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治道部·卷八

李昉Ctrl+D 收藏本站

原文

  ○賦斂

  《周禮·天官下·掌皮》曰:掌秋斂皮,冬斂革。

  又《地官下旅師》曰:凡用粟,春頒而秋斂之。(因時(shí)而施之,饒時(shí)而斂之。)委人掌斂野之賦,斂薪芻。凡疏材木材,凡畜聚之物,(聚,斂。野賦,物之園囿,山澤之賦。凡疏材,草木有實(shí)者。凡蓄聚之物,瓜瓠葵芋御冬之具也。)以稍聚待賓客,以甸聚待羈旅。

  又《地官下》曰:掌染草,掌以春秋斂染草之物,以權(quán)量受之,待時(shí)而頒之。

  《禮記·王制》曰:古者公田藉而不稅,(藉之言借也。借民力而治田,美惡取于此。不稅,民之所自治也。孟子曰:"夏后氏五十而貢,殷人七十而助,周人百畝而徹。"則云古者。古者謂殷時(shí)也。)市廛而不稅,(廛,市物邸舍也。)關(guān)譏而不征。(譏異服識(shí)異言也。征亦稅。)

  又《太學(xué)》曰:百乘之家不畜聚斂之臣。與其有聚斂之臣,寧有盜臣。

  《左傳·宣上》曰:晉靈公不君,厚斂以雕墻。從臺(tái)上彈人,觀其辟丸者。

  又《文下》曰:縉云氏有不才子,(晉云,黃帝時(shí)官名。)貪于飲食,冒于貨賂;秋覃崇侈,不可盈厭;聚斂積實(shí),不知紀(jì)極;不分孤寡,不恤窮匱。(冒亦貪也。盈,滿也。實(shí),財(cái)也。)天下之民,以比三兇,(非帝子孫,故別以比三兇。)謂之饕餮。(貪財(cái)為饕,貪食為餮。)

  《穀梁傳·文公》曰:天王使毛伯來(lái)求金。求車猶可,求金甚也。

  《毛詩(shī)·葛屨》曰:《碩鼠》,刺重?cái)恳?。?guó)人刺其君重?cái)?,蠶食于民,不修其政,貪而畏人,若大鼠也。"碩鼠碩鼠,無(wú)食我黍。三歲貫女,莫我肯顧。逝將去女,適彼樂土。樂土樂土,爰得我所。"

  《論語(yǔ)·先進(jìn)》曰:季氏富於周公,(孔曰:周公,天子之宰卿士。)而求也為之聚斂而附益之。(孔曰:冉求為季氏宰,為之急賦稅。)子曰:"非吾徒也。小子鳴鼓而攻之可也。"(鄭曰:小子,門人也。鳴鼓,聲其罪以責(zé)之也。)

  《春秋繁露》曰:木有變,春凋冬榮,秋水春多雨,此徭役眾,賦斂重,百姓貧窮,道多饑人。救者,省徭役,薄賦斂,出倉(cāng)穀,振困窮。

  《韓詩(shī)外傳》曰:晉平公藏寶之臺(tái)燒,士大夫聞?wù)呓在呠囻Y馬救火,三日三夜乃勝之。公子晏獨(dú)奉束帛而賀曰:"臣聞王者藏于天下,諸侯藏于百姓,農(nóng)夫藏于囷庾,商賈藏于篋匱。今百姓困乏于外而賦斂無(wú)已。昔桀、紂殘賊,為天下戮。今皇天降災(zāi)於藏臺(tái),是君之大福也。"

  《漢書》曰:秦為亂政虐刑,殘滅天下,北為長(zhǎng)城之役,南有五嶺之戍,外內(nèi)騷動(dòng),百姓罷敝,頭會(huì)箕斂,(家家箕頭數(shù)出谷,以箕斂之也。)以供軍費(fèi),財(cái)匱力盡。

