，貴絕惡于未萌，而起教于微眇，使民日遷善遠罪而不自知也?？子谠唬骸奥犜A，吾猶人也，必也使毋訟乎！”為人主計者，莫如先審取舍，取舍之極定于內，而安危之萌應于外矣。安者非一日而安也，危者非一日而危也，皆以積漸然，不可不察也。人主之所積，在其取舍，以禮義治之者，積禮義；以刑罰治之者，積刑罰。刑罰積而民怨背，札義積而民和親。故世主欲民之善同，而所以使民善者或異?；虻乐缘陆?，或毆之以法令。道之以德教者，德教洽而民氣樂；毆之以法令者，法令極而民風哀。哀樂之感，禍福之應也。秦王之欲尊宗廟而安子孫，與湯武同，然而湯武廣大其德行，六七百歲而弗失，秦王治天下，十余歲則大敗。此亡它故矣，湯武之定取舍審而秦王之定取舍不審矣。夫天下，大器也。今人之置器，置諸安處則安，置諸危處則危。天下之情與器亡以異，在天子之所置之。湯武置天下于仁義禮樂，而德澤洽，禽獸草木廣裕，德被蠻貊四夷，累子孫數(shù)十世，此天下所共聞也。秦王置天下于法令刑罰，德澤亡一有，而怨毒盈于世，下憎惡之如仇，禍幾及身，子孫誅絕，此天下之所共見也。是非其明效大驗邪！人之言曰：“聽言之道，必以其事觀之，則言者莫敢妄言?！苯窕蜓远Y誼之不如法令，教化之不如刑罰，人主胡不引殷、周、秦事以觀之也？
人主之尊譬如堂，群臣如陛，眾庶如地。故陛九級上，廉遠地，則堂高；陛亡級，廉近地，則堂卑。高者難攀，卑者易陵，理勢然也。故古者圣王制為等列，內有公卿大夫士，外有公侯伯子男，然后有官師小吏，延及庶人，等級分明，而天子加焉，故其尊不可及也。里諺曰：“欲投鼠而忌器。”此善諭也。鼠近于器，尚憚不投，恐傷其器，況于貴臣之近主乎！廉恥節(jié)禮以治君子，故有賜死而亡戮辱。是以黥劓之罪不及太夫，以其離主上不遠也，禮不敢齒君之路馬，蹴其芻者有罰；見君之幾杖則起，遭君之乘車則下，入正門則趨；君之寵臣雖或有過，刑戮之罪不加其身者，尊君之故也。此所以為主上豫遠不敬也，所以體貌大臣而厲其節(jié)也。今自王侯三公之貴，皆天子之所改容而禮之也，古天子之所謂伯父、伯舅也，而令與眾庶同黥劓刖笞棄市之法，然則堂不亡陛乎？被戮辱者不泰迫乎？廉恥不行，大臣無乃握重權，大官而有徒隸亡恥之心乎？夫望夷之事，二世見當以重法者，投鼠而不忌器之習也。
臣聞之，履雖鮮不加于枕，冠雖敝不以苴履。夫嘗已在貴寵之位，天子改容而體貌之矣，吏民嘗俯伏以敬畏之矣，今而有過，帝令廢之可也，退之可也，賜之死可也，滅之可也；若夫束縛之，系緤之，輸之司寇，編之徒官，司寇小吏詈罵而榜笞之，殆非所以令眾庶見也。夫卑賤者習知尊貴者之一旦，吾亦乃可以加此也，非所以習天下也，非尊尊貴貴之化也。夫天子之所嘗敬，眾庶之所嘗寵，死而死耳，賤人安宜得如此而頓辱之哉！
譯文： 天下的形勢，正像一個倒吊著的人一樣。天子，本來是天下的頭顱。為什么這樣說呢？因為天子的地位至高無上。蠻夷，本是天下的雙腳。為什么這樣說呢？因為他們是卑賤的屬臣?，F(xiàn)在匈奴態(tài)度傲慢，侮辱朝廷，侵占土地，掠奪財物，對漢朝非常不敬，給天下制造的禍患，已經無以復加。但是漢朝廷卻要每年向匈奴奉送黃金、絲棉和絢麗的絲織品。蠻夷向漢朝發(fā)號施令，這是行使人主的權力；天子向蠻夷恭敬地納貢，這是在行屬臣的禮節(jié)。腳反而朝上，頭反而朝下，這樣頭腳倒置，誰也不能解救，這還能說國家有賢明的人嗎？還不僅僅是頭腳倒置，還有足病，而且又有風病。足痛，痛的是一邊，風病，痛的是一方。如今西部和北部的邊郡，雖然封有高爵守邊，仍然免除不了敵人入侵的憂患，從老至幼都因為戰(zhàn)備而不得安寧，偵察人員要觀察烽火而不能睡覺，將士則披著鎧甲而睡，所以我說痛的是一方。醫(yī)生能夠治愈這種病，但是陛下卻不讓他治，這是應該為之流淚悲傷的事。
