原文

　　凡人主之所以勸民者，官爵也；國(guó)之所以興者，農(nóng)戰(zhàn)也。今民求官爵，皆不以農(nóng)戰(zhàn)，而以巧言虛道，此謂勞民。勞民者，其國(guó)必?zé)o力；無力者，其國(guó)必削。

　　善為國(guó)者，其教民也，皆作壹而得官爵，是故不官無爵。國(guó)去言，則民樸；民樸，則不淫。民見上利之從壹空出也，則作壹；作壹，則民不偷營(yíng)；民不偷營(yíng)，則多力；多力，則國(guó)強(qiáng)。今境內(nèi)之民皆曰：“農(nóng)戰(zhàn)可避，而官爵可得也?！笔枪屎澜芙钥勺儤I(yè)，務(wù)學(xué)《詩(shī)》、《書》，隨從外權(quán)，上可以得顯，下可以求官爵；要靡事商賈，為技藝，皆以避農(nóng)戰(zhàn)。具備，國(guó)之危也。

　　民以此為教者，其國(guó)必削。

　　善為國(guó)者，倉(cāng)廩雖滿，不偷于農(nóng)；國(guó)大、民眾，不淫于言。則民樸壹。

　　民樸壹，則官爵不可巧而取也。不可巧取，則奸不生。奸不生，則主不惑。

　　今境內(nèi)之民及處官爵者，見朝廷之可以巧言辯說取官爵也，故官爵不可得而常也。是故進(jìn)則曲主，退則慮私，所以實(shí)其私，然則下賣權(quán)矣。夫曲主慮私，非國(guó)利也，而為之者，以其爵祿也；下賣權(quán)，非忠臣也，而為之者，以末貨也。然則下官之冀遷者皆曰：“多貨，則上官可得而欲也?！痹唬骸拔也灰载浭律隙筮w者，則如以貍餌鼠爾，必不冀矣；若以情事上而求遷者，則如引諸絕繩而求乘枉木也，愈不冀矣。二者不可以得遷，則我焉得無下動(dòng)眾取貨以事上而以求遷乎？”百姓曰：“我疾農(nóng)，先實(shí)公倉(cāng)，收余以食親；為上忘生而戰(zhàn)，以尊主安國(guó)也。倉(cāng)虛，主卑，家貧。然則不如索官?！庇H戚交游合，則更慮矣。豪杰務(wù)學(xué)《詩(shī)》、《書》，隨從外權(quán)；要靡事商賈，為技藝，皆以避農(nóng)戰(zhàn)。民以此為教，則粟焉得無少，而兵焉得無弱也？

　　善為國(guó)者，官法明，故不任知慮。上作壹，故民不儉營(yíng)，則國(guó)力摶。國(guó)力摶者強(qiáng)，國(guó)好言談?wù)呦?。故曰：農(nóng)戰(zhàn)之民千人，而有《詩(shī)》、《書》辯慧者一人焉，千人者皆怠于農(nóng)戰(zhàn)矣。農(nóng)戰(zhàn)之民百人，而有技藝者一人焉，百人者皆怠于農(nóng)戰(zhàn)矣。國(guó)待農(nóng)戰(zhàn)而安，主待農(nóng)戰(zhàn)而尊。夫民之不農(nóng)戰(zhàn)也，上好言而官失常也。常官則國(guó)治，壹務(wù)則國(guó)富。國(guó)富而治，王之道也。故曰：王道作外，身作壹而已矣。

　　今上論材能知慧而任之，則知慧之人希主好惡使官制物以適主心。是以官無常，國(guó)亂而不壹，辯說之人而無法也。如此，則民務(wù)焉得無多？而地焉得無荒？《詩(shī)》、《書》、禮、樂、善、修、仁、廉、辯、慧，國(guó)有十者，上無使守戰(zhàn)。國(guó)以十者治，敵至必削，不至必貧。國(guó)去此十者，敵不敢至，雖至必卻；興兵而伐，必?。话幢环?，必富。國(guó)好力者以難攻，以難攻者必興；好辯者以易攻，以易攻者必危。故圣人明君者，非能盡其萬物也，知萬物之要也。故其治國(guó)也，察要而已矣。