  又曰:入物者補(bǔ)官,出貨者除罪。選舉陵夷,廉恥相冒,武力進(jìn)用,法嚴(yán)令具,興利之臣,自此而始。

  又曰:衛(wèi)青北擊胡,賦稅既竭,不足以奉戰(zhàn)士。有司請(qǐng)令民得買爵及贖禁錮減罪,置賞官,名曰武功爵。

  又曰:孝武時(shí),山東被水災(zāi),民多饑乏。于是天子遣使,虛郡國(guó)倉(cāng)廩以振貧。猶不足,又募豪富人相假貸,而富商賈或滯財(cái)役貧,轉(zhuǎn)轂百姓,不佐公家之急,黎民重困。是時(shí)禁苑有白鹿而少府多銀錫。有司言曰:"古者皮幣,諸侯以聘享,金有三等:黃金為上,白金為中,赤金為下。乃以白鹿皮方尺,緣以繢為皮幣,直四十萬(wàn),王侯宗室朝覲聘享,必以皮幣薦璧,然后得行。"

  又曰:東郭咸陽(yáng)、孔僅為大農(nóng)丞,(師古曰:姓東郭,名咸陽(yáng);姓孔,名僅,二人也。)領(lǐng)鹽鐵事,而桑弘羊貴幸。咸陽(yáng),齊之大煮鹽;孔僅,南陽(yáng)大冶,皆致產(chǎn)累千金。弘羊,洛陽(yáng)賈人之子,以心計(jì),故三人言利,析秋毫矣。其明年,大將軍驃騎大出擊胡,賞賜五十萬(wàn)金。是時(shí)財(cái)匱,戰(zhàn)士頗不得祿矣。大農(nóng)上鹽鐵丞孔僅、咸陽(yáng)言:"山海,天地之藏,宜屬少府,陛下弗私,以屬大農(nóng)佐賦,愿募自給費(fèi)。因官器作鬻鹽,官與牢盆。(蘇林曰:牢價(jià)直,今世人言顧手牢。)浮食奇民欲擅斡山海之貨,以致富羨,役利細(xì)民。"除故鹽鐵家富者為吏,吏益多賈人矣。商賈以幣之變,多積貨逐利。于是公卿言:"郡國(guó)頗被災(zāi)害,貧民無(wú)產(chǎn)業(yè)者,募徙廣饒之地。陛下?lián)p膳省用,出禁錢以振元元,寬貸,而民不齊出南畝,商賈滋眾。貧者蓄積無(wú)有,皆仰縣官。異時(shí)算軺車賈人之緡錢皆有差,請(qǐng)算如故。率緡錢二千而算一。(師古曰:率計(jì)有二千錢者,則出一筭。)諸作有租及鑄,(以手力所作而賣之者。)率緡錢四千算一。非吏比者、三老、北邊騎士,軺車一筭;(師古曰:比,例也。身非為吏之例,非為三老,非為北邊騎士而有軺車者,皆令出一算。比音必寐反。)商賈人車二算;(商賈人有軺車,又使多出一算。重其職。)船五丈以上一算。匿不自占,占不悉,戍邊一歲,沒入緡錢。(悉猶盡也。)有能告者,以其半畀之。(畀,與也。時(shí)必寐反。)賈人有市籍,及家屬皆無(wú)得名田,(一人有市籍,身及家內(nèi)皆不得有田也。)以便農(nóng)。敢犯令,沒入田貨。"

  又曰:董仲舒奏:"古者稅民不過什一,其求易供;使民不過三日,其力易足。至秦則不然,用商鞅之法,改帝王之制,除井田,民得買賣。富者田連阡陌,貧者亡立錐之地。又顓川澤之利,管山林之馀,荒淫越制,逾侈以相高。邑有人君之尊,里有公侯之富。小民安得不困?"

