原文
人主之術(shù)，處無為之事，而行不言之教。清靜而不動(dòng)，一度而不搖，因循 而任下，責(zé)成而不勞。是故心知規(guī)而師傅諭導(dǎo)，口能言而行人稱辭，足能行而相 者先導(dǎo)，耳能聽而執(zhí)正進(jìn)諫。是故慮無失策，謀無過事，言為文章，行為儀表于 天下。進(jìn)退應(yīng)時(shí)，動(dòng)靜循理，不為丑美好憎，不為賞罰喜怒，名各自名，類各自 類，事猶自然，莫出于己。故古之王者，冕而前旒所以蔽明也，︻纊塞耳所以掩 聰，天子外屏所以自障。故所理者遠(yuǎn)，則所在者邇；所治者大，則所守者小。
夫目妄視則淫，耳妄聽則惑，口妄言則亂。夫三關(guān)者，不可不慎守也。若欲 規(guī)之，乃是離之；若欲飾之，乃是賊之。天氣為魂，地氣為魄，反之玄房，各處 其宅，守而勿失，上通太一。太一之精，通于天道，天道玄默，無容無則，大不 可極，深不可測(cè)，尚與人化，知不能得。昔者神農(nóng)之治天下也，神不馳于胸中， 智不出于四域，懷其仁誠(chéng)之心。甘雨時(shí)降，五谷蕃植，春生夏長(zhǎng)，秋收冬藏。月 省時(shí)考，歲終獻(xiàn)功，以時(shí)嘗谷，祀于明堂。明堂之制，有蓋而無四方，風(fēng)雨不能 襲，寒暑不能傷，遷延而入之，養(yǎng)民以公。其民樸重端愨，不紛爭(zhēng)而財(cái)足，不勞 形而功成。因天地之資而與之和同，是故威厲而不殺，刑錯(cuò)而不用，法省而不煩。 故其化如神。其地南至交止，北至幽都，東至谷，西至三危，莫不聽從。當(dāng) 此之時(shí)，法寬刑緩，囹圄空虛，而天下一俗，莫懷奸心。
末世之政則不然。上好取而無量，下貪狼而無讓，民貧苦而仇爭(zhēng)，事力勞而 無功，智詐萌興，盜賊滋彰，上下相怨，號(hào)令不行。執(zhí)政有司，不務(wù)反道矯拂其 本，而事修其末，削薄其德，曾累其刑，而欲以為治，無以異于執(zhí)彈而來鳥，捭 而狎犬也，亂乃逾甚。夫水濁則魚僉，政苛則民亂。故夫養(yǎng)虎豹犀象者，為 之圈檻，供其嗜欲，適其饑飽，違其怒恚。然而不能終其天年者，形有所劫也。 是以上多故則下多詐，上多事則下多態(tài)，上煩擾則下不定，上多求則下交爭(zhēng)。不 直之于本，而事之于末，璧猶揚(yáng)果而弭塵，抱薪以救火也。故圣人事省而易治， 求寡而易澹，不施而仁，不言而信，不求而得，不為而成。塊然保真，抱德推誠(chéng)， 天下從之，如響之應(yīng)聲，景之像形，其所修者本也。刑罰不足以移風(fēng)，殺戮不足 以禁奸，唯神化為貴。至精為神。
夫疾呼不過聞百步，志之所在，逾于千里。冬日之陽，夏日之陰，萬物歸之， 而莫使之然。故至精之像，弗招而自來，不麾而自住，窈窈冥冥，不知為之者誰， 而功自成。智者弗能誦，辯者弗能形。昔孫叔敖恬臥，而郢人無所害其鋒；市南 宜遼弄丸，而兩家之難無所關(guān)其辭。鞅合鐵鎧，目扼？１４，其于以御兵刃，縣 矣；券契束帛，刑罰斧鉞，其于以解難，薄矣；待目而照見，待言而使令，其于 為治，難矣。蘧伯玉為相，子貢往觀之，曰：“何以治國(guó)？”曰：“以弗治治之。 ”簡(jiǎn)子欲伐衛(wèi)，使史黯往覿焉，還報(bào)曰：“蘧伯玉為相，未可以加兵。”固塞險(xiǎn) 阻，何足以致之！故皋陶而為大理，天下無虐刑，有貴于言者也；師曠瞽而為 太宰，晉無亂政，有貴于見者也。故不言之令，不視之見，此伏犧、神農(nóng)之所以 為師也。
故民之化也，不從其所言而從所行。故齊莊公好勇，不使斗爭(zhēng)，而國(guó)家多難， 其漸至于崔杼之亂。頃襄好色，不使風(fēng)議，而民多昏亂，其積至昭奇之難。故至 精之所動(dòng)，若春氣之生，秋氣之殺也，雖馳傳鶩置，不若此其亟。故君人者，共 猶射者乎！于此豪末，于彼尋常矣。故慎所以感之也。夫榮啟期一彈，而孔子三 日樂，感于和；鄒忌一徽，而威王終夕悲，感于憂。動(dòng)諸琴瑟，形諸音聲，而能使 人為之哀樂，縣法設(shè)賞而不能移風(fēng)易俗者，其誠(chéng)心弗施也。寧戚商歌車下，桓公 喟然而寤。至精入人深矣。故曰：樂聽其音，則知其俗；見其俗，則知其化?？?子學(xué)鼓琴于師襄，而諭文王之志，見微以知明矣。延陵季子聽魯樂，而知殷、夏 之風(fēng)，論近以識(shí)遠(yuǎn)也。作之上古，施及千歲，而文不滅；況于并世化民乎！湯之 時(shí)，七年旱，以身禱于桑林之際，而四海之云湊，千里之雨至。抱質(zhì)效誠(chéng)，感動(dòng) 天地，神諭方外。令行禁止，豈足為哉！古圣王至精形于內(nèi)，而好憎忘于外，出 言以副情，發(fā)號(hào)以明旨，陳之以禮樂，風(fēng)之以歌謠，業(yè)貫萬世而不壅，橫扃四方 而不窮，禽獸昆蟲，與之陶化，又況于執(zhí)法施令乎！
故太上神化，其次使不得為非，其次賞賢而罰暴。衡之于左右，無私輕重， 故可以為平；繩之于內(nèi)外，無私曲直，故可以為正。人主之于用法，無私好憎， 故可以為命。夫權(quán)輕重不差？１５首，扶撥枉橈不失針鋒，直施矯邪不私辟險(xiǎn)。奸不 能枉，讒不能亂，德無所立，怨無所藏，是任術(shù)而釋人心者也。故為治者不與焉。 夫舟浮于水，車轉(zhuǎn)于陸，此勢(shì)之自然也。木擊折，水戾破舟，不怨木石而罪巧 拙者，知故不載焉。是故道有智則惑，德有心則險(xiǎn)，心有目則眩。兵莫よ于志， 而莫邪為下；寇莫大于陰陽，而χ鼓為小。
今夫權(quán)衡規(guī)矩，一定而不易，不為秦、楚變節(jié)，不為胡、越改容，常一而不 邪，方行而不流，一日刑之，萬世傳之，而以無為為之，故國(guó)有亡主，而世無廢 道；人有困窮，而理無不通。由此觀之，無為者，道之宗。故得道之宗，應(yīng)物無 窮，任人之才，難以至治。湯、武，圣主也，而不能與越人乘干舟而浮于江湖； 伊尹，賢相也，而不能與胡人騎原馬而服駒余；孔、墨博通，而不能與山居 者入榛薄險(xiǎn)阻也。由此觀之，則人知之于物也淺矣，而欲以遍照海內(nèi)，存萬方， 不因道之?dāng)?shù)，而專己之能，則其窮不達(dá)矣。故智不足以治天下也。桀之力，制< 角各>伸鉤，索鐵歙金，椎移大犧，水殺黿鼉，陸捕熊羆；然湯革車三百乘， 困 之鳴條，擒之焦門。由此觀之，勇力不足以持天下矣。智不足以為治，勇不足以 為強(qiáng)，則人材不足任，明也。而君人者不下廟堂之上，而知四海之外者，因物以 識(shí)物，因人以知人也。故積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。 陷井之無黿鼉，隘也；園中之無修木，小也。夫舉重鼎者，力少而不能勝也，及 至其移徙之，不待其多力者。故千人之群無絕梁，萬人之聚無廢功。
夫華騮、綠耳，一日而至千里，然其使之搏兔，不如豺狼，伎能殊也。鴟夜 撮蚤蚊，察分秋豪，晝?nèi)疹嵲?，不能見丘山，形性詭也。夫蛇游霧而動(dòng)，應(yīng)龍 乘云而舉，猿得木而捷，魚得水而鶩。故古之為車也，漆者不畫，鑿者不斫，工 無二伎，士不兼官，各守其職，不得相奸，人得其宜，物得其安。是以器械不苦， 而職事不曼。夫責(zé)少者易償，職寡者易守，任輕者易權(quán)。上操約省之分，下效 易為之功，是以君臣彌久而不相厭。君人之道，其猶零星之尸也，儼然玄默，而 吉祥受福。是故得道者不為丑飾，不為偽善，一人被之而不袤，萬人蒙之而不褊。 是故重為惠，若重為暴，則治道通矣。為惠者，尚布施也。無功而厚賞，無勞而 高爵，則守職者懈于官，而游居者亟于進(jìn)矣。為暴者，妄誅也。無罪者而死亡， 行直而被刑，則修身者不勸善，而為邪者輕犯上矣。故為惠者生奸，而為暴者生 亂。奸亂之俗，亡國(guó)之風(fēng)。是故明主之治，國(guó)有誅者而主無怒焉，朝有賞者而君 無與焉。誅者不怨君，罪之所當(dāng)也；賞者不德上，功之所致也。民知誅賞之來， 皆在于身也。故務(wù)功修業(yè)，不受贛于君。是故朝廷蕪而無跡，田野辟而無草。故 太上，下知有之。橋直植立而不動(dòng)，俯仰取制焉；人主靜漠而不躁，百官得修焉。 譬而軍之持麾者，妄指則亂矣?；鄄蛔阋源髮帲遣蛔阋园参?，與其譽(yù)堯而毀桀 也，不如掩聰明而反修其道也。
清靜無為，則天與之時(shí)；廉儉守節(jié)，則地生之財(cái)；處愚稱德，則圣人為之謀。 是故下者萬物歸之，虛者天下遺之。夫人主之聽治也，清明而不暗，虛心而弱志。 是故群臣輻湊并進(jìn)，無愚智賢不肖，莫不盡其能。于是乃始陳其禮，建以為基。 是乘眾勢(shì)以為車，御眾智以為馬。雖幽野險(xiǎn)途，則無由惑矣。
人主深居隱處以避燥濕，閨門重襲以避奸賊，內(nèi)不知閭里之情，外不知山澤 之形，帷幕之外，目不能見十里之前，耳不能聞百步之外；天下之物，無不通者， 其灌輸之者大，而斟酌之者眾也。是故不出戶而知天下，不窺牖而知天道，乘眾 人之智，則天下之不足有也。專用其心，則獨(dú)身不能保也。是故人主覆之以德， 不行其智，而因萬人之所利。夫舉踵天下而得所利，故百姓載之上，弗重也，錯(cuò) 之前，弗害也，舉之而弗高也，推之而弗厭。
主道員者，運(yùn)轉(zhuǎn)而無端，化育如神，虛無因循，常后而不先也；臣道員者， 運(yùn)轉(zhuǎn)而無方，論是而處當(dāng)，為事先倡，守職分明，以立成功也。是故君臣異道則 治，同道則亂。各得其宜，處其當(dāng)，則上下有以相使也。夫人主之聽治也，虛心 而弱志，清明而不暗。是故群臣輻湊并進(jìn)，無愚智賢不肖，莫不盡其能者，則君 得所以制臣，臣得所以事君，治國(guó)之道明矣。文王智而好問，故圣；武王勇而好 問，故勝。夫乘眾人之智，則無不任也；用眾人之力，則無不勝也。千鈞之重， 烏獲不能舉也；眾人相一，則百人有余力矣。是故任一人之力者，則烏獲不足恃； 乘眾人之制者，則天下不足有也。
禹決江疏河，以為天下興利，而不能使水西流；稷辟土墾草，以為百姓力農(nóng)， 然不能使禾冬生。豈其人事不至哉？其勢(shì)不可也。夫推而不可為之勢(shì)，而不修道 理之?dāng)?shù)，雖神圣人不能以成其功，而況當(dāng)世之主乎！夫載重而馬羸，雖造父不能 以致遠(yuǎn)；車輕馬良，雖中工可使追速。是故圣人舉事也，豈能拂道理之?dāng)?shù)，詭自 然之性，以曲為直，以屈為伸哉！未嘗不因其資而用之也。是以積力之所舉，無 不勝也，而眾智之所為，無不成也。聾者可令嚼筋，而不可使有聞也；者可使 守圉，而不可使言也。形有所不周，而能有所不容也。是故有一形者處一位，有 一能者服一事。力勝其任，則舉之者不重也；能稱其事，則為之者不難也。毋小 大修短，各得其宜，則天下一齊，無以相過也。圣人兼而用之，故無棄才。人主 貴正而尚忠，忠正在上位，執(zhí)正營(yíng)事，則讒佞奸邪無由進(jìn)矣。譬猶方員之不相蓋， 而巨直之不相入。夫鳥獸之不可同群者，其類異也；虎鹿之不同游者，力不敵也。 是故圣人得志而在上位，讒佞奸邪而欲犯主者，譬猶雀之見，而鼠之遇貍也， 亦必?zé)o余命也。