　　今為國(guó)者多無要。朝廷之言治也，紛紛焉務(wù)相易也。是以其君惛于說，其官亂于言，其民惰而不農(nóng)。故其境內(nèi)之民，皆化而好辯、樂學(xué)，事商賈，為技藝，避農(nóng)戰(zhàn)。如此，則不遠(yuǎn)矣。國(guó)有事，則學(xué)民惡法，商民善化，技藝之民不用，故其國(guó)易破也。夫農(nóng)者寡而游食者眾，故其國(guó)貧危。今夫螟、螣、蚼蠋春生秋死，一出而民數(shù)年不食。今一人耕而百人食之，此其為螟、螣、蚼蠋亦大矣。雖有《詩(shī)》、《書》，鄉(xiāng)一束，家一員，猶無益于治也，非所以反之之術(shù)也。故先王反之于農(nóng)戰(zhàn)。故曰：百人農(nóng)、一人居者王，十人農(nóng)、一人居者強(qiáng)，半農(nóng)半居者危。故治國(guó)者欲民者之農(nóng)也。國(guó)不農(nóng)，則與諸侯爭(zhēng)權(quán)不能自持也，則眾力不足也。故諸侯撓其弱，乘其衰，土地侵削而不振，則無及已。

　　圣人知治國(guó)之要，故令民歸心于農(nóng)。歸心于農(nóng)，則民樸而可正也，紛紛則易使也，信可以守戰(zhàn)也。壹則少詐而重居，壹則可以賞罰進(jìn)也，壹則可以外用也。夫民之親上死制也，以其旦暮從事于農(nóng)。夫民之不可用也，見言談?dòng)问渴戮梢宰鹕硪?、商賈之可以富家也、技藝之足以口也。民見此三者之便且利也，則必避農(nóng)。避農(nóng)，則民輕其居。輕其居，則必不為上守戰(zhàn)也。

　　凡治國(guó)者，患民之散而不可摶也，是以圣人作壹，摶之也。國(guó)作壹一歲者，十歲強(qiáng)；作壹十歲者，百歲強(qiáng)；作壹百歲者，千歲強(qiáng)；千歲強(qiáng)者王。君脩賞罰以輔壹教，是以其教有所常，而政有成也。

　　王者得治民之至要，故不待賞賜而民親上，不待爵祿而民從事，不待刑罰而民致死。國(guó)危主憂，說者成伍，無益于安危也。夫國(guó)危主憂也者，強(qiáng)敵大國(guó)也。人君不能服強(qiáng)敵、破大國(guó)也，則修守備，便地形，摶民力，以待外事，然后患可以去，而王可致也。是以明君修政作壹，去無用，止浮學(xué)事淫之民，壹之農(nóng)，然后國(guó)家可富，而民力可摶也。

　　今世主皆憂其國(guó)之危而兵之弱也，而強(qiáng)聽說者。說者成伍，煩言飾辭，而無實(shí)用。主好其辯，不求其實(shí)。說者得意，道路曲辯，輩輩成群。民見其可以取王公大人也，而皆學(xué)之。夫人聚黨與，說議于國(guó)，紛紛焉，小民樂之，大人說之。故其民農(nóng)者寡而游食者眾。眾，則農(nóng)者殆；農(nóng)者殆，則土地荒。

　　學(xué)者成俗，則民舍農(nóng)從事于談?wù)f，高言偽議。舍農(nóng)游食而以言相高也，故民離上而不臣者成群。此貧國(guó)弱兵之教也。夫國(guó)庸民之言，則民不畜于農(nóng)。故惟明君知好言之不可以強(qiáng)兵辟土也，惟圣人之治國(guó)作壹、摶之于農(nóng)而已矣。