  又曰:自貢禹在位,數(shù)言得失,書數(shù)十上。禹以為古民亡賦算口錢,起武帝征伐四夷,重賦于民。民產(chǎn)子三歲則出口錢,故民重困,至于生子輒殺之,甚可悲痛。宜令兒七歲去齒,乃出口錢,年二十乃算也。

  又曰:何武兄弟五人皆為郡吏,郡縣敬憚之。武弟顯家有市籍,租常不入,縣數(shù)負(fù)其課。市嗇夫求商捕辱顯家,顯怒,欲以吏事中商。武曰:"以吾家租賦徭役不為眾先,奉公吏,不亦宜乎?"

  《東觀漢記》曰:馬防多牧馬畜,賦斂羌胡。帝不喜之,數(shù)加譴敕,所以禁遏甚備。由是權(quán)勢(shì)稍損,賓客亦衰。

  范曄《后漢書》曰:靈帝南宮災(zāi),張讓、趙忠等說帝,令斂天下田畝稅十錢以修宮室,發(fā)太原、河?xùn)|、狄道諸郡材木及文石,每州郡部送至京師。黃門常侍輒令譴呵不中者,因強(qiáng)折賤買,十分雇一,因復(fù)貨之於宦官,復(fù)不為,即受材木,遂至腐積。宮室連年不成,刺史、太守復(fù)增私調(diào),百姓呼嗟。

  《江表傳》曰:魏文帝遣使求雀頭香、大明珠、象牙、犀角、玳瑁、孔雀、翡翠、斗鴨、長(zhǎng)鳴雞,群臣奏曰:"荊、楊二州,貢有常典。魏所求珍玩物,非禮也。不宜與。"權(quán)曰:"彼所求者,于我瓦石耳,孤何惜焉?彼在諒闇中,而求若是,寧可與言禮哉?"皆具與之。

  《晉中興書》曰:孔嚴(yán)補(bǔ)大中正。時(shí)東海王弈信用群下,上疏求海鹽、錢塘,以水牛牽埭稅取錢直,嚴(yán)啟宜寢表。帝詔曰:"奕謂此適,民無(wú)損害,豈奪惠恤恤之旨耶?省所啟,敬納忠規(guī)。"

  又曰:謝安弟石尚書令薨,時(shí)年六十二。石無(wú)它才望,直以宰相弟兼有大勛,遂居清顯,而聚斂無(wú)厭,取譏當(dāng)世。

  《管子》曰:鮑叔曰:"必用夷吾之言。"公不聽,乃令四封之內(nèi)修兵,關(guān)市之征侈之。(侈謂過常也。謂重其賦稅。)

  又曰:桓公踐位十九年,施關(guān)市之征,(征,賦。)五十而取一,(取其貨賄五十之一。)上年什取三,中年什取二,下年什取一,歲饑不稅。(歲饑謂時(shí)歲總饑,故不稅。)歲饑施而稅。(此歲饑謂有饑者,有不饑者,施故饑而稅不饑。)

  又曰:地辟而國(guó)貧者,舟輿飾、臺(tái)榭廣也;賞罰信而兵弱者,輕用眾、使民勞也。舟車飾、臺(tái)榭廣,則賦斂厚矣;輕用眾、使民勞,則民力竭矣。賦斂厚則下怨上,民力竭則令不行。下怨上,令不行,而求敵之勿謀已,不可得也。

  又曰:桓公問曰:"梁聚謂寡人曰:'古者輕賦稅而肥籍?dāng)?,取下無(wú)順於此者矣。'梁聚之言何如?"管子對(duì)曰:"梁聚之言非也。彼輕賦稅則倉(cāng)廩虛,肥籍?dāng)縿t器械不奉,而諸侯之皮幣不至。倉(cāng)廩虛則倳賤無(wú)祿,皮幣不衣于天下則國(guó)倳賤。梁聚之言非也。"

  又曰:桓公見黃鵠,謂管仲曰:"鴻鵠,東西南北,倏忽千里,所恃者六翼也。今仲父,寡人之翼也。"管子對(duì)曰:"民勞而亡,使之不時(shí),民饑而重?cái)垦?,雖黃鵠之有羽翼,其若君何?"