是故人主之一舉也，不可不慎也。所任者得其人，則國(guó)家治，上下和，群臣 親，百姓附。所任非其人，則國(guó)家危，上下乖，群臣怨，百姓亂。故一舉而不當(dāng)， 終身傷。得失之道，權(quán)要在主。是繩正于上，木直于下，非有事焉，所緣以修者 然也。故人主誠(chéng)正，則直士任事，而奸人伏匿矣；人主不正，則邪人得志，忠者 隱蔽矣。夫人主之所以莫扌瓜玉石而扌瓜瓜瓠者，何也？無得于玉石，弗犯也。 使人主執(zhí)正持平，如從繩準(zhǔn)高下，則群臣以邪來者，猶以卵投石，以火投水。故 靈王好細(xì)要，而民有殺食自饑也；越王好勇，而民皆處危爭(zhēng)死。由此觀之，權(quán)勢(shì) 之柄，其以移風(fēng)易俗矣。堯?yàn)槠シ?，不能仁化一里，桀在上位，令行禁止。由?觀之，賢不足以為治，而勢(shì)可以易俗明矣?！稌吩唬骸耙蝗擞袘c，萬民賴之?！?此之謂也。
天下多眩于名聲，而寡察其實(shí)。是故處人以譽(yù)尊，而游者以辯顯，察其所 尊顯，無它故焉，人主不明分?jǐn)?shù)利害之地，而賢眾口之辯也。治國(guó)則不然，言事 者必究于法，而為行者必治于官。上操其名以責(zé)其實(shí)，臣守其業(yè)以效其功，言不 得過其實(shí)，行不得逾其法。群臣輻湊，莫敢專君。事不在法律中，而可以便國(guó)佐 治，必參五行之,陰考以觀其歸，并用周聽，以察其化。不偏一曲，不黨一事。 是以中立而遍，運(yùn)照海內(nèi)，群臣公正，莫敢為邪，百官述職，務(wù)致其公跡也。主 精明于上，官勸力于下，奸邪滅跡，庶功日進(jìn)，是以勇者盡于軍。亂國(guó)則不然。 有眾咸譽(yù)者無功而賞，守職者無罪而誅。主上暗而不明，群臣黨而不忠，說談?wù)?游于辯，修行者競(jìng)于住。主上出令，則非之以與；法令所禁，則犯之以邪。為智 者務(wù)于巧詐，為勇者務(wù)于斗爭(zhēng)。大臣專權(quán)，下吏持勢(shì)，朋黨周比，以弄其上。國(guó) 雖若存，古之人曰亡矣。且夫不治官職，而被甲兵，不隨南畝而有賢圣之聲者，非 所以教于國(guó)也。騏驥耳，天下之疾馬也，驅(qū)之不前，引之不止，雖愚者不加 體焉。今治亂之機(jī)，轍跡可見也，而世主莫之能察，此治道之所以塞。權(quán)勢(shì)者， 人主之車輿；爵祿者，人臣之轡銜也。是故人主處權(quán)勢(shì)之要，而持爵祿之柄，審 緩急之度，而適取予之節(jié)。是以天下盡力而不倦。
夫臣主之相與也，非有父子之厚，骨肉之親也，而竭力殊死，不辭其軀者， 何也？勢(shì)有使之然也。昔者豫讓，中行文子之臣。智伯伐中行氏，并吞其地。豫 讓背其主而臣智伯。智伯與趙襄子戰(zhàn)于晉陽之下，身死為戮，國(guó)分為三。豫讓欲 報(bào)趙襄子，漆身為厲，吞炭變音，レ齒易貌。夫以一人之心而事兩主，或背而去， 或欲身徇之，豈其趨舍厚薄之勢(shì)異哉？人之恩澤使之然也。紂兼天下，朝諸侯， 人跡所及，舟楫所通，莫不賓服。然而武王甲卒三千人，禽之于牧野。豈周民死 節(jié)，而殷民背叛哉？其主之義德厚而號(hào)令行也。夫疾風(fēng)而波興，木茂而鳥集，相 生之氣也。是故臣不得其所欲于君者，君亦不能得其所求于臣也。君臣之施者， 相報(bào)之勢(shì)也。是故臣盡力死節(jié)以與君，君計(jì)功垂爵以與臣。是故君不能賞無功之 臣，臣亦不能死無德之君。君德不下流于民，而欲用之，如鞭蹄馬矣。是猶不待 雨而熟稼，必不不可之?dāng)?shù)也。
君人之道，處靜以修身，儉約以率下。靜則下不擾矣，儉則民不怨矣；下擾 則政亂，民怨則德??；政亂則賢者不為謀，德薄則勇者不為死。是故人主好鷙鳥 猛獸，珍怪奇物，狡躁康荒，不愛民力，馳騁田獵，出入不時(shí)，如此，則百官務(wù) 亂，事勤財(cái)匱，萬民悉苦，生業(yè)不修矣。人主好高臺(tái)深池，雕琢刻鏤，黼黻文章，
綺繡，寶玩珠玉；則賦斂無度，而萬民力竭矣。堯之有天下也，非貪萬民之 富而安人主之位也，以為百姓力征，強(qiáng)凌弱，眾暴寡，于是堯乃身服節(jié)儉之行， 而明相愛之仁，以和輯之。是故茅茨不翦，采椽不斷，大路不畫，越席不緣，大 羹不和，粢食不？１６。巡狩行教，勤勞天下，周流五岳。豈其奉養(yǎng)不足樂哉！舉天 下而以為社稷，非有利焉。年衰志憫，舉天下而傳之舜，猶卻行而脫屣也。衰世 則不然。一日而有天下之富，處人主之勢(shì)，則竭百姓之力，以奉耳目之欲，志專 在宮室臺(tái)榭，陂池苑囿，猛獸熊羆，玩好珍怪。是故貧民糟糠不接于口，而虎狼 熊羆厭芻豢；百姓短褐不完，而宮室衣錦繡。人主急茲無用之功，百姓黎民，憔 悴于天下。是故使天下不安其性。
人主之居也，如日月之明也。天下之所同側(cè)目而視，側(cè)耳而聽，延頸舉踵而 望也。是故非澹薄無以明德，非寧靜無以致遠(yuǎn)，非寬大無以兼覆，非慈厚無以懷 眾，非平正無以制斷。是故賢主之用人也，猶巧工之制木也，大者以為舟航柱梁， 小者以為楫楔，修者以為閻榱，短者以為朱儒開櫨。無小大修短，各得其所 宜；規(guī)矩方圓，各有所施。天下之物，莫兇于雞毒，然而良醫(yī)橐而藏之，有所用 也。是故林莽之材，猶無可棄者，而況人乎？今夫朝廷之所不舉，鄉(xiāng)曲之所不譽(yù)， 非其人不肖也，其所以官之者非其職也。鹿之上山，獐不能也，及其下，牧豎 能追之；才有所修短也。是故有大略者，不可責(zé)以捷巧；有小智者，不可任以大 功。人有其才，物有其形，有任一而太重，或任百而尚輕。是故審豪厘計(jì)者，必 遺天下之大數(shù)；不失小物之選者，惑于大數(shù)之舉。譬猶貍之不可使搏牛，虎之不 可使捕鼠也。今人之才，或欲平九州，并方外，存危國(guó)，繼絕世，志在直道正邪， 決煩理，而乃責(zé)之以閨閣之禮，奧之間；或佞巧小具，諂進(jìn)愉說，隨鄉(xiāng)曲之 俗，卑下眾人之耳目，而乃任之以天下之權(quán)，治亂之機(jī)。是猶以斧贊刂毛，以刀 伐木也，皆失其宜矣。
人主者，以天下之目視，以天下之耳聽，以天下之智慮，以天下之力爭(zhēng)。是 故號(hào)令能下究，而臣情得上聞。百官修同，群君輻湊，喜不以賞賜，怒不以罪誅。 是故威立而不廢，聰明光而不蔽，法令察而不苛，耳目達(dá)而不暗，善否之情，日 陳于前而無所逆。是故賢者盡其智，而不肖者竭其力。德澤兼覆而不偏，群臣勸 務(wù)而不怠，近者安其性，遠(yuǎn)者懷其德。所以然者，何也？得用人之道，而不任己 之才者也。故假輿馬者，足不勞而致千里；乘舟楫者，不能游而絕江海。夫人主 之情，莫不欲總海內(nèi)之智，盡眾人之力，然而群臣志達(dá)效忠者，希不困其身。使 言之而是，雖在褐夫芻蕘，猶不可棄也；使言之而非也，雖在卿相人君，揄策于 廟堂之上，未必可用。是非之所在，不可以貴賤尊卑論也。是明主之聽于群臣， 其計(jì)乃可用，不羞其位；其言可行，而不責(zé)其辯。暗主則不然。所愛習(xí)親近者， 雖邪枉不正，不能見也；疏遠(yuǎn)卑賤者，竭力盡忠，不能知也。有言者窮之以辭， 有諫者誅之以罪。如此而欲照海內(nèi)，存萬方，是猶塞耳而聽清濁，掩目而視青黃 也，其離聰明則亦遠(yuǎn)矣！
法者，天下之度量，而人主之準(zhǔn)繩也?？h法者，法不法也；設(shè)賞者，賞當(dāng)賞 也。法定之后，中程者賞，缺繩者誅。尊貴者不輕其罰，而卑賤者不重其刑，犯 法者雖賢必誅，中度者雖不肖必?zé)o罪，是故公道通而私道塞矣。古之置有司也， 所以禁民，使不得自恣也；其立君也，所以刂有司，使無專行也；法籍禮儀者， 所以禁君，使無擅斷也。人莫得自恣，則道勝；道勝而理達(dá)矣，故反于無為。無 為者，非謂其凝滯而不動(dòng)也，以其言莫從己出也。夫寸生于粟，々生于日，日生 于形，形生于景，此度之本也。樂生于音，音生于律，律生于風(fēng)，此聲之宗也。 法生于義，義生于眾適，眾適合于人心，此治之要也。故通于本者不亂于末，睹 于要者不惑于詳。法者，非天墮，非地生，發(fā)于人間，而反以自正。是故有諸己不 非諸人，無諸己不求諸人。所立于下者，不廢于上；所禁于民者，不行于身。所 謂亡國(guó)，非無君也，無法也。變法者，非無法也，有法者而不用，與無法等。是 故人主之立法，先自為檢式儀表，故令行于天下?？鬃釉唬骸捌渖碚?，不令而行； 其身不正，雖令不從。故禁勝于身，則令行于民矣。
圣主之治也，其猶造父之御。齊輯之于轡銜之際，而急緩之于唇吻之和；正 度于胸臆之中，而執(zhí)節(jié)于掌握之間；內(nèi)得于心中，外合于馬志。是故能進(jìn)退履繩， 而旋曲中規(guī)；取道致遠(yuǎn)，而氣力有余。誠(chéng)得其術(shù)也。是故權(quán)勢(shì)者，人主之車輿也； 大臣者，人主之駟馬也。體離車輿之安，而手失駟馬之心，而能不危者，古今未 有也。是故輿馬不調(diào)，王良不足以取道；君臣不和，唐、虞不能以為治。執(zhí)術(shù)而 御之，則管、晏之智盡矣；明分以示之，則庶、喬之奸止矣。夫據(jù)除而窺井 底，雖達(dá)視猶不能見其晴，借明于鑒以照之，則寸分可得而察也。是故明主之耳 目不勞，精神不竭，物至而觀其象，事來而應(yīng)其化，近者不亂，遠(yuǎn)者治也。是故 不用適然之?dāng)?shù)，而行必然之道，故萬舉而無遺策矣。今夫御者，馬體調(diào)于車，御 心和于馬，則歷險(xiǎn)致遠(yuǎn)，進(jìn)退周游，莫不如志。雖有騏驥耳之良，臧獲御之， 則馬反自恣，而人弗能制矣。故治者不貴其自是，而貴其不得為非也。故曰：勿 使可欲，毋曰弗求，勿使可奪，毋曰不爭(zhēng)。如此，則人材釋而公道行矣。美者正 于度，而不足者建于用，故海內(nèi)可一也。夫釋職事而聽非譽(yù)，棄公勞而用朋黨， 則奇材佻長(zhǎng)而干次，守官者雍遏而不進(jìn)。如此，則民俗亂于國(guó)，而功臣爭(zhēng)于朝。 故法律度量者，人主之所以執(zhí)下，釋之而不用，是猶無轡銜而馳也，群君百 姓反弄其上。是故有術(shù)則制人，無術(shù)則制于人。吞舟之魚，蕩而失水，則制于螻 蟻，離其居也；猿失木，而禽于狐貍，非其處也。君人者釋所守而與臣下爭(zhēng)， 則有司以無為持位，守職者以從君取容。是以人臣藏智而弗用，反以事轉(zhuǎn)任其上矣。 夫富貴者之于勞也，達(dá)事者之于察也，驕恣者之于恭也，勢(shì)不及君；君人者不任 能而好自為之，則智日困而自負(fù)其責(zé)也。數(shù)窮于下，則不能伸理；行墮于國(guó)，則 不能專制。智不足以為治，威不足以行誅，則無以與天下交也。喜怒形于心者， 欲見于外，則守職者離正而阿上，有司枉法而從風(fēng)，賞不當(dāng)功，誅不應(yīng)罪，上下 離心，而君臣相怨也。是以執(zhí)政阿主，而有過則無以責(zé)之。有罪而不誅，則百官 煩亂，智弗能解也；毀譽(yù)萌生，而明不能照也。不正本而反自然，則人主逾勞， 人臣逾逸，是猶代庖宰剝牲，而為大匠斫也。與馬競(jìng)走，筋絕而弗能及，上車執(zhí) 轡，則馬？１７于衡下。故伯樂相之，王良御之，明主乘之，無御相之勞而致千里者， 乘于人資以為羽翼也。是故君人者，無為而有守也，有為而無好也。有為則讒生， 有好則諛起。昔者齊桓公好味，而易牙烹其首子而餌之；虞君好寶，而晉獻(xiàn)以璧 馬釣之；胡王好音，而秦穆公以女樂誘之。是皆以利見制于人也。故善建者不拔。 