譯文及注釋

　　平常國(guó)君用來勉勵(lì)民眾的是官職和爵位?？墒菄?guó)家得以興旺的根本卻是農(nóng)耕和作戰(zhàn)?，F(xiàn)在民眾用來求取官職和爵位的方法都不是農(nóng)耕和作戰(zhàn)，而是靠花言巧語(yǔ)和空洞無物的說教，這就讓民眾學(xué)習(xí)奸詐巧舌，不但不能興國(guó)，反而誤導(dǎo)了民眾。誤導(dǎo)了民眾，這個(gè)國(guó)家就一定會(huì)沒有實(shí)力；國(guó)家沒有實(shí)力，這個(gè)國(guó)家的力量就會(huì)被削弱。

　　善于治理國(guó)家的君主，他教化民眾都是要求通過專心務(wù)農(nóng)來得到官職和爵位。如果不這樣做就不會(huì)得到官職也沒有爵位。國(guó)家廢除空談，民眾樸實(shí)而且不放蕩，民眾看見國(guó)家給人們的好處都是從農(nóng)耕與作戰(zhàn)這一途徑發(fā)出，那么便會(huì)專心從事農(nóng)耕和作戰(zhàn)。民眾專心從事農(nóng)耕和作戰(zhàn)，就不會(huì)茍且謀求其它事。民眾不茍且謀求其它事，國(guó)家的實(shí)力就會(huì)雄厚，實(shí)力雄厚，國(guó)家就會(huì)強(qiáng)大?，F(xiàn)在國(guó)境內(nèi)的民眾都說：“農(nóng)耕和作戰(zhàn)可以逃避，而官職和爵位同樣可以得到?！彼阅切┯胁湃A的豪杰都要改變自己的職業(yè)，而專研學(xué)習(xí)《詩(shī)》《書》，追隨其它諸候國(guó)的權(quán)勢(shì)，最好的可以得到高官厚祿，次一點(diǎn)也能得到一個(gè)官職；那些社會(huì)地位低微的平庸人便去經(jīng)商，搞稿手工業(yè)，憑借這種方式來逃避農(nóng)耕和作戰(zhàn)。以上情況都出現(xiàn)，國(guó)家就要危險(xiǎn)了，國(guó)君用以上兩種人來教育民眾，這個(gè)國(guó)家的實(shí)力就一定會(huì)削弱。

　　善于治理國(guó)家的君主，糧倉(cāng)雖然滿了也不放松農(nóng)耕；國(guó)家的土地廣大，人口眾多，也不能讓空洞無物的言論泛濫，那么民眾就會(huì)淳樸專一。民眾淳樸專一，那官職和爵位就不能靠花言巧語(yǔ)來取得。不能靠花言巧語(yǔ)來取得官職和爵位，那么奸猾的人就不會(huì)產(chǎn)生。奸民不產(chǎn)生，君主就不會(huì)受迷惑?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)的民眾以及據(jù)有官職和爵位的人看見朝廷中能靠巧妙的空談，詭辯的說教來獲得官職和爵位，所以官職和爵位就不可能靠國(guó)家的法規(guī)獲得。因此這些人進(jìn)入朝堂便曲意逢迎君主，下朝回家便圖謀自己的私利，用來滿足自己的野心。如果這樣的話，他們就會(huì)在下面賣弄權(quán)勢(shì)，謀取私欲。曲意逢迎君主圖謀自己的私利，就不會(huì)對(duì)國(guó)家有利，他們這樣做的目的是為了得到爵位和厚祿；私下出賣國(guó)家權(quán)力就不是忠臣；他們這么做的原因，就是為追求金錢和財(cái)利。如果這樣的話，希望升官的下級(jí)便說：“財(cái)產(chǎn)多了，那么就能得到高官親安處之?！辈⑶疫€說：“我不用上金錢財(cái)物待奉上級(jí)來取得升遷，那么就會(huì)像用貓做食餌引老鼠上鉤一樣，一定不會(huì)有什么希望。假如用情感待奉上級(jí)來求得升遷，那么就像手牽著已經(jīng)斷了的墨線想校正彎曲的木材，更加沒有希望了。因?yàn)檫@兩種辦法都不能得到升遷，那我怎能不到下面去役使民眾，到處搜刮錢財(cái)來待俸上級(jí)而謀求升官呢？”百姓說：“我積極務(wù)農(nóng)，先裝滿國(guó)家的糧倉(cāng)，收取剩下的糧食供養(yǎng)親人，替君主舍生忘死去作戰(zhàn)，來使君主尊貴，使國(guó)家安定。如果國(guó)家的糧倉(cāng)空虛，國(guó)君地位就會(huì)卑微，家庭就會(huì)貧窮，假如這樣還不如謀取個(gè)官做?！庇H戚朋友在交往相聚中，就會(huì)考慮不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有才華的杰出人士會(huì)專心學(xué)習(xí)《詩(shī)》《書》，追隨外國(guó)的權(quán)勢(shì)；普通人會(huì)去經(jīng)商，搞手工業(yè)，都靠這些來逃避農(nóng)耕和作戰(zhàn)。君主用這種思想教化民眾，那么國(guó)庫(kù)的糧食怎能不減少，而兵力怎能不被削弱呢？