  《晏子春秋》曰:為君籍厚斂而托之為民,進(jìn)讒諛而托之用賢,遠(yuǎn)公正而托之不順,君行此三者則危。

  《墨子》曰:圣王作舟車,完固輕利,可以任重致遠(yuǎn),是以民樂而利之。今則厚斂百姓,飾車以文采,飾舟以刻鏤,是以其民饑寒并至,而國(guó)亂矣。

  又曰:古之民未知飲食,故圣人耕稼,其為食也,以增氣充虛。今則厚斂百姓以為美,蒸庖魚鱉前則方丈,孤寡凍餒,雖欲無(wú)亂,不可得也。

  《孟子》曰:求也為季氏宰,無(wú)能改於其德,而賦粟倍於他日??鬃釉唬?求也非我徒也,小子鳴鼓而攻之可也。"

  又曰:耕者助而不稅,則天下之農(nóng)皆悅,而欲耕于其野也。

  《孫卿子》曰:成侯嗣君聚斂,計(jì)數(shù)之君也,未及取民者也。鄭子產(chǎn),取民者也,未及為政者也。管仲,為政者也,未及修禮者也。故修禮者王,為政者強(qiáng),取民者安,聚斂者亡。

  《莊子》曰:北宮奢為衛(wèi)靈公賦斂以鍾,為壇于郭門之外,三日而成,上下之懸。王子慶忌見而問焉,曰:"子何術(shù)設(shè)之?"奢曰:"無(wú)敢設(shè)也。奢聞之,既彫,復(fù)歸於樸。(還其用本性也。)伺乎其無(wú)識(shí),(任其純樸而已。)儻兮其怠疑。(無(wú)所取也。)華兮其送往而迎來(lái)。(無(wú)所欣悅。)來(lái)者勿禁,往者無(wú)止;(任彼爾也。)從其強(qiáng)梁,(從于眾也。)隨其曲傅,(無(wú)所系也。)因其自窮,(用其不得不爾。)故朝夕賦斂而毫毛不挫,(故無(wú)損也。)而況有大涂者乎?"

  韓子曰:趙簡(jiǎn)主出,稅吏請(qǐng)輕重。簡(jiǎn)主曰:"勿輕勿重,重則利入於上,輕則利歸於民。吏無(wú)有私利而正矣。"

  《孔叢子》曰:子思言茍變于衛(wèi)君曰:"其才可將五百乘。"衛(wèi)君曰:"吾知其才可。然變嘗為吏,賦于民而食人二雞子,故弗用也。"子思曰:"夫圣人之官人,如大匠之用木也,取其所長(zhǎng),棄其所短。今君以二卵棄捍城之將,不可使聞於鄰國(guó)也。"公曰:"謹(jǐn)受命。"

  《淮南子》曰:或有罪,而可賞;或有功,而可罪者。始,西門豹治鄴(西門豹,魏文候之官。)食無(wú)積粟,府無(wú)儲(chǔ)錢,庫(kù)無(wú)兵甲,官無(wú)計(jì)會(huì)。人數(shù)言其過於文侯,文侯身往行其縣,果若人言。文侯曰:"翟璜任子治鄴,鄴大亂。子能變道則可,不能,將加誅於子。"西門豹曰:"王主富民,霸主富武,亡國(guó)富府庫(kù)。今君欲為霸者也,臣故蓄積於民。君以為不然,臣請(qǐng)先登鼓之,甲兵粟米可立直也。"乃登城而鼓之,致甲笴(甲,鎧苛,操箭矢也。)兵弩而出。再鼓,服健載粟而至。(服,駕出也。揵,擔(dān)。)文侯曰:"罷之。"西門豹曰:"與民信非一日積也,一舉而欺之,其后不可復(fù)用也。燕嘗侵魏八城,請(qǐng)北擊之,以復(fù)侵地。"遂舉兵擊燕,復(fù)地而后反。此有罪而可賞者也。解篇為東封,(解篇,魏臣,治東封也。)上計(jì)而入三倍。有司請(qǐng)賞之。文侯曰:"吾土地非益廣也,人民非益眾也,何以三倍?"對(duì)以冬伐木而積之,以春浮之河而鬻之。文侯曰:"民寒以力耕,暑以強(qiáng)耘,秋以收斂,冬間無(wú)事,又伐林而積之,負(fù)軛而浮之於河,是用民不得休息也。民以敝矣,雖有三倍之入,將焉用之?"此有功而可罪者也。