夫火熱而水滅之，金剛而火銷之，木強(qiáng)而斧伐之，水流而土遏之，唯造化者， 物莫能勝也。故中欲不出謂之扃，外邪不入謂之塞。中扃外閉，何事之不節(jié)！外 閉中扃，何事之不成？弗用而后能用之，弗為而后能為之。精神勞則越，耳目淫 則竭。故有道之主，滅想去意，清虛以待，不伐之言，不奪之事，循名責(zé)實(shí)，使 有司，任而弗詔，責(zé)而弗教，以不知為道，以奈何為寶。如此，則百官之事，各 有所守矣。攝權(quán)勢(shì)之柄，其于化民易矣。衛(wèi)君役子路，權(quán)重也；景、桓公臣管晏， 位尊也。怯服勇而愚制智，其所托勢(shì)者勝也。故枝不得大于，末不強(qiáng)于本，則 輕重大小，有以相制也。若五指之屬于臂，搏援攫捷，莫不如志。言以小屬于大 也。是故得勢(shì)之利者，所持甚小，其存甚大；所守甚約，所制甚廣。是故十圍之 木，持千鈞之屋；五寸之鍵，制開闔之門。豈其材之巨小足哉？所居要也?？浊?、 墨翟，修先圣之術(shù)，通六藝之論，口道其言，身行其志，慕義從風(fēng)，而為之服役 者不過數(shù)十人。使居天子之位，則天下遍為儒、墨矣。楚莊王傷文無畏之死于宋 也，奮袂而起，衣冠相連于道，遂成軍宋城之下，權(quán)重也。楚文王好服獬冠，楚 國(guó)效之，趙武靈王貝帶壽而朝，趙國(guó)化之。使在匹夫布衣，雖冠獬冠，帶貝帶、 壽而朝，則不免為人笑也。夫民之好善樂正，不待禁誅而自中法度者，萬無 一也。下必行之令，從之者利，逆之者兇，日陰未移，而海內(nèi)莫不被繩矣。故握 劍鋒，以離北宮子，司馬蒯蕢不使應(yīng)敵；操其觚，招其末，則庸人能以制勝。今 使烏獲、藉蕃從后牽牛尾，尾絕而不從者，逆也；若指之桑條以貫其鼻，則五尺 童子，牽而周四海者，順也。夫七尺之橈而制船之左右者，以水為資；天子發(fā)號(hào)， 令行禁止，以眾為勢(shì)也。夫防民之所害，開民之所利，威行也，若發(fā)咸決唐。 故循流而下易以至，背風(fēng)而馳易以遠(yuǎn)?；腹⒄?，去食肉之獸，食粟之鳥，系 之網(wǎng)，三舉而百姓說。紂殺王子比干而骨肉怨，<昔斤>朝涉者之脛而萬民叛，再 舉而天下失矣。故義者，非能遍利天下之民也，利一人而天下從風(fēng)；暴者，非盡 害海內(nèi)之眾也，害一人而天下離叛。故桓公三舉而九合諸侯，紂再舉而不得為匹 夫。故舉錯(cuò)不可不審。
人主租斂于民也。必先計(jì)歲收，量民積聚，知饑饉有余不足之?dāng)?shù)，然后取車 輿衣食供養(yǎng)其欲。高臺(tái)層榭，接屋連閣，非不麗也，然民有掘穴狹廬所以托身者， 明主弗樂也。肥Ο甘脆，非不美也，然民有糟糠菽粟不接于口者，則明主弗甘也。 匡床席，非不寧也，然民有處邊城，犯危難，澤死暴骸者，明主弗安也。故古 之君人者，其慘怛于民也。國(guó)有饑者，食不重味；民有寒者，而冬不被裘。歲登 民豐，乃始縣鐘鼓，陳干戚，君臣上下，同心而樂之，國(guó)無哀人。故古之為金石 管弦者，所以宣樂也；兵革斧鉞者，所以飾怒也；觴酌俎豆，酬酢之禮，所以效 善也；衰菅屨，辟踴哭泣，所以諭哀也。此皆有充于內(nèi)而成像于外。及至亂主， 取民則不裁其力，求于下則不量其積，男女不得事耕織之業(yè)，以供上之求，力勤 財(cái)匱，君臣相疾也。故民至于焦唇沸肝，有今無儲(chǔ)，而乃始撞大鐘，擊鳴鼓，吹 竽笙，彈琴瑟，是猶貫甲胄而入宗廟，被羅紈而從軍旅，失樂之所由生矣。夫民 之為生也，一人庶耒而耕，不過十畝，中田之獲，卒歲之收，不過畝四石，妻 子老弱，仰而食之，時(shí)有涔旱災(zāi)害之患，無以給上之征賦車馬兵革之費(fèi)。由此觀 之，則人之生，憫矣！夫天地之大，計(jì)三年耕而余一年之食，率九年而有三年之 畜，十八年而有六年之積，二十七年而有九年之儲(chǔ)，雖涔旱災(zāi)害之殃，民莫困窮 流亡也。故國(guó)無九年之畜，謂之不足；無六年之積，謂之憫急；無三年之畜，謂 之窮乏。故有仁君明王，其取下有節(jié)，自養(yǎng)有度，則得承受于天地，而不離饑寒 之患矣。若貪主暴君，撓于其下，侵漁其民，以適無窮之欲，則百姓無以被天和 而履地德矣。
食者，民之本也；民者，國(guó)之本也；國(guó)者，君之本也。是故人君者，上因天 時(shí)，下盡地財(cái)，中用人力，是以群生遂長(zhǎng)，五谷蕃殖，教民養(yǎng)育六畜，以時(shí)種樹， 務(wù)修田疇，滋植桑麻，肥堯高下，各因其宜，丘陵阪險(xiǎn)不生五谷者，以樹竹木。 春伐枯槁，夏取果，秋畜疏食，冬伐薪蒸，以為民資。是故生無乏用，死無轉(zhuǎn) 尸。故先王之法，畋不掩群，不取は夭。不涸澤而漁，不焚林而獵。豺未祭獸， {孚}不得布于野；獺未祭魚，網(wǎng)罟不得入于水；鷹隼未摯，羅網(wǎng)不得張于溪谷； 草木未落，斤斧不得入山林；昆蟲未蟄，不得以火燒田。孕育不得殺，？１８卵不得 探，魚不長(zhǎng)尺不得取，彘不期年不得食。是故草木之發(fā)若蒸氣，禽獸之歸若流泉， 飛鳥之歸若煙云，有所以致之也。故先王之政，四海之云至，而修封疆；蝦蟆鳴 燕降，而達(dá)路除道；陰降百泉，則修橋梁；張中，則務(wù)種谷；大火中，則種黍 菽；虛中，則種宿麥；昴中，則收斂畜積，伐薪木。上告于天，下布之民。先王 之所以應(yīng)時(shí)修備，富國(guó)利民，實(shí)曠來遠(yuǎn)者，其道備矣。非能目見而足行之也，欲 利之也。欲利之也，不忘于心，則官自備矣。心之于九竅四支也，不能一事焉。 然而動(dòng)靜聽視皆以為主者，不忘于欲利之也。故堯?yàn)樯贫娚浦烈?，桀為非而?非來矣。善積則功成，非積則禍極。
凡人之論，心欲小而志欲大，智欲員而行欲方，能欲多而事欲鮮。所以心欲 小者，慮患未生，備禍未發(fā)，戒過慎微，不敢縱其欲也；志欲大者，兼包萬國(guó)， 一齊殊俗，并覆百姓，若合一族，是非輻湊而為之轂；智欲員者，環(huán)復(fù)轉(zhuǎn)運(yùn)，終 始無端，旁流四達(dá)，淵泉而不竭，萬物并興，莫不響應(yīng)也；行欲方者，直立而不 撓，素白而不污，窮不易操，通不肆志；能欲多者，文武備具，動(dòng)靜中儀，舉動(dòng) 廢置，曲得其宜，無所擊戾，無不畢宜也；事欲鮮者，執(zhí)柄持術(shù)，得要以應(yīng)眾， 執(zhí)約以治廣，處靜持中，運(yùn)于璇樞，以一合萬，若合符者也。故心小者，禁于微 也；志大者，無不懷也；智員者，無不知也；行方者，有不為也；能多者，無不 治也；事鮮者，約所持也。
古者天子聽朝，公卿正諫，博士誦詩，瞽箴師誦，庶人傳語，史書其過，宰 徹其膳。猶以為未足也，故堯置敢諫之鼓，舜立誹謗之木，湯有司直之人，武王 立戒慎之召。過若豪厘，而既已備之也。夫圣人之于善也，無小而不舉；其于 過也，無微而不改。堯、舜、禹、湯、文、武，皆坦然天下而南面焉。當(dāng)此之時(shí)， 鼓而食，奏《雍》而徹，已飯而祭灶，行不用巫祝，鬼神弗敢祟，山川弗敢禍， 可謂至貴矣。然而戰(zhàn)戰(zhàn)栗栗，日慎一日。由此觀之，則圣人之心小矣。《詩》云： 惟此文王，小心翼翼，昭事上帝，聿懷多福。”其斯之謂歟！武王伐紂，發(fā)鉅橋 之粟，散鹿臺(tái)之錢，封比干之墓，表商容之閭，朝成湯之廟，解箕子之囚。使各 處其宅，田其田，無故無新，惟賢是親，用非其有，使非其人，晏然若故有之。 由此觀之，則圣人之志大也。文王、周公觀得失，遍覽是非，堯、舜所以昌，桀、 紂所以亡者，皆著于明堂，于是略智博問，以應(yīng)無方。由此觀之，則圣人之智員 矣。成、康繼文、武之業(yè)，守明堂之制，觀存亡之跡，見成敗之變，非道不言， 非義不行，言不茍出，行不茍為，擇善而后從事焉。由此觀之，則圣人之行方矣。 孔子之通，智過于萇弘，勇服于孟賁，足躡效菟，力招城關(guān)，能亦多矣。然而勇 力不聞，伎巧不知，專行教道，以成素王，事亦鮮矣?！洞呵铩范偎氖辏?亡國(guó)五十二，弒君三十六，采善Θ丑，以成王道，論亦博矣。然而圍于匡，顏色 不變，弦歌不輟，臨死亡之地，犯患難之危，據(jù)義行理而志不懾，分亦明矣。然 為魯司寇，聽獄必為斷，作為《春秋》，不道鬼神，不敢專己。夫圣人之智，固 已多矣。其所守者約，故舉而必榮。愚人之智，固已少矣，其所事者多，故動(dòng)而 必窮矣。吳起、張儀，智不若孔、墨，而爭(zhēng)萬乘之君，此其所以車裂支解也。 夫以正教化者，易而必成；以邪巧世者，難而必?cái) ７矊⒃O(shè)行立趣于天下， 舍其易成者，而從事難而必?cái)≌?，愚惑之所致也。凡此六反者，不可不察也。?知萬物而不知人道，不可謂智；遍愛群生而不愛人類，不可謂仁。仁者愛其類也， 智者不可惑也。仁者雖在斷割之中，其所不忍之色可見也。智者雖煩難之事，其 不暗之效可見也。內(nèi)恕反情，心之所欲，其不加諸人，由近知遠(yuǎn)，由己知人，此 仁智之所合而行也。小有教而大有存也，小有誅而大有寧也，唯惻隱推而行之， 此智者之所獨(dú)斷也。故仁智錯(cuò)，有時(shí)合，合者為正，錯(cuò)者為權(quán)，其義一也。府吏 守法，君制義，法而無義，亦府吏也，不足以為政。
耕之為事也勞，織之為事也擾，擾勞之事而民不舍者，知其可以衣食也。人 之情不能無衣食，衣食之道，必始于耕織，萬民之所公見也。物之若耕織者，始 初甚勞，終必利也。眾愚人之所見者寡，事可權(quán)者多，愚之所權(quán)者少，此愚者之 所多患也。物之可備者，智者盡備之；可權(quán)者，盡權(quán)之；此智者所以寡患也。故 智者先忤而后合，愚者始于樂而終于哀。今日何為而榮乎？旦日何為而義乎？此 易言也。今日何為而義，旦日何為而榮，此難知也。問瞽師曰：“白素何如？” 曰：“縞然?！痹唬骸昂诤稳?？”曰：“<黑甚>然?！笔诎缀诙局?，則不處焉。 人之視白黑以目，言白黑以口，瞽師有以言白黑，無以知白黑，故言白黑與人同， 其別白黑與人異。
入孝于親，出忠于君，無愚智賢不肖，皆知其為義也，使陳忠孝行而知所出 者，鮮矣！凡人思慮，莫不先以為可而后行之，其是或非，此愚智之所以異。凡 人之性，莫貴于仁，莫急于智。仁以為質(zhì)，智以行之，兩者為本，而加之以勇力、 辯慧、捷疾、劬錄、巧敏、遲利、聰明、審察，盡眾益也。身材未修，伎藝曲備， 而無仁智以為表干，而加之以眾美，則益其損。故不仁而有勇力果敢，則狂而操 利劍；不智而辯慧懷給，則棄驥而不式。雖有材能，其施之不當(dāng)，其處之不宜， 適足以輔偽飾非，伎藝之眾，不如其寡也。故有野心者，不可借便勢(shì)；有愚質(zhì)者， 不可與利器。魚得水而游焉則樂，唐決水涸，則為螻蟻所食。有掌修其堤防，補(bǔ) 其缺漏，則魚得而利之，國(guó)有以存，人有以生。國(guó)之所以存者，仁義是也；人之 所以生者，行善是也。國(guó)無義，雖大必亡；人無善志，雖勇必傷。治國(guó)上使不得 與焉。孝于父母，弟于兄嫂，信于朋友，不得上令而可得為也。釋己之所得為， 而責(zé)于其所不得制，悖矣。士處卑隱，欲上達(dá)，必先反諸己。上達(dá)有道，名譽(yù)不 起，而不能上達(dá)矣；取譽(yù)有道，不信于友，不能得譽(yù)；信于友有道，事親不說， 不信于友；說親有道，修身不誠(chéng)，不能事親矣；誠(chéng)身有道，心不專一，不能專誠(chéng)。 道在易而求之難，驗(yàn)在近而求之遠(yuǎn)，故弗得也。