　　善于治理國(guó)家的君主，任命官吏的法規(guī)嚴(yán)明，所以不任用那些喜歡賣弄，圖謀不軌的人。君主專心于農(nóng)耕和作戰(zhàn)，所以民眾就不會(huì)茍且經(jīng)營(yíng)農(nóng)耕作戰(zhàn)以外的行業(yè)，那么國(guó)家的力量就集中到農(nóng)耕作戰(zhàn)上。國(guó)家的力量集中就會(huì)強(qiáng)大，國(guó)家崇尚空談就會(huì)被削弱，所以說，從事農(nóng)耕和作戰(zhàn)的民眾有一千人，而出現(xiàn)一個(gè)學(xué)《詩(shī)》《書》和巧言善辯的人，那么一千人都會(huì)對(duì)從事農(nóng)耕作戰(zhàn)松懈了。從事農(nóng)耕作戰(zhàn)的民眾有一百人，出現(xiàn)一個(gè)人搞手工業(yè)，那這一百人就都會(huì)放松了農(nóng)耕和作戰(zhàn)。國(guó)家依賴農(nóng)耕和作戰(zhàn)而安全，君主依靠農(nóng)耕和作戰(zhàn)才能尊貴。民眾不從事農(nóng)耕和作戰(zhàn)，那是因?yàn)榫飨矚g虛偽的空談而選用官吏失去了法規(guī)。依法選用官吏，國(guó)家就能做到社會(huì)安定；專心務(wù)農(nóng)，國(guó)家就會(huì)富強(qiáng)。國(guó)家富強(qiáng)而又政治清明，這是稱王天下的道路。所以稱王的道路不是靠外交，而是自己專心從事農(nóng)耕和作戰(zhàn)罷了。

　　現(xiàn)在的國(guó)君僅憑考察人的才能和智慧來使用他們，那么聰明的人就會(huì)根據(jù)君主的喜歡愛恨來討君主的歡心，使官吏處理政務(wù)千方百計(jì)適合君主的口味，因此國(guó)家選用官吏就沒有了法規(guī)，這樣國(guó)家就會(huì)混亂，而民眾不會(huì)專心從事耕作和作戰(zhàn)，善于巧舌游說的人就更加無法無天了。像這樣的民眾從事的其它職業(yè)怎么會(huì)不多，而土地又怎么能不荒蕪呢？《詩(shī)》、《書》、禮制、音樂、慈善、修養(yǎng)、仁愛、謙潔、善辯、聰慧，國(guó)家有這十種人，君主就無法讓民眾守土作戰(zhàn)，國(guó)家用這十種人治理，敵人到了，國(guó)土就一定被割削，敵人不來國(guó)家也一定會(huì)貧窮。國(guó)家沒有這十種人，敵人不敢來侵犯，就是來了，也一定會(huì)退卻；如果發(fā)兵前去討伐敵國(guó)，一定能取勝；如果按兵不動(dòng)，不去討伐，就一定會(huì)富足。國(guó)家注重實(shí)力，謹(jǐn)慎地進(jìn)攻。謹(jǐn)慎地進(jìn)攻，就一定會(huì)興旺；喜歡空談的國(guó)家輕率地去攻打別國(guó)就一定會(huì)危險(xiǎn)。所以那些有威望的人和英明的君主并不是能運(yùn)用萬物，而是掌握了世上萬事萬物的規(guī)律和要領(lǐng)。因此他們治理國(guó)家的辦法就是辯明要領(lǐng)罷了。