豫讓事中行之君，智伯伐而滅之，移事智伯。及趙滅智伯，豫讓釁面吞炭，必報襄子，五起而不中。人問豫子，豫子曰：“中行眾人畜我，我故眾人事之；智伯國士遇我，我故國士報之。”故此一豫讓也，反君事仇，行若狗彘，已而抗節(jié)致忠，行出乎列士，人主使然也。故主上遇其大臣如遇犬馬，彼將犬馬自為也；如遇官徒，彼將官徒自為也。頑頓亡恥，詬亡節(jié)，廉恥不立，且不自好，茍若而可，故見利則逝，見便則奪。主上有敗，則因而挺之矣；主上有患，則吾茍免而已，立而觀之耳；有便吾身者，則欺賣而利之耳。人主將何便于此？群下至眾，而主上至少也，所托財器職業(yè)者粹于群下也。俱亡恥，俱茍妄，則主上最病。故古者禮不及庶人，刑不至大夫，所以厲寵臣之節(jié)也。古者大臣有坐不廉而廢者，不謂不廉，曰“簠簋不飾”；坐污穢淫亂男女亡別者，不曰污穢，曰“帷薄不修”，坐罷軟不勝任者，不謂罷軟，曰“下官不職”。故貴大臣定有其罪矣，猶未斥然正以呼之也，尚遷就而為之諱也。故其在大譴大何之域者，聞譴何則白冠纓，盤水加劍，造請室而請罪耳，上不執(zhí)縛系引而行也。其有中罪者，聞命而自弛，上不使人頸而加也。其有大罪者，聞命則北面再拜，跌而自裁，上不使捽抑而刑之也，曰：“子大夫自有過耳！吾遇子有禮矣?！庇鲋卸Y，故群臣自憙；嬰以廉恥，故人矜節(jié)行。上設廉禮義以遇其臣，而臣不以節(jié)行報其上者，則非人類也。故化成俗定，則為人臣者主耳忘身，國耳忘家，公耳忘私，利不茍就，害不茍去，唯義所在。上之化也，故父兄之臣誠死宗廟，法度之臣誠死社稷，輔翼之臣誠死君上，守圄捍敵之臣誠死城郭封疆。故曰圣人有金城者，比物此志也。彼且為我死，故吾得與之俱生；彼且為我亡，故吾得與之俱存；夫將為我危，故吾得與之皆安。顧行而忘利，守節(jié)而仗義，故可以托不御之權，可以寄六尺之孤。此厲廉恥行禮誼之所致也，主上何喪焉！此之不為，而顧彼之久行，故曰可為長太息者此也。
譯文： 陛下怎么忍心以帝皇的尊號去作匈奴的諸侯，位勢既已卑下屈辱，但禍患卻不因此停息，長此下去怎么會有窮盡！進諫的人大都認為這樣做是對的，他們本來就不能解決，太缺乏治安的辦法了。我私下估計匈奴的人數(shù)不過漢朝一個大縣的人數(shù)，擁有廣大天下的漢朝被只有一縣人口的匈奴所困擾，我深為當政者感到羞辱。陛下怎么不讓我作屬國官去掌管匈奴事務？低照我的計謀，一定勒住單于的脖子而殺了他，降伏叛徒中行說而用鞭子抽他的背，率領匈奴的官民只聽陛下的命令?，F(xiàn)在不去征服敵人而去獵取野豬，不捕捉造反的盜賊而去捕捉畜養(yǎng)的兔子，沉湎于微小的娛樂中而不考慮消除國家的大患，這不是用來安定天下的辦法。威德本來可以遠播于四海之外，但現(xiàn)在距離長安只有數(shù)百里之外的地方，朝廷的威嚴和政令都不能被接受，這又是應該為之流淚悲傷的事。