譯文及注釋
君主治理天下，應(yīng)實(shí)施無為而治，推行無須說教就能使人明白的原則。君主自身應(yīng)清靜而不浮躁，堅(jiān)持自然法度而不動(dòng)搖；以順循事物固有特性的態(tài)度任用下屬，充分發(fā)揮群臣百官的作用，使他們各盡其責(zé)而自己不必親自操勞和費(fèi)心。所以根據(jù)上述的原則，君主心里明白，藏有韜略卻讓國(guó)師來曉喻開導(dǎo)，能說會(huì)道卻讓行人去陳說，腳腿靈便卻讓相者引導(dǎo)賓客，耳朵聰敏卻由執(zhí)政官員來轉(zhuǎn)達(dá)百官意見或計(jì)謀。因而，君主考慮問題便不會(huì)失策，行動(dòng)計(jì)劃便不會(huì)過錯(cuò)；言論合理，行為可作天下之表率；進(jìn)退適合時(shí)宜，動(dòng)靜遵循原理；也不會(huì)因事物的美丑而產(chǎn)生好惡之情，更不會(huì)因賞罰而喜怒；事物叫什么名稱就隨它叫什么名稱，事物屬什么類別就讓它屬什么類別；事物是什么樣子都是自然而然的，并不是由個(gè)人意志所決定的。所以，古代帝王君主，帶的冠冕前面裝飾一串珠玉，這是用來遮擋視線的；冠冕兩側(cè)垂懸的綿丸球，這是用來堵塞耳朵的；皇帝宮外設(shè)立的屏風(fēng)，這是用來阻隔自己、遠(yuǎn)離小人的。因此君主管轄的范圍越遠(yuǎn)，所審察的范圍卻越近；治理的事情越大，所操持的事情卻越?。ㄔ胶?jiǎn)約）。眼睛亂看則易淫邪，耳朵亂聽則易迷惑，嘴巴亂說則易攪亂。這三道關(guān)口，平時(shí)不可不謹(jǐn)慎把持。如果要去規(guī)范它，則是離散了它；如果要去修飾它，則是傷害了它。
接受天之陽氣的叫魂，接受地之陰氣的叫魄；魂魄返聚心體玄房，各自所處自己位置，持守而不散失，人的精神就能上通太一元?dú)?。這太一元?dú)馐桥c天道融會(huì)相通。天道沉靜玄妙、沒有形貌也沒有常態(tài)規(guī)則，其大不可極，其深不可測(cè)；它常與人一起化育，而人的智慧卻無法把握它。
過去神農(nóng)氏治理天下，精神沉靜而不躁動(dòng)馳騁于胸中，智慧藏匿而不顯露于身外，只懷著一顆仁愛真誠(chéng)之心。因而自然界甘雨及時(shí)降落，五谷繁茂生長(zhǎng)，春生夏長(zhǎng)，秋收冬藏。按月檢查，每季考察，到年底向祖宗神靈匯報(bào)豐收成功的喜訊，按季節(jié)嘗吃新谷，在明堂祭祀祖宗神靈。明堂的建制式樣，有天穹一樣的圓形頂蓋而無四面墻壁，但風(fēng)雨卻不能侵襲，寒暑也不能傷害。每當(dāng)祭祀祖宗神靈時(shí)，懷著公心養(yǎng)育民眾的神農(nóng)氏率領(lǐng)隨從胸襟坦蕩步履從容地進(jìn)入明堂。他的民眾樸素穩(wěn)重、正直誠(chéng)實(shí)，不用互相爭(zhēng)奪，因?yàn)樨?cái)物富足，不用過分勞累身體而能大功告成。他憑借著大自然的資助，而與天地自然融會(huì)一體。所以，他盡管身處威厲地位，但卻從不逞威逞兇；制定刑法政令，但卻不必動(dòng)用；法令簡(jiǎn)略而不煩雜，所以對(duì)民眾的教化功效神奇。他的管轄范圍南到交趾，北到幽都，東到旸谷，西到三危，各處無不聽從歸附。在這個(gè)時(shí)候，法律寬厚，刑罰輕緩，監(jiān)獄空虛，而天下風(fēng)俗卻純一，誰也不懷奸詐之心。
而晚世的政治就不是這樣了。君主熱衷于索取而沒有休止，官吏貪婪得不懂得半點(diǎn)謙讓；民眾因貧困而被迫互相怨恨爭(zhēng)奪，費(fèi)盡辛勞而不得報(bào)酬；智巧奸詐從此萌發(fā)興起，盜賊從此滋生泛濫；上上下下互相怨恨，法規(guī)號(hào)令不能推行實(shí)施；政府各級(jí)官員不致力于歸依天道，而是違逆治國(guó)的根本，只注意修飾枝節(jié)、小事；這時(shí)德政受到砍削，而刑罰卻得到加強(qiáng)增重，而想這樣來治理好天下，無異于手拿彈弓卻想招引鳥雀，揮動(dòng)木棍卻想與狗玩耍，那只會(huì)亂上添亂。水混濁則魚兒就會(huì)浮出水面呼吸喘氣，政令煩瑣苛刻則民眾煩躁不安。所以那些馴養(yǎng)虎、豹、犀牛、大象的人，盡管給這些動(dòng)物修建了柵欄，供給這些動(dòng)物喜愛吃的食物，并適時(shí)投放不讓這些動(dòng)物挨餓，改變這些動(dòng)物的暴怒性情，使之馴馴服服，但就是不能使它們享盡自然壽命，原因何在？這是因?yàn)檫@些動(dòng)物的身體受到了強(qiáng)制的約束和脅迫。因此，在上的君主多智巧，在下的臣民就多奸詐；在上的君主多事情，在下的臣民易生事；在上的君主好煩擾，在下的臣民必受干擾而不安定；在上的君主多貪欲，在下的臣民好爭(zhēng)斗。不立足根本而去追求末節(jié)，就好像揚(yáng)起塵土去制止飛塵、抱著薪柴去救火一樣。
所以，圣人簡(jiǎn)省事務(wù)而治理容易，欲求少而容易滿足；不需布施而能表示仁愛，不須信誓旦旦反能顯示誠(chéng)實(shí)，不需索取就能獲得，不用做什么反能收到成效；他安然不動(dòng)保守純真，懷抱道德以誠(chéng)待人；天下人都?xì)w順跟隨他，如同回音應(yīng)和聲音，物影跟隨形體：這些都在于圣人修養(yǎng)根本的緣故。刑罰不足以移風(fēng)易俗，殺戮不足以禁絕奸邪；唯有從精神上純化才是根本，那至精的無為之道才有神奇作用。
大聲呼喊只能傳到百步之遠(yuǎn)，而心志精神卻能超越千里之外。冬天的陽光、夏天的蔭涼，萬物都向往和喜歡它，卻又沒有誰要萬物這樣子。所以，最純精的東西，你不用召喚它就會(huì)自然到來、不用揮手它就會(huì)自然離去；它幽深玄妙，神不知鬼不覺地就使事物自然成功；有智慧者無法說清楚，善辯者又無法形容它。以前，孫叔敖安然靜臥，使楚國(guó)不用刀槍卻能稱雄天下；楚都城南的勇士宜遼熊面對(duì)白公勝舉劍威逼，心志不懼泰然自若地轉(zhuǎn)動(dòng)著手中的球丸，表達(dá)自己保持中立的立場(chǎng)，使自己在白公勝和令尹子西兩家的戰(zhàn)難中免受牽連。披掛著皮革護(hù)胸甲和鐵制鎧甲，怒目扼腕、情緒激憤、立馬橫刀來抵御敵兵的刀槍，其功效要比以德服人差遠(yuǎn)了！以錢財(cái)籠絡(luò)、刑法鎮(zhèn)懾，這樣來解決危難，其作用要比以德感化小得多！憑眼睛觀察事物、靠言辭發(fā)號(hào)施令，這樣治理天下比無為而治難得多！
過去蘧伯玉做衛(wèi)國(guó)的丞相，子貢前去拜訪他，問：“你是如何治理國(guó)家的？”蘧伯玉回答說：“靠不治來治理?！壁w簡(jiǎn)子準(zhǔn)備征伐衛(wèi)國(guó)，先派史墨前去偵察。史墨回來報(bào)告說：“蘧伯玉擔(dān)當(dāng)衛(wèi)國(guó)的丞相，所以不可以出兵。”由此看來，堅(jiān)固的要塞和險(xiǎn)峻的關(guān)隘又怎么能起到這種功效呢？所以皋陶盡管聾啞，但就是憑著啞疾而做上了舜帝的司法官，天下沒有暴虐的刑罰，啞巴卻有著比語言更值得珍貴的地方；師曠眼瞎而當(dāng)上晉國(guó)的太宰，晉國(guó)便沒有混亂的政局，瞎子有著比明目者更珍貴的東西。所以說，不動(dòng)嘴說話就能實(shí)行政令，不睜眼觀看就能明察秋毫，這就是伏羲和神農(nóng)能成為后人師表的緣故。民眾受感化，不是根據(jù)君主的言傳，而是根據(jù)君主的身教。
所以，齊莊公好養(yǎng)武士和窮兵黷武，盡管他并沒有要百姓互相爭(zhēng)斗，但國(guó)家就是多災(zāi)多難，致使后來崔杼弒君作亂。楚襄王專淫好色，盡管他并沒有公開宣傳色情，但民眾卻淫亂昏昧，最后發(fā)展到國(guó)土喪失、逃離京城的災(zāi)難發(fā)生。所以最精粹的精神感化作用，就像春天生長(zhǎng)、秋天肅殺一樣，哪怕是驛馬傳遞，都不如它快速。所以，治理國(guó)家的君主，大概就像射手一樣，瞄準(zhǔn)發(fā)射時(shí)的毫毛之差，都會(huì)造成極大誤差的后果。所以要慎重地對(duì)待精神感化這一事情。
榮啟期彈奏一支樂曲，孔子聽了快樂三天，這是因?yàn)榭鬃邮艿搅饲{(diào)平和之情的感染。鄒忌揮手彈撥一曲，齊威王聽了悲傷一整夜，這是因?yàn)辇R威王受到了曲調(diào)憂傷之情的感動(dòng)。人在琴瑟上的彈奏，感情通過樂曲聲音表現(xiàn)出來，人聽了后就會(huì)引起悲哀或快樂。頒布法令、設(shè)置獎(jiǎng)賞而不能達(dá)到移風(fēng)易俗的目的，這是在于實(shí)施賞罰制度的人沒有隨之推行他的誠(chéng)心。寧戚在牛車下唱起商調(diào)歌曲，齊桓公聽后感嘆醒悟，明白了寧戚的苦衷，終于任他為官，可見最精粹的精神感化作用是多么地大??！所以說，能聽懂看懂音樂舞蹈，也就能知道了解這其中所包含的思想內(nèi)容和風(fēng)俗習(xí)慣，也就明白它所具有的感化作用?？鬃酉驇熛鍖W(xué)習(xí)鼓瑟彈琴，并從中明白了周文王的志向，這是孔子通過音樂語言而領(lǐng)悟出的主題內(nèi)涵。同樣，延陵季子從聆聽欣賞魯國(guó)的傳統(tǒng)音樂中了解知道殷商的風(fēng)俗習(xí)慣，這是延陵季子通過今天近世而認(rèn)知到遙遠(yuǎn)的過去。這些創(chuàng)作完成于上古的音樂詩篇，流傳千年而不磨滅，還能給人以啟迪和影響，更不用說這些音樂在當(dāng)時(shí)的感化作用了。
商湯的時(shí)候，連續(xù)七年干旱，湯王親自到桑林向神祈禱，以自責(zé)來感化天神，因而很快烏云密布四海，大雨降臨千里大地。所以說，懷著質(zhì)樸真誠(chéng)之心，就能感動(dòng)天地，神奇般地感化所有一切；所以靠行政命令來規(guī)定人們干什么不可干什么，哪有上述如此神奇的功效！古代圣王將最精粹的精神形成保存在內(nèi)心，又將好憎之情拋到九霄云外；他言論符合真情，號(hào)令則闡明仁慈的旨意；他通過禮樂來陶冶民性，用歌謠來諷喻民風(fēng)；他的這種精神感化功業(yè)持續(xù)貫通萬代而不會(huì)停止、橫貫跨越四方而不會(huì)窮盡；就連禽獸昆蟲也隨之受到陶育感化，更何況由這樣的圣王執(zhí)法施令，天下誰不聽從感化？
所以治理天下，最上策的是從精神上感化，其次是用禮制方法來約束民眾使他們不做錯(cuò)事，而用獎(jiǎng)賞賢才懲罰暴虐的方法來治理天下是最下策的。秤對(duì)于所稱之物來說，不會(huì)根據(jù)自己的私心來改變它們的輕重；墨繩對(duì)于所量之物來說，也不會(huì)憑自己的私心來決定它們的曲直，所以秤和繩是公平、正直的。君主用法也是如此，不能因愛好、憎惡而改變執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)、量刑的尺度，正因?yàn)檫@樣，所以他能實(shí)施法制政令。權(quán)衡輕重，哪怕是蚊子頭那么小的誤差也不能發(fā)生；矯正枉屈，哪怕是針尖那么大的誤差也不能發(fā)生；糾正歪邪，不以私心回避風(fēng)險(xiǎn)；奸詐小人不能使他枉法，讒佞之人不能使他亂法；因?yàn)閳?zhí)法公正嚴(yán)明，所以怨恨也不會(huì)產(chǎn)生藏匿，恩德也無從談起：這種憑借法術(shù)治國(guó)而不重視人心改造的做法，真正治理天下的君主是不采用的。