　　現(xiàn)在治理國(guó)家的人多沒有掌握要領(lǐng)。在朝廷討論治國(guó)的方法時(shí)，說客七嘴八舌眾論不一，都想改變對(duì)方的觀點(diǎn)。因此，國(guó)君被不同的說法弄得糊里糊涂，而官吏被這些言談弄得昏頭脹腦，國(guó)中的民眾也不愿意從事農(nóng)耕。所以那些國(guó)家的民眾都變得喜歡空談和巧辯了，更喜歡從事經(jīng)商、搞手工業(yè)，逃避農(nóng)耕和作戰(zhàn)，如果這樣，那國(guó)家離滅亡就不遠(yuǎn)了。國(guó)家動(dòng)蕩，而那些有知識(shí)的人討厭法規(guī)，商人善于變化，手工業(yè)者無所用，所以這個(gè)國(guó)家就容易被攻破。從事農(nóng)耕的人少而靠巧言游說吃飯的人眾多，所以這個(gè)國(guó)家就會(huì)貧窮危險(xiǎn)。那些危害農(nóng)作物的螟蟲等害蟲春天生出，秋天死掉，壽命很短，但只要它們出現(xiàn)一次，民眾就會(huì)因蟲害歉收，幾年沒有飯吃，現(xiàn)在一個(gè)人種地卻供一百人吃飯，那么這些人比螟蟲等害蟲對(duì)國(guó)家的危害更大。如果這樣，雖然《詩(shī)》、《書》，每個(gè)鄉(xiāng)一捆，每家一卷，對(duì)治理國(guó)家一點(diǎn)用處也沒有，也不是將貧窮變富有，將弱國(guó)變強(qiáng)國(guó)的辦法。所以以前那些有作為的君主拋棄空談，依靠農(nóng)耕和作戰(zhàn)來變貧為富，變?nèi)鯙閺?qiáng)。因此說：如果一百人從事耕作，一個(gè)人閑著，這個(gè)國(guó)家就能稱王天下；十個(gè)人從事農(nóng)耕，一個(gè)人頭著，這個(gè)國(guó)家就會(huì)強(qiáng)大；有一半人從事農(nóng)耕，有一半人閑著，這個(gè)國(guó)家就危險(xiǎn)了。所以治理國(guó)家的人都想讓民眾務(wù)農(nóng)，國(guó)家不重視農(nóng)耕，就會(huì)在諸侯爭(zhēng)霸時(shí)不能自保，這是因?yàn)槊癖姷牧α坎蛔?。因此，其它諸侯國(guó)就來削弱它，侵犯它，使它衰敗。這個(gè)國(guó)家的土地就會(huì)被侵占，從此一蹶不振，到那時(shí)就來不及想辦法了。

　　圣賢的君主懂得治理國(guó)家的要領(lǐng)。因此命令民眾都把心放在農(nóng)業(yè)上。民眾專心務(wù)農(nóng)，那么民眾就樸實(shí)好管理，有誠(chéng)信就容易役使，民眾誠(chéng)實(shí)便可以用來守城作戰(zhàn)。民眾專心耕種，那么就很少有奸詐之事，而且看重自己的故土不愿遷移，民眾專心于農(nóng)耕作戰(zhàn)，那么就能用獎(jiǎng)賞和懲罰的辦法來鼓勵(lì)上進(jìn)，民眾專心于農(nóng)耕作戰(zhàn)，就可以用他們來對(duì)外作戰(zhàn)。民眾同君主親近，并為了法度去犧牲自己，那么他們?cè)缤砭蜁?huì)都去從事農(nóng)耕作戰(zhàn)。民眾如果不可以被使用，是因?yàn)樗麄兛匆娍靠照動(dòng)握f的人待俸君主也可以使自己得到尊貴的地位，商人也可以發(fā)財(cái)致富，手工業(yè)者也能以此養(yǎng)家糊口。民眾看到這三種人的職業(yè)安適，又可以得財(cái)利，就一定會(huì)逃避農(nóng)耕和作戰(zhàn)。逃避農(nóng)耕，那么民眾就會(huì)輕視自己的居住地。輕視自己的居住地，那么就一定不會(huì)替君主守土作戰(zhàn)。凡是治理國(guó)家的人都害怕民眾散漫而不能集中。所以英明的君主都希望民眾能將心思集中在農(nóng)耕上。如果民眾專心于農(nóng)耕和作戰(zhàn)一年，國(guó)家就能強(qiáng)大十年；如果民眾專心于農(nóng)耕和作戰(zhàn)十年，國(guó)家就能強(qiáng)大一百年；如果民眾專心于農(nóng)耕和作戰(zhàn)一百年，國(guó)家就能強(qiáng)大一千年，強(qiáng)大一千年才能稱王于天下。君主制定賞罰作為教育民眾的輔助手段，所以對(duì)民眾的教育有常法，治理國(guó)家也就會(huì)有成績(jī)。