  《太公兵法》曰:武王問太公勝負(fù)何。如太公對(duì)曰:"夫紂之行不由理,精兵酒池,賦斂甚數(shù),百姓苦之。"

  《國(guó)語(yǔ)》曰:斗且廷見令尹子常。(子常,令尹子囊之孫囊互。)子常與之語(yǔ),問畜貨聚馬。歸以語(yǔ)其弟曰:"楚其亡乎?不然,令尹其不免乎?吾見令尹,問畜聚積實(shí),實(shí)若餓豺虎焉。殆必亡者。"

  晁錯(cuò)上書曰:陰陽(yáng)不和,水旱為災(zāi),一亡也;縣官重責(zé),更賦租稅,二亡也;貪吏并出,受取不已,三亡也。

  《說苑》曰:晉平公好樂,多賦斂,不治城郭。曰:"敢諫者死。"國(guó)人憂之。有咎犯者諫,公曰:"善。"乃屏鍾鼓,除竽瑟,遂與咎犯參治國(guó)焉。

  又曰:晏子飲景公酒,令器必新。家老曰:"財(cái)不足,斂於民。"晏子曰:"止。夫樂者,上下同之。今上樂其樂,下傷其費(fèi),是獨(dú)樂者也,不可。"

  《新序》曰:魏文侯出游,見路人反裘而負(fù)芻。文侯曰:"胡為反裘而負(fù)芻?"對(duì)曰:"臣愛其毛。"文侯曰:"若不知其里盡而毛無(wú)所植?"明年,東陽(yáng)上計(jì)錢十倍,大夫畢賀。文侯曰:"此所以賀我者,譬無(wú)異夫彼路人反裘而負(fù)芻也。將愛其毛,不知其里盡,毛無(wú)所植也。今吾田地不加廣,士民不加眾,而錢十倍,必取士大夫也。吾聞之,下不安者,其上不可居也。此非所以賀我。"

  又曰:中行寅將亡,乃召其太祝而欲加罪焉。祝簡(jiǎn)對(duì)曰:"昔吾先君中行密子,皮車十乘,不憂其薄也,憂德義之不足也。今主君有車百乘,不憂德義之薄也,惟患車之不足也。夫船車飾則斂厚,斂厚則民怨謗詛矣。且君茍以祝為有益於國(guó)乎,則詛亦將為亡矣。國(guó)亡,不亦宜乎?"

  桓譚《新論》曰:漢定以來(lái),百姓賦斂一歲為四十馀萬(wàn)萬(wàn)。吏俸用其半,馀二十萬(wàn)萬(wàn),藏于都內(nèi)為禁錢。少府所領(lǐng)園地作務(wù)之八十三萬(wàn)萬(wàn),以給宮室供養(yǎng)諸賞賜。

  郭子曰:王夷甫婦,郭太寧女,才拙而性剛,聚斂無(wú)厭,夷甫患之而不能禁。時(shí)其鄉(xiāng)人幽州刺史李陽(yáng)京都大使,猶漢之樓護(hù),(護(hù)字君卿。)郭氏甚憚之。夷甫驟諫之,乃云:"非但我言卿不可,李陽(yáng)亦謂不可。"郭氏乃為少損。

  京氏《別對(duì)災(zāi)異》曰:火起災(zāi)何?人君貪財(cái),賦斂盡民貨,即火為起。不救,必有日蝕之災(zāi)矣。其救之也,舉廉貞士為首之。