船航行在水面，車行走在陸地，這是自然之勢(shì)決定的。行車時(shí)由樹木撞斷車軸、行船時(shí)急流暗礁撞破船只，人們不抱怨樹木和礁石，而怪罪撐船者和駕車人的拙劣駕御技術(shù)，這是因?yàn)槟臼旧聿缓邢袢四菢拥闹乔珊托挠?jì)。所以，人在遵“道”、循“道”中一旦摻雜了智巧心計(jì)就會(huì)使人惑亂，人在守“德”、行“德”中一旦加摻了心計(jì)智謀就會(huì)使人陷入危險(xiǎn)，總之，人有了小心眼就會(huì)迷惑昏亂。心計(jì)智謀比兵器還厲害，莫邪寶劍與其比較也就算不了什么；戰(zhàn)爭(zhēng)中沒有比運(yùn)用戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)智謀計(jì)策更重要的了，與它相比較，臨陣擊鼓進(jìn)軍沖鋒就顯得微不足道了?，F(xiàn)在人們使用的那些權(quán)衡規(guī)矩，一旦制定就不再變更了，它不因秦、楚強(qiáng)權(quán)政治而改變，也不因胡、越地域差異而變化，永遠(yuǎn)保持一致而不偏斜，公正地度量一切而不走樣，一旦定型，便萬世傳下去，它們就是在無知無覺中為人們做著度量物體的事情。所以，世上會(huì)有被廢棄的亡國(guó)君主，卻不會(huì)有被廢棄的道術(shù)；人會(huì)有窮困潦倒的時(shí)候，而事理卻不會(huì)有困阻行不通的時(shí)候。由此看來，“無為”是道之根本。人能掌握無為之道，就能應(yīng)對(duì)任何變化；只憑個(gè)人的才智，是難以實(shí)現(xiàn)天下大治的。
湯王、武王都是圣明的君主，但習(xí)慣于陸地生活的他們卻不能像南方越人那樣乘小舟而游泛于江湖；伊尹是賢明的宰相，但生活在中原地方的他卻不能像北方胡人那樣騎著駿馬去馴服野馬；孔子、墨子盡管博學(xué)多才，卻不能像山民那樣自由自在出入草莽叢林、高山峻嶺。由此看來，人的智能對(duì)事物的認(rèn)知和駕御，是有限的；想以個(gè)人的有限智能光照四海、施震海內(nèi)、保護(hù)四方，而不因循道術(shù)，只憑一己之能，那么他離走投無路的日子也就不遠(yuǎn)了。所以，“智”不足以治理天下。夏桀算得上勇武有力，能徒手折斷骨角、拉直鐵鉤、絞鐵成索、揉合金塊；桀王手下的推侈、大犧，下水能殺大鱉和鼉龍、上山能擒熊羆；但是一到商湯率兵車三百于鳴條圍著夏桀、擒困推侈、大犧于南巢時(shí)，這些勇武有力最終有力無用處。由此看來，憑恃個(gè)人的勇力是保不住天下的。
智慧不足以治國(guó)、勇力不足以逞強(qiáng)，那么個(gè)人的才智也不值得依恃，這是明擺著的道理。但反過來說，君主是不出朝廷，卻能知道天下大事，這是因?yàn)樗芤陨磉叺氖挛锿浦渌挛?，以身邊的人推知其他個(gè)人，這就是說積集體力量、聚集體智慧，所以能戰(zhàn)無不勝，事無不成。井里、小水坳內(nèi)之所以沒有黿鼉，就在于它們太狹窄；園圃中之所以沒有參天大樹，就在于園圃太有限。一個(gè)人舉重鼎，力氣小而舉不起，但等到眾人合力將鼎舉起移開，就不一定要等待大力士來完成了。所以千人之中必有棟梁之材，萬人聚集沒有辦不成的事。
驊騮、綠耳這樣的駿馬，一天跑上千里不在話下，但如果讓它們?nèi)ゲ蹲酵米拥脑挘沁€不如獵犬，這是因?yàn)楦髯缘募寄懿煌木壒省Ｘ堫^鷹晚上能抓得著蚤子和蚊子，真是明察秋毫，但一到白天，即使兩眼圓睜，卻連山丘這樣的龐大物體都看不清，這是因?yàn)樨堫^鷹的生理特性所決定。這也就像?蛇在游霧中升騰、應(yīng)龍乘云氣上升、猿猴在樹林里敏捷跳躍一樣，均由這些生物體的生理特性所決定。所以古時(shí)候造車子，漆工不管畫圖、雕匠不管砍削，各類工匠只擅長(zhǎng)一種技能，就像士人不兼官職一樣，這樣各守其職，反而相安無事、互不侵犯、各盡其職；這樣人得其宜，物得其安，器具不受損傷，事情不會(huì)耽誤，職責(zé)明確不得懈怠。債少容易還清，職位職責(zé)少容易守職盡職，擔(dān)子任務(wù)輕容易完成且大家樂意承擔(dān)。所以在上的君主持守簡(jiǎn)約，下在的官吏就容易做好本職事情，這樣君臣雖然長(zhǎng)處一起，但不會(huì)產(chǎn)生厭倦之感。
治理民眾的方法，就應(yīng)當(dāng)像祭祀靈星時(shí)的尸主那樣：莊重靜默、端坐無言，使祭祀的人在不知不覺中吉祥受福。所以，得“道”之君不為丑陋掩飾，不為美善隱藏。一個(gè)人承受到君主的恩惠，不會(huì)覺得太大；萬人分享這種恩惠，也不會(huì)覺得太小。因此君主慎重對(duì)待恩惠和慎重對(duì)待懲暴，他不輕易施予人恩惠，就像他不輕易對(duì)人懲處一樣。這樣，使他治國(guó)之道暢通無阻。因?yàn)槭┬卸骰荩蜁?huì)熱衷于施舍給予，以致使無功者得到獎(jiǎng)賞，無勞者得到爵位，這樣一來，使輕易得到爵位官職的人會(huì)玩忽職守、松懈職責(zé)，而那些閑居游蕩的士人也會(huì)極力謀取爵位官職。同樣，施行懲暴，就會(huì)隨意誅殺懲罰，以致使那些無罪者得以屈死，品行端正的人受到懲罰，這樣一來，使那些注重自我修性的人不愿再努力為善，而那些行為不軌者倒反而敢于犯上作亂了。所以輕易廣施恩惠容易助長(zhǎng)奸邪、輕易施行懲罰容易滋生動(dòng)亂；而一旦有這種奸邪、動(dòng)亂，就是亡國(guó)的徵兆。
因此，英明的君主治理天下，他不因?yàn)閲?guó)家有受誅罰之事而惱怒，也不會(huì)因朝廷有獎(jiǎng)賞活動(dòng)而贊譽(yù)高興。這是因?yàn)槭苷D罰者沒有必要怨恨國(guó)君，這是他們罪有應(yīng)得；受獎(jiǎng)賞者也沒必要感謝國(guó)君，這是他們勞動(dòng)所得、功勞所致。而民眾一旦知道明白這賞罰的由來——均取決于自身表現(xiàn)，也就會(huì)努力工作，建功立業(yè)而不指望君主個(gè)人會(huì)恩賜什么。這樣一來，政府機(jī)構(gòu)——朝廷反而人跡稀少，大家都去從事自己的工作，使開辟出來的荒地都無雜草。這就是遠(yuǎn)古時(shí)代的“無為而治”，現(xiàn)在大家都知道。桔槔的立柱直立而不活動(dòng)，控制著橫木杠桿上下運(yùn)動(dòng)汲水取物；君主如同立柱莊重靜穆而不躁動(dòng)，下屬百官就能辦好政事。這也好像軍隊(duì)中拿指揮旗幟的將領(lǐng)，這旗幟亂揮妄指就會(huì)導(dǎo)致部隊(duì)混亂、陣腳動(dòng)搖。所以，治國(guó)如施以小恩小惠，是不足以使天下得到安寧的；施用智力聰慧也難以使國(guó)家轉(zhuǎn)危為安的；與其贊譽(yù)堯帝而詆毀桀王，不如現(xiàn)在就收起所謂的聰明而歸返到無為而治之道。奉行清靜無為的話，連上天都會(huì)賜給時(shí)運(yùn)；推行廉儉守節(jié)，連大地都會(huì)助育生財(cái)?shù)?；而君主守樸處愚辦事合情合理，就連圣人也會(huì)為他出謀獻(xiàn)策的。所以說處于低處、謙卑自居的人，萬物都會(huì)歸附他，天下也會(huì)歸他所有。
君主治理天下，清明而不昏昧，心胸虛靜而心志溫和，這樣，群臣就會(huì)像車輻聚集到車軸一樣入朝輔佐君主，不管是愚笨的還是聰明的、賢能的還是不才的，無不各盡其能、各盡其力。達(dá)到這種君臣和諧的境界，才能談得上君臣之禮節(jié)，也才能建立起治理天下的基礎(chǔ)。于是，君主憑借眾人力量作為車，駕御眾人智慧作為馬，這樣即使是行走在幽暗險(xiǎn)要的道路上，也不會(huì)使君主迷失方向。君主深居隱處以避開燥熱寒濕，室門關(guān)閉以避奸佞之徒。他內(nèi)沒有親眼看到過巷里民情，外沒有親自巡視過山川湖澤；居室以外的地方，他兩眼只能看到十里以內(nèi)的東西，兩耳只能聽到百步之內(nèi)的聲音，可是天下事物卻無所不知、無所不通，這是因?yàn)橄蚓鬏斔托畔⒅R(shí)的渠道廣寬暢通、與君主一起商討并出謀劃策的人又很多。所以他足不出戶而能知天下事、眼不窺牖而能知天象。這就是說充分聚集、發(fā)揮眾人的智力才能，這天下就不夠他治理了；而只憑借個(gè)人的智力，就有可能連自己的命都難保。
所以君主用道德來治理天下，而不只運(yùn)用個(gè)人的才智，依順萬民之利益來辦事處事，因而他稍抬腳便能讓天下人獲得利益。這樣，百姓即使將君主頂在頭上也不會(huì)感到壓迫、放在眼前也不會(huì)感到礙事、舉過頭頂也不會(huì)感到高不可攀、推崇他也不會(huì)產(chǎn)生厭惡感。君主治國(guó)方法靈活圓通，周而復(fù)始而運(yùn)轉(zhuǎn)不停，孕育萬物神妙無比，虛靜無為而因循天道，常居后而不爭(zhēng)先。而下屬大臣辦事處事方方正正，言論得體、處事恰當(dāng)；遇事先行倡導(dǎo)，職責(zé)分明而不推諉，以此來建立功績(jī)。所以君行無為之道、臣行有為之道，君臣異道天下太平；反之君臣同道則天下大亂；這就是說君主清靜無為，臣則恪守職位，各自處在應(yīng)處的位置上，這樣上下便能默契合作、互相制約和促進(jìn)。
君主治理天下，心胸虛靜而心志溫和，清明而不昏昧，這樣，群臣就會(huì)像車輻聚集到車軸一樣入朝輔佐君主，不管是愚笨的還是聰明的、賢能的還是不才的，無不各盡其能、各盡其力。這樣君主能充分駕御下屬大臣、下屬大臣能充分事奉效力君主，治國(guó)之道就是這樣明了。周文王聰明而且好向別人請(qǐng)教，所以他圣明；周武王英勇而且好向他人討教，所以他能取得勝利。所以說憑借利用眾人的智慧就沒有什么不能成功的；利用借助眾人的力量就沒有什么不能勝任的。千鈞的重量，大力士烏獲不能舉起來；眾人一起用力，那么上百人就夠了。所以只用一個(gè)人的力量，那么像烏獲這樣的大力士也不值得去炫耀；而借用眾人的智力，那么天下也就小得不夠你治理。
大禹疏通長(zhǎng)江引導(dǎo)黃河，替天下人興修水利，然而他卻不能使江河西流；后稷開墾荒地，引導(dǎo)百姓致力于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，然而他卻不能讓禾苗冬天生長(zhǎng)。這難道是他們還沒有將本事全部發(fā)揮出來？不是的，而是自然的趨勢(shì)不允許！如果勉強(qiáng)去做那些自然趨勢(shì)不允許的事情、不遵循事物客觀規(guī)律，那么你盡管是圣人神仙也是無法將事情辦成功的，又何況你還只是當(dāng)今的普通君主呢？車載負(fù)荷沉重而馬又疲弱，這時(shí)你就是是高明的駕御手——造父都難以駕車趕路去遠(yuǎn)方；反過來說，如果車輛輕便、馬兒健壯，你就是是一般性的駕御手都能駕車疾馳。所以，圣人辦事豈可違背事物規(guī)律、乖悖自然本性，將生來彎曲的變?yōu)楣P直的、將原本卷屈的變?yōu)槭嬲沟?？他無不依循事物的本性天資而加以利用的。所以積聚眾力來辦事，沒有什么不能勝任的；利用眾人的智慧來做事，沒有什么不能成功的。聾人可以讓他去嚼生牛筋，而不能派他去伺聽；啞巴可以叫他去看守馬圈，而不能派他去傳話。這是因?yàn)樗麄兩硇误w上有缺陷，因而有些功能就不具備。所以有哪種功能的就安排他處在合適這種功能的崗位上，有哪種技能的就讓他干合適這種技能的事情。他的能力能勝任這項(xiàng)事情工作，那么他就不會(huì)感到壓力重；他的能力和他做的這項(xiàng)事情相稱，那么他就不會(huì)覺得困難。所以，不論能力大小、水平高低，讓他們干適宜自己能力和水平的事，那么天下人都可以一樣發(fā)揮各自的作用，以至于不會(huì)有因無法勝任而出現(xiàn)的過失。這就是圣人兼容并蓄使用各種人才，所以天下也就沒有什么無用的人。