　　稱王天下的君主掌握了統(tǒng)治民眾的辦法，所以不等君主實(shí)行賞罰民眾便親附于君主了，不等君主封爵加祿而民眾便從事農(nóng)戰(zhàn)了，不等君主使用刑罰而民眾就拼死效命了。在國(guó)家危亡、君主憂慮的時(shí)候，巧言善辯的空談之士成群，但對(duì)國(guó)家的安危沒有任何益處。國(guó)家面臨危亡，君主憂慮是因?yàn)橛錾狭藦?qiáng)大的敵國(guó)。君主不能戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)敵，攻破大國(guó)，那么就要修整用于防御的設(shè)施，考察地形，集中民眾力量來應(yīng)付外來的戰(zhàn)事，這樣災(zāi)難就可以消除了，而稱王天下的目的也就達(dá)到了。因此英明的君主治理國(guó)家應(yīng)專心于農(nóng)耕和作戰(zhàn)，清除那些無用的東西，禁止民眾學(xué)習(xí)那些空洞浮華的學(xué)問和從事游說等不正當(dāng)職業(yè)，讓他們專心于農(nóng)耕，這樣國(guó)家就能富強(qiáng)，民眾的力量也可以集中了。

　　現(xiàn)在各國(guó)國(guó)君都擔(dān)心自己的國(guó)家危亡而且軍事力量薄弱，卻愿意聽游說之客空洞的議論，說客們成群結(jié)隊(duì)，絮煩無有的言談沒有什么實(shí)際用處。君主愛聽他們的辯說，不去探求這些言談的實(shí)用價(jià)值，因此說客們非常得意，無論走在什么地方都巧言詭辯，一伙又一伙成群結(jié)隊(duì)。民眾看這些人能用這種本領(lǐng)取悅王公大臣，便都學(xué)習(xí)他們。于是這些人結(jié)成黨羽，在國(guó)內(nèi)高談闊論，夸夸其談，普通人喜歡這么做，王公大臣高興他們這樣。因此國(guó)中民眾務(wù)農(nóng)的人少而靠游說吃飯的人多。游說的人多，那么從事農(nóng)耕的人便會(huì)懈怠，務(wù)農(nóng)的人懈怠了，那么田地就會(huì)荒蕪。學(xué)習(xí)花言巧語(yǔ)空談成風(fēng)，民眾就會(huì)放棄農(nóng)耕而高談闊論。民眾放棄農(nóng)耕，改為靠高談闊論吃飯，并且憑花言巧語(yǔ)獲取尊崇。所以民眾遠(yuǎn)離君主，而不臣服的人成群結(jié)隊(duì)。這就是使國(guó)家貧窮、軍隊(duì)薄弱的原因。如果國(guó)家憑空談使用民眾，那么民眾就不喜歡從事農(nóng)耕。因此只有英明的君主知道喜歡空談不能用來增強(qiáng)軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力、開疆辟土，只有圣明的人治理國(guó)家靠專心于農(nóng)耕和作戰(zhàn)，集中民眾的力量罷了。

參考資料：
1、佚名.凱迪社區(qū).http://club.kdnet.net/dispbbs.asp?id=7956812