君主看重和推崇正直忠誠(chéng)的人，讓他們身處高位，擔(dān)任要職，執(zhí)政理事，那么讒佞奸邪之徒就無機(jī)會(huì)往上爬，這就好像方圓不能相合、曲直不能相入。鳥獸不能同群，是因?yàn)樗麄儾皇峭?；虎鹿不能同游，是因?yàn)樗麄兞α坎坏?。所以圣人受重視處高位，這讒佞奸邪之徒如果想要干擾破壞，那就像小鳥碰到鷂鷹、老鼠遇到貍貓一樣，必定要喪命的。所以君主的每一個(gè)舉動(dòng)，都不可不慎。如果君主用人得當(dāng)，那么國(guó)家就能治理得好，上下和洽，群臣親和，百姓歸附；如果君主用人不當(dāng)，那么國(guó)家就有危險(xiǎn)，上下乖悖，群臣怨恨，百姓動(dòng)亂。所以君主一次政策失誤，便會(huì)終身受害。這國(guó)政的得失，關(guān)鍵在于君主。這就好比上面的繩墨取得正，下面的木材就必定直，這并不需要工匠花費(fèi)多少力氣的，只要按拉直的墨線順勢(shì)修整就可以了。
所以君主如果誠(chéng)信正直，那么國(guó)家政權(quán)也必定由正直人士來執(zhí)掌，讒佞奸邪之徒就沒有活動(dòng)的市場(chǎng)；反之，君主如果不誠(chéng)信正直，那么得志者必定是讒佞奸邪之徒，忠貞之士就隱退藏匿。人之所以不去剖裂玉石而去剖裂開瓠瓜做瓢，這是什么原因呢？因?yàn)槠柿延袷瘺]有什么用處，再加上玉石堅(jiān)硬不易剖裂。如果君主公平正直，就像用繩墨水準(zhǔn)測(cè)定曲直高低一樣，那么大臣中盡管有人敢搞歪門邪道，但這結(jié)果必定是像以卵擊石、以火投水那樣。這就說明君主在治理國(guó)家中的主導(dǎo)作用。正因?yàn)檫@樣，所以楚靈王喜歡楊柳細(xì)腰，楚國(guó)百姓則紛紛效仿縮食減肥；越王崇尚勇武，越國(guó)百姓則紛紛處危爭(zhēng)死。由此看來，君主的權(quán)勢(shì)，足以產(chǎn)生影響以致移風(fēng)易俗。當(dāng)堯還只是一個(gè)平頭百姓時(shí)，他的仁慈感化不了同一巷子里的鄰居；而夏桀占居了帝位，便能令行禁止，推行他的一套。再由此看來，賢明倒反而治理不了天下，而權(quán)勢(shì)卻能移風(fēng)易俗，這也是再清楚不過的事實(shí)了?！渡袝氛f：“一個(gè)人做了善事，萬民都依仗著他?！闭f的就是這種情況。
天下人常常被一些表面的名聲所迷惑，而很少去考察這些名聲的實(shí)際內(nèi)容。所以那些隱士就常常借著人們對(duì)他的稱譽(yù)而獲得尊貴，游士則常常憑著善辯而顯達(dá)。考察他們之所以尊貴、顯達(dá)的原由，實(shí)在是沒有什么其他的原因，只是由于君主沒有很好地明察他們的真實(shí)本領(lǐng)而一味相信眾人的溢美之辭而已。但如果要治理好一個(gè)國(guó)家就不能這么簡(jiǎn)單了，那就需要君主對(duì)談?wù)搰?guó)事的說客一定要深究他們的言論是否符合國(guó)法，對(duì)那些仕人一定要放在官職上來考校他們是否真有才干勝任；君主也一定要以官職的名分來要求下屬百官必須名實(shí)相符克守本職來奉獻(xiàn)功績(jī)；而下屬百官也一定要言論符合實(shí)際、行為符合法規(guī)；這樣才能使群臣緊密團(tuán)結(jié)在君主身邊，沒人敢挾制君主。如果下面官吏所做的事不合常規(guī)，但只要于國(guó)有利、能輔佐國(guó)政，就必須加以反復(fù)檢驗(yàn)、考校后加以推行，君主還應(yīng)暗中查訪官吏來觀察他們的歸向，并全面地聽取多方意見來觀察他們的變化；不偏聽偏信片面之辭，也不偏私地根據(jù)偶然一事作出結(jié)論。因此，君主能夠站得中正，看得全面，洞察一切；群臣們都公平正直，不敢做出邪惡事情；百官們都忠于責(zé)職，致力于政績(jī)功績(jī)。在上的君主精明審察，在下的百官勉力從事，奸佞之徒滅絕，眾人的功業(yè)日益進(jìn)步。這樣，有智者勤于職事、有勇者盡力于軍事。動(dòng)亂的國(guó)家就不是這樣了，只要是眾人稱譽(yù)的人，沒有功勞也受到獎(jiǎng)賞；忠于職守的人，反而無罪受到懲罰；君主昏庸糊涂，群臣百官結(jié)黨營(yíng)私?jīng)]有忠心；說客們搖唇鼓舌爭(zhēng)辯標(biāo)榜，仕人們爭(zhēng)先恐后追逐名利；君主發(fā)布政令，下屬官員就開始非議誹謗；法令明禁的東西，下屬官員就用歪門邪道加以觸犯；憑智謀混飯吃的人就熱衷于搞計(jì)巧，靠勇力謀職位的人就全力以赴搞爭(zhēng)斗；大臣專權(quán)，下吏持勢(shì)，結(jié)黨拉派，戲弄君主。這時(shí)國(guó)家表面上掌握在君主手里，但按古人的說法是早已名存實(shí)亡了。再說那些不稱官職、不能披甲上陣、不懂稼穡而徒有“賢圣”虛名的人，是不能由他們來實(shí)施國(guó)家教化的。騏驥、 騄駬，是聞名天下的千里馬，但如果驅(qū)趕它它不前止，勒住它它不停止，那么這種情況下，笨蛋也知道不能去騎它。現(xiàn)在國(guó)家治亂的關(guān)鍵像車轍那樣清楚地?cái)[著，可是當(dāng)代君主卻不能察覺，這就是治國(guó)之道阻塞不通的原因。
權(quán)力帝位是君主的車子，爵位利祿是君主駕御人臣的韁繩和嚼頭。因此，君主掌握著權(quán)勢(shì)要害和控制著封賞爵祿的權(quán)柄，所以能謹(jǐn)慎地把握著處事緩急的分寸、施予剝奪的節(jié)奏，因而天下人也能竭盡能力而不倦怠。君臣相處，關(guān)系和感情沒有像父子那樣親密深厚，也沒有骨肉之間的親情，但下屬官員卻能竭盡全力、不惜為君主犧牲生命，這是為什么呢？這是國(guó)家君主所利用的權(quán)勢(shì)而導(dǎo)致他們這樣做。
以前有個(gè)豫讓，本是晉國(guó)范氏中行文子的家臣。智伯攻打中行氏，吞并了中行氏的領(lǐng)地，豫讓背叛了原先的主子中行文子而投奔智伯。后來智伯為爭(zhēng)奪土地與趙襄子開戰(zhàn)，在晉陽城智伯慘敗被殺，由他掌握的晉國(guó)也因此分為韓、趙、魏三國(guó)。豫讓為了報(bào)答智伯的知遇寵愛之恩，決心向趙襄子報(bào)殺主之仇。他用油漆涂滿全身，讓身上生出惡瘡，并吞下木炭改變自己的聲音，又敲掉門牙，改變?nèi)菝惨员隳苄写腾w襄子。同樣是長(zhǎng)著一顆心的豫讓卻先后侍奉兩個(gè)主子，對(duì)先前主子背叛離棄，而對(duì)后來主子卻甘心奉獻(xiàn)生命，難道是豫讓根據(jù)主子的權(quán)勢(shì)大小厚薄來決定自己的取舍？不是的，而是主子的恩澤決定了豫讓的取舍去留。紂王占據(jù)整個(gè)天下，使諸侯無不對(duì)他朝拜，凡有人跡的地方、車舟相通的區(qū)域，無不稱臣降服。然而，周武王只率三千甲卒就將紂王打敗，難道是周朝百姓愿為君主效死、殷朝民眾生就背叛的個(gè)性所決定？不是的，而是周武王對(duì)民眾德義深厚導(dǎo)致他們能聽從號(hào)令并加以執(zhí)行。風(fēng)大則波浪自然興起，林大則鳥雀自然聚集，自然界的現(xiàn)象就是如此。因此，下屬官員如果不能從君主身上獲得自己想要的東西，那么君主也就休想從下屬官員那里獲得自己想要的東西。君臣之間的施予，就是這樣有施有報(bào)。所以下屬大臣竭盡全力、不惜犧牲生命來事奉君主，那君主就該按功勞大小賜爵封位對(duì)待臣下。因此君主就不該賜賞無功臣子，臣子也不會(huì)替無德之君拼死賣力，君主的恩澤如果不能遍灑人民群眾，卻想要他們乖乖聽驅(qū)使，這就像用鞭子去降服烈馬一樣，也好比不降雨水就希望莊稼成熟豐收一樣，根本不可能有這種統(tǒng)御之術(shù)的。
統(tǒng)治人民的方法，應(yīng)用處靜以修養(yǎng)身心，以勤儉節(jié)約為下屬作出表率。君主如果處靜以修身則民眾就不受騷擾，君主如果勤儉節(jié)約則民眾就不抱怨。因?yàn)槊癖婒}擾不安，政局就混亂；民眾怨聲載道則說明君主恩德薄淺。接下來就是，政局混亂則賢能人士就不會(huì)替君主出謀獻(xiàn)策，君主恩德淺薄則勇武之士就不會(huì)替君主賣命拼死。所以，君主若是喜好收養(yǎng)觀賞猛獸兇禽、收藏怪異奇特之物、性情暴躁、好樂昏亂、不惜民力、馳馬打獵、出入不按時(shí)節(jié)，這樣朝政百官必定隨之混亂不堪，事務(wù)辛苦，財(cái)錢貧乏，萬民愁苦而生產(chǎn)荒廢。君主如果喜好高樓深池、雕琢刻鏤及華麗的紋彩、各種精美織物和珍寶珠玉，就必定要想方設(shè)法搜刮以致賦斂無度，這時(shí)民眾就會(huì)被弄得財(cái)窮力盡、疲憊不堪。堯帝擁有天下，不是為著貪求萬民百姓的財(cái)富，利用君位來享受安樂的，而是為百姓改變連年征伐戰(zhàn)爭(zhēng)、以強(qiáng)凌弱、以多欺少的混亂局面的，因此堯帝親自帶頭實(shí)行節(jié)儉、向民眾昭示仁愛之心、讓人們和睦相處。所以他的住房是茅草蓋頂、不加修剪，柞木為梁、不加砍削；乘坐的車子不加繪畫，蒲草席墊不鑲花邊；祭祀用的食物不調(diào)五味，吃的主食不舂搗細(xì)；巡視狩獵只為推行教化，辛勞地奔波于三山五岳。這些難道是他所應(yīng)得的奉養(yǎng)還不足以使他享樂而為此辛勞奔波？不是的，是因?yàn)閳虻垡恍臑榈氖菄?guó)泰民安、天下社稷，他在這當(dāng)中并未獲得任何利益好處。而到他年老衰弱、精力不濟(jì)的時(shí)候，便將整個(gè)天下傳給舜，這猶如倒退脫鞋一樣簡(jiǎn)單容易。而到衰敗時(shí)代，情況就不是這樣了。有些君主哪怕是只有一天擁有天下、處在君主位子上，也要竭盡全力來消耗百姓的財(cái)力和精力，以供養(yǎng)滿足他的聲色享樂，一心用在宮殿樓閣、池塘苑林、奇獸怪物、珍寶奇物這些事上。這樣導(dǎo)致貧苦百姓連酒糟、谷糠都吃不到，而皇宮里畜養(yǎng)的虎狼熊羆卻吃厭了豬羊牛肉。貧苦百姓連粗布短衣都沒一件完整的，而宮室里的人卻穿的是錦緞。君主忙乎的都是些于社會(huì)民事無用的事情，從而使黎民百姓疲于奔命于天下，弄得憔悴不堪、精疲力盡，整個(gè)天下人都無法安生。
君主所處的地位，就像天空中發(fā)射光明的日月，天底下的人都側(cè)目仰視、側(cè)目恭聽、伸長(zhǎng)脖子抬起腳跟來眺望。所以，君主只有淡泊才能顯示美德，只有寧靜才能維持久遠(yuǎn)，只有寬大才能容納一切，只有仁慈才能懷擁民眾，只有公正才能明斷是非。因此賢明的君主任用人才，就像高明的工匠裁取木料一樣：大的用來做舟船柱梁，小的拿來做船槳楔子，長(zhǎng)的用來做屋檐椽條，短的拿來做短柱斗拱；無論大小長(zhǎng)短，都將它們派上用場(chǎng)，規(guī)矩方圓都恰到好處。天下毒物，沒有比烏頭更毒的了，然而良醫(yī)就是將它裝在袋里收藏起來，因?yàn)橛杏玫弥臅r(shí)候和地方。所以，莽莽森林中的野草樹木，尚且沒有可拋棄的，更何況是人呢！今天那些朝廷不薦舉、鄉(xiāng)里不贊譽(yù)的人，并不是他們無才缺德，而是這些人用非所能。鹿上山時(shí)，快得連獐子都趕不上，但等到鹿下山時(shí)，牧童都可以追上它。這說明一種能耐有其長(zhǎng)處也有其短處。所以有雄才大略者不可用雕蟲小技來苛求他，而只能耍小聰明者不可委以大任。人有各種各樣的才干，物有各種各樣的形狀，有人任一份工就嫌太重太累，但有人任多份工都不嫌吃力。所以能計(jì)較弄清毫厘小數(shù)的人，一定弄不清天下這大數(shù)；盤算精明到小數(shù)目都不會(huì)出差錯(cuò)的人，碰到大數(shù)目就會(huì)糊涂困惑。這些就像不能讓貍貓去與牛搏斗、讓虎去捕鼠一樣。今天有些人的才能，可以平定九州、兼并域外、挽救危難中的國(guó)家、恢復(fù)瀕臨滅絕的世族，這些人的志向在于宏揚(yáng)正氣糾正邪惡、決斷處理煩難雜亂的問題，而現(xiàn)在卻要他們?nèi)ス芾硪恍m內(nèi)家庭事務(wù)；有些人只具備一些小本事，卻相當(dāng)機(jī)巧奸詐、善于奉承獻(xiàn)媚、討好主子、追隨淺陋習(xí)俗、低三下四地嘩眾取寵，卻被交付委任以天下大權(quán)，參與治理國(guó)家的機(jī)要大事：這種大才小用、無才重用的做法，就像是用斧頭去剪毛發(fā)、用剃刀去砍樹木一樣，都失 去了它們所適宜的東西。
君主應(yīng)憑借天下人的眼光觀看事物、借助天下人的耳力聆聽聲音、憑借天下人的智慧考慮問題、依仗天下人的力量爭(zhēng)取勝利。因此，君主發(fā)布的號(hào)令能夠向下貫徹，群臣的情況能夠上達(dá)；百官同心協(xié)力，群臣緊密聚集；君主不憑一時(shí)喜怒而實(shí)施賞賜和誅罰；所以君主樹立起來的權(quán)威不易廢棄，聰明廣遠(yuǎn)不易蒙蔽；法令明察而不苛刻，耳目通達(dá)而不閉塞；善惡是非每天出現(xiàn)在眼前而不會(huì)弄錯(cuò)。因此，賢能的人能充分地發(fā)揮他們的智慧，能力差的也竭盡全力；君主的恩德施予普遍而不偏私，群臣勤奮工作而不懈?。桓浇用癜簿訕窐I(yè)，邊遠(yuǎn)民眾歸順德政。能夠有這樣的結(jié)果其原因何在？是在于君主采用了正確的用人選人方法，而不是只靠君主一個(gè)人的才能。所以借助車馬的人，腳腿不辛苦而能到達(dá)千里之外，乘坐舟船的人，不會(huì)游泳而能橫渡江河大海。
君主在主觀思想上，沒有一個(gè)不想集天下人智慧、用眾人力量去處事辦事的，然而那些對(duì)君主表達(dá)效忠之心的人，卻很少不使君主產(chǎn)生困惑的。因此，君主對(duì)那些言論正確的，即使是役民樵夫，也不能棄之不用、拒之千里；對(duì)那些言論錯(cuò)誤的，即使是常給朝廷出謀的卿相，也不一定非用不可。是非曲直，不是以地位貴賤尊卑來確定的。所以英明的君主聽取群臣意見時(shí)，如果他的計(jì)策管用，就沒有必要因他的地位低微而羞于采納；如果他的意見可行，就沒有必要嫌他嘴笨而不去采納。但是，昏庸的君王卻不是這樣。他喜歡那些熟悉的習(xí)性相近的人，即使是行為不正派，也裝作不看見；而那些他所疏遠(yuǎn)、被看不起的人，即使是為他竭力效忠努力工作，也只當(dāng)不知道。或者將那些進(jìn)善言的人搶白得啞口無言，或者對(duì)直言進(jìn)諫的人套以罪名無辜誅殺。像這樣的昏主還想光照四海、撫慰萬方，這就像堵塞耳朵聽音樂、蒙著雙眼看顏色，實(shí)際上他離耳聰目明還遠(yuǎn)著呢！
法是天下社會(huì)的度量標(biāo)準(zhǔn)，也是君主手中的準(zhǔn)繩。社會(huì)制訂頒行刑法，是為了依法懲處犯法者；設(shè)置實(shí)行獎(jiǎng)賞制度，是為了獎(jiǎng)賞有功之士。這種刑法和制度一經(jīng)制定，符合獎(jiǎng)賞制度的就要嘉獎(jiǎng)、觸犯法律的就要受罰。尊貴者觸犯法律也不得減輕處罰，卑賤者犯了法也不會(huì)加重處罰。犯法者盡管賢能也一定嚴(yán)懲，守法者雖然無能也不可無端治罪。所以秉公執(zhí)法風(fēng)氣盛行，徇私枉法之路就被堵塞。古代設(shè)置理官，是用來制約民眾，不讓他們恣意放縱。設(shè)立君主，是用來制約官員，不讓他們專行妄為。而宗法禮義的制定，又是用來限制君主的，不讓他獨(dú)斷專橫。這樣，在這個(gè)社會(huì)中沒有人可以不受限制而放縱專行，那么“道”就占了主導(dǎo)地位、取得勝利，“道”取得勝利，這事理就通暢，于是便可返回到無為而治的境地。這里說的“無為”，不是說什么都凝滯不動(dòng)，而是說不要任何事情都由君主一個(gè)人說了算而不考慮事物本身的規(guī)律和特點(diǎn)?！按纭钡亩攘渴歉鶕?jù)禾穗的芒長(zhǎng)來制定的，而穗的芒又產(chǎn)生于有形的植物，植物生長(zhǎng)又離不開陽光，這就是“度”的本原。同樣，音樂產(chǎn)生于五音，五音產(chǎn)生于十二律，十二律產(chǎn)生于風(fēng)，這就是聲音的根本原理。法的情況也一樣，它產(chǎn)生于公眾的道義，這道義產(chǎn)生于公眾生活的需要，并符合最廣大民眾的心愿，這就是法治社會(huì)的要害。所以，與這些“根本”、“本原”、“要害”相通，就不會(huì)被末節(jié)搞亂，掌握了這些“根本”、“本原”、“要害”，就不會(huì)被繁瑣搞糊涂。法，不是從天上掉下來的，也不是從地下冒出來的，而是產(chǎn)生于人間社會(huì)又轉(zhuǎn)過來制約人們使之正派。所以，自己身上有這樣的缺點(diǎn)過錯(cuò)，就不要非難他人身上有的同樣缺點(diǎn)過錯(cuò)；自己身上沒有的優(yōu)點(diǎn)美德，也就不要要求別人有這種優(yōu)點(diǎn)美德。由此推出，要求下層民眾遵循法律，那么上層君主百官也應(yīng)遵循法規(guī)；禁止百姓民眾不能做的事，那么君主自身也不能做。這才叫法制社會(huì)。所謂“亡國(guó)”，不是說這個(gè)國(guó)家沒有君主，而是說這個(gè)國(guó)家沒有“法”；現(xiàn)在說變更法制，并不是沒有法，而是有法不用，有法不用等于沒有法。因此，君主立法，首先自己要作出執(zhí)法守法的榜樣，這樣法令就能施行于天下?？鬃诱f：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！彼裕€是一句話，君主如能用法嚴(yán)格地約束自身，那么法令政令就能夠在百姓中施行無阻。
圣明君主治理天下，就好像造父駕御馬車：善于控制韁繩、調(diào)節(jié)轡頭來使馬兒步伐整齊和諧，通過他平和的吆喝來調(diào)節(jié)車輛的快慢；駕御馬車的法術(shù)熟諳于胸中，而竹鞭又緊緊地握在手里；那韁繩的松緊，吆喝聲的高低，竹鞭的使用等無不傳達(dá)他的意旨，而馬兒也能領(lǐng)會(huì)他的意思。所以馬車的進(jìn)退、轉(zhuǎn)彎都能符合規(guī)矩，取道上路多遠(yuǎn)都能到達(dá)，可人馬不會(huì)感到精疲力竭，這都應(yīng)當(dāng)歸功于神奇的駕御術(shù)。所以說，王位和權(quán)力是君主的車輛；而大臣則是君主的駕車馬匹。身體還沒在車上坐穩(wěn)，馬兒又不聽使喚，就開始啟動(dòng)而不出車毀人亡的危險(xiǎn)，從古到今好像還沒有過。所以車、馬不協(xié)調(diào)，即使是王良也不敢驅(qū)車上路；同樣君、臣不和諧，即使是唐虞也不能治理好天下。掌握駕御法術(shù)，使管仲、晏嬰的才智得以最大限度地施展出來；明確君臣名分，使盜跖、莊 蹻這樣的大盜也難以作亂耍奸。
趴在井欄朝著井水照臉，眼睛視力再好也不易看清自己的眼珠子；而用明鏡來照臉，臉上的毛孔和斑點(diǎn)都能看得一清二楚。所以英明的君主耳目不勞累，精神不耗竭，物體來到時(shí)能看清它們的形象、事情發(fā)生了能應(yīng)對(duì)它們的變化，不論遠(yuǎn)近都能治理得井井有條。因此不靠偶然的機(jī)會(huì)而遵循必然規(guī)律，所以無論做什么事，都不會(huì)有失誤。
那優(yōu)秀的駕御手，使馬兒的體形動(dòng)作和車子協(xié)調(diào)一致，御手的心思想法又和馬兒溝通一致，那么就是經(jīng)過險(xiǎn)阻，到達(dá)遠(yuǎn)方，進(jìn)退轉(zhuǎn)彎，沒有不稱心的。反過來說，即使有騏驥、 騄駬這樣的良馬，但讓臧獲這樣的愚者去駕御，那良馬反而變得暴躁放縱起來，沒法控制它了。所以治理政務(wù)的官吏，不貴在其自身行為的正確與否，而貴在不能做壞事。所以說：“不要助長(zhǎng)人的貪欲，但也不要壓抑人的正常要求；不要鼓勵(lì)人爭(zhēng)名爭(zhēng)利，但也不要人放棄合理的競(jìng)爭(zhēng)?！边@樣恰到好處，人欲能合理釋放，真正的公正合理之道才得以實(shí)行。才德皆佳的人按法度正確使用，才德欠佳的人也應(yīng)放適當(dāng)?shù)奈恢檬褂?，這樣，天下就成一個(gè)和諧的整體。
如果不是根據(jù)人的才能是否稱職，而是根據(jù)他人的非議或贊譽(yù)來評(píng)品人之優(yōu)劣，拋棄勤于公職努力工作的人而任用結(jié)黨營(yíng)私之徒，那么奇異之才就會(huì)躁進(jìn)躋身處在與他才能不相稱的位置，忠于職守的官員反被堵塞而不得提拔晉升。這樣一來，全國(guó)的民間風(fēng)氣就被搞亂，有功之臣也因不得提拔晉升而爭(zhēng)于朝廷。所以法律準(zhǔn)則是君主用來控制下面群臣百官民眾百姓的，如果放棄不用，就好像不用韁繩嚼子、騎光背馬疾馳一樣，百官百姓反過來會(huì)戲弄君主。所以說君主有法術(shù)就可制御群臣百姓，不用法術(shù)或無法術(shù)就要被群臣百姓控制。吞舟的大魚，離開水面跳到陸上，就會(huì)被螻蛄、螞蟻欺侮，這是因?yàn)樗x開了賴以生存的水域；猿猴離開樹林，就會(huì)被狐貍擒獲，這是因?yàn)樗幵谒辉撎幍牡胤健?統(tǒng)御臣民的君主如果放棄君主本應(yīng)持守之道，去干涉下屬官員分內(nèi)的事，這樣使下屬官員反而感到不好辦，以無為的態(tài)度來對(duì)待自己職能范圍內(nèi)的事；而那些忠于職責(zé)的官員也只能順從君主的意愿、看著君主的臉色行動(dòng)以討君主歡心；他們也只得收藏起自己的主觀能動(dòng)性和智慧不用，反將自己分內(nèi)的事，乃至責(zé)任全都推到君主身上。
在這種君主事必親躬、包攬一切的情況下，那些尊貴的卿相對(duì)于勤勞政事，通達(dá)事理的官員對(duì)于考察事理，驕橫放縱的官僚對(duì)于恭謹(jǐn)守職，勢(shì)必不如君主。君主不很好地運(yùn)用群臣的才能而喜歡每事必親躬，就會(huì)每天傷透腦筋、背著所有的責(zé)任包袱無法擺脫。這樣，君主原本有限的統(tǒng)御群臣之術(shù)就在日常事務(wù)中被削弱，辦事處事就不能合理有效；君主每天陷于繁瑣具體的國(guó)務(wù)之中，就不能很好地控制掌握天下大事。君主的個(gè)人智慧不足以治理天下，君主的威嚴(yán)不足以施行懲罰，這樣就無法與群臣百官產(chǎn)生交往。還有，君主如果在內(nèi)心世界產(chǎn)生喜怒情感，就會(huì)在外表神態(tài)、言語中表現(xiàn)出來，這樣使那些忠于職守的人偏離正道而轉(zhuǎn)到逢迎阿附君主，有些官吏就會(huì)出于私心破壞法律來順從不正之風(fēng)，于是獎(jiǎng)賞與功勞不相符合，處罰與罪行不相對(duì)稱，上下離心離德、君臣互相埋怨。所以執(zhí)政官員阿附逢迎君主，那么當(dāng)他們有過失時(shí)，君主就無法責(zé)備他們；而有罪不加以懲處，百官群臣就會(huì)議論紛紛心情煩躁而思想混亂，這時(shí)君主再有智慧也無法解決這些思想問題；當(dāng)誹謗和吹捧風(fēng)氣一旦滋生，君主再英明也無法照亮人們。不正本清源返回自然無為，那么君主是越辛勞而下屬百官是越安逸，這就像代替廚師宰殺牲口，取代木匠斫削木料。你與馬賽跑，筋骨跑斷也追不上馬；但坐上馬車手操韁繩轡頭，那么馬就不得不聽你的使喚，以至累死馬兒也是相當(dāng)簡(jiǎn)單的。所以讓伯樂去相馬、由王良來駕御，英明君主只須穩(wěn)坐馬車廂里，無須親手駕御就能到達(dá)千里之外，這就是在于能利用他人的特長(zhǎng)才智來作為自己馳騁的羽翼。
所以統(tǒng)御民眾的君主就該持清靜無為之道而守著根本，有治國(guó)平天下的才能而無個(gè)人貪欲偏好。君主要知道，處處想插手表現(xiàn)自我，那么讒佞就會(huì)產(chǎn)生；而有個(gè)人偏好貪欲，那么阿諛就會(huì)興起。過去齊桓公喜愛美食，易牙就蒸煮了他的長(zhǎng)子獻(xiàn)給齊桓公以騙取寵信；虞國(guó)國(guó)君貪好璧玉良馬，晉獻(xiàn)公就用璧玉良馬來滿足他的欲望以便能借道進(jìn)軍；西戎國(guó)王愛好音樂，秦穆公就用歌女誘惑使之丟失土地。這些均因國(guó)君好利貪欲而被人算計(jì)。所以只有從內(nèi)心世界建立起某種信念，只要自我不變質(zhì)，外界是沒有什么力量能將此拔去的。反觀物質(zhì)世界：那火雖然熱得灼人，但水能潑滅它；金屬雖然堅(jiān)硬無比，但火能銷熔它；樹木雖然結(jié)實(shí)，但利斧能砍伐它；水雖然漫溢滲透，但土能堵遏它；只有自然造化的東西才沒什么能制服它。所以心中的欲念不外逸，就叫做把住了門戶，外界的邪氣不能入侵攻心，就叫做守住了關(guān)卡。心欲不外逸、邪氣不入侵，還有什么事情不能節(jié)制？什么事情不能成功？那才是不用然后能用，無為然后有力。人的精神勞累就會(huì)離散，耳目淫蕩精氣就會(huì)衰竭。所以得道體道的君主是熄滅欲火、拋棄雜意，以清靜無為來對(duì)付所有一切；他不替任何人說三道四，他不將他人的事務(wù)攬于手中；他只是按照各種名分來落實(shí)實(shí)際事務(wù)，使各種官吏完成各自分內(nèi)的事情。任用他們而不瞎指揮，提出責(zé)職權(quán)益而不多下指令；以無法規(guī)定、無可奈何的“道”作為法寶，這樣百官群臣就能各守自己的崗位而盡心盡力了。
君主如果能掌握利用好權(quán)勢(shì)，那么對(duì)于教化民眾這點(diǎn)來說，就非常容易了。過去，無能的衛(wèi)國(guó)君之所以能役使勇武的子路，就在于他掌握了權(quán)力的緣故；而平庸的齊景公和齊桓公能讓精明能干的管仲、晏嬰做他們的臣子，也是因?yàn)榫?、桓兩公身處君位的緣故。這怯懦的制服勇武的、愚庸的制服聰明的，是因?yàn)榍优?、愚庸的身處地位要超過勇武聰明的。所以樹枝不能大于樹干、樹梢不能強(qiáng)于樹根，這樣大的重的就能夠制約小的輕的；就像五指屬于臂控制，手指的搏拉抓取十分敏捷靈巧，沒有不隨心所欲的，這就是說小的屬于大的控制。正因?yàn)檫@樣，誰獲得重要位置、有利形勢(shì)就顯得很重要，這樣他盡管掌握持有的很小，但所能勝任的卻很大；他盡管掌握守持的很小，但所能掌握的卻很廣。因此，十圍粗的木柱，卻能支撐千鈞重的房屋的重量；五寸長(zhǎng)的插銷，卻能控制大門的開關(guān)。這難道是木柱和插銷的粗細(xì)長(zhǎng)短足以勝任房屋重量和大門開關(guān)？不是的，而是因?yàn)樗鼈兲幍奈恢锰匾P(guān)鍵了?？浊鸷湍匝芯肯仁サ膶W(xué)問、通曉六藝的理論，但是后來繼承傳播他們的言論思想、親身實(shí)踐他們的志向、仰慕追隨他們的義理和風(fēng)格，并為他們奔走效勞的門徒只不過數(shù)十人。假使孔丘和墨翟處在天子的位置，那么天下儒、墨的門徒就不是數(shù)十個(gè)人了，可能天下到處都是儒、墨的門徒了。楚莊王為文無畏在宋國(guó)被害而感到悲傷，并為之揮袖而起，領(lǐng)兵攻打宋國(guó)，一路上跟隨前往的追隨者接連不斷，浩浩蕩蕩攻到宋國(guó)都城、并取得勝利，這一切因?yàn)槌f王掌握權(quán)勢(shì)而導(dǎo)致的。楚文王喜好戴獬豸冠，使楚國(guó)人都仿效他；趙武靈王佩著貝帶、戴著砫砮冠上朝，整個(gè)趙國(guó)人都被他同化。假如楚文王、趙武靈王只是一個(gè)平民百姓、處平民百姓的地位上，即使也戴著獬豸冠、佩著貝帶、戴著砫 砮冠而上朝，就不免被人恥笑了。
在整個(gè)社會(huì)中，能夠自覺愛好善良，樂意正派，不靠禁令懲罰而就能遵守法規(guī)的老百姓，大概是一萬人當(dāng)中也沒有一個(gè)。因?yàn)檫@樣，所以君主發(fā)布法令就應(yīng)堅(jiān)決、實(shí)行就應(yīng)堅(jiān)定，服從者就讓他得到好處，違逆者就叫他遭殃，這樣，轉(zhuǎn)眼功夫，天下就沒有不遵守法規(guī)的了。所以如果手握劍鋒，將劍倒著迎戰(zhàn)敵人，即使是像北宮子和司馬蒯蕢這樣的勇士恐怕也難以去與敵人交戰(zhàn)；而手握劍柄、以劍鋒對(duì)準(zhǔn)敵人，即使是武功平庸的人也能戰(zhàn)勝敵人。這也可以這樣講，如果讓烏獲、藉蕃這樣的大力士去牽拉牛尾巴，你就是將牛尾巴拉斷，這牛還是不聽你的話，原因是在于你違逆了牛的本性；如果你用手指粗細(xì)的枝條貫穿牛的牛鼻，這樣即使是弱小的五尺牧童也能牽著牛周游天下，使牛服服帖帖，原因是順應(yīng)了本性。七尺船槳能夠控制船只的左右方向，是由于憑借水的作用力；天子君主發(fā)號(hào)施令能夠令行禁止，是依靠民眾的勢(shì)力。
能夠堵塞防止危害民眾的事，開發(fā)推行有益于民眾的事，這樣君主的威信，就像挖開池堤池水暢通灌溉田地一樣深入人心。所以說順流而下是很容易到達(dá)目的地，背對(duì)著風(fēng)奔跑是容易跑得遠(yuǎn)的。齊桓公登基執(zhí)政，下令不許畜養(yǎng)食肉的猛獸和吃糧食的鳥兒，撤除捕捉動(dòng)物的網(wǎng)羅，僅這三項(xiàng)措施實(shí)施就使百姓心悅誠(chéng)服；而殷紂王殘殺王子比干就使骨肉間產(chǎn)生怨恨，斬?cái)嘣绯刻怂^河人的脛骨就引起萬民叛亂，僅這二項(xiàng)罪行就使他丟掉了天下。所以君主的義舉，用不著使天下所有人同時(shí)都獲得利益，而其中只要有一人得利獲益，就能使天下人從中受感化；紂王的暴行，并沒有使天下所有人同時(shí)受害，但只要?dú)埡α艘蝗耍煜氯司蜁?huì)離心背叛。所以齊桓公靠辦三項(xiàng)事件便九次會(huì)合諸侯；殷紂王只做二件蠢事就遭滅亡，此時(shí)想做名普通老百姓都不可能了。所以君主的一舉一動(dòng)都不可不慎重。君主要向人民征收賦稅，一定要事先盤算一下年成好壞，估計(jì)一下人民手中的積蓄，弄清百姓是饑還是飽、有余還是不足，做到心中有數(shù)，然后才酌情征收供君王車馬衣食所需的賦稅。高聳的樓臺(tái)、層疊連片的榭屋和宮室，十分壯觀漂亮，但是老百姓還擠在土房窄屋里棲身，那么英明的君主就不會(huì)以住入這些華麗的宮室樓臺(tái)里為快樂；肥砵醇厚、甘甜酥脆的酒食，也十分味美可口，但是老百姓還過著糟糠粗糧都吃不上的日子，那么英明的君主就不會(huì)以享用這些美味佳肴為甜美；安適的床榻、細(xì)軟的席墊，也十分舒適，但是老百姓還過著戍守邊境、遭受危難、戰(zhàn)死野外、尸骨暴露的日子，那么英明的君主就不會(huì)以寢臥舒適為安適。所以古時(shí)候的君主，他對(duì)百姓的痛苦而擔(dān)憂、悲傷，只要國(guó)家里有挨餓的人，他就不會(huì)對(duì)食物挑東揀西；只要國(guó)家中還有挨凍的人，他就不會(huì)身穿裘皮；只有當(dāng)年成豐收百姓富足時(shí)，君主才懸掛鐘鼓、陳設(shè)干戚，君臣上下與民同樂，國(guó)家因此無一人悲哀。
所以，古代制造銅鐘、石磬、簫琴，是用來表達(dá)快樂之情的；制造兵器、鎧甲、斧鉞，是用來表示憤怒的；制定祭祀、應(yīng)酬禮節(jié)，是用來傳遞互相友善、喜悅的；而穿喪服系麻繩著草鞋、捶胸頓足號(hào)啕痛哭，是為了表述哀悼之情的。這些喜怒哀樂之情，都是發(fā)自內(nèi)心世界，又以一定的外在形式表現(xiàn)出來。到了亂世昏主，搜刮民脂民膏時(shí)不顧百姓的承受力、聚斂財(cái)富時(shí)不看百姓的家底積蓄，民眾從事的男耕女織根本無法供給上面君王的奢求，這樣導(dǎo)致民力疲乏，財(cái)源枯竭，君臣互相怨恨。因此人民是被弄得唇焦舌燥、心急火燎，吃了上頓沒有下頓，在這樣一種生活狀態(tài)下卻去撞擊大鐘、擂擊響鼓、吹奏竽笙、彈撥琴瑟，就好像是披戴盔甲進(jìn)入宗廟祭祀神靈、穿著細(xì)軟華麗的錦衣出征打仗一樣，完全失去了原本制定音樂的目的了。
百姓維持生計(jì)主要靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一個(gè)男性勞動(dòng)力所耕種的土地不過十畝，中等土質(zhì)的地一年每畝收獲不過四石。妻子兒女老老少少都靠這些收獲過日子，有時(shí)還要碰到水旱蟲災(zāi)，就無法繳納賦稅供給政府朝廷的車馬軍隊(duì)的費(fèi)用。由此看來，人民百姓的生活也夠令人憂愁的。全國(guó)可耕種面積，按三年耕種積余一年糧食來計(jì)算，九年只有三年積蓄，十八年則有六年的儲(chǔ)備，二十七年就有九年的儲(chǔ)備積累。這樣如遇水旱蟲災(zāi)，人民百姓就不至于陷入困境流亡逃荒。所以，一個(gè)國(guó)家如無九年的儲(chǔ)備積累，就叫不足；一個(gè)國(guó)家如無六年的積蓄儲(chǔ)備，就叫憫急；一個(gè)國(guó)家如無三年的積蓄，就叫窮乏。正因?yàn)檫@樣，有的英明君主，取用民財(cái)知道節(jié)制，自己消費(fèi)知道限制，這樣就能承受天地的施予和奉養(yǎng)，而不至于會(huì)遭受饑寒的災(zāi)難。反過來，如果是貪婪殘暴的君王，那么他可能是不停地騷擾百姓，侵奪吞沒百姓的財(cái)物以滿足他的無窮貪欲，這時(shí)，百姓們就無法承受天恩地德所賜的福利。
食是人民的根本；而人民又是國(guó)家的根本；國(guó)家則是君主的根本。知道這道理，治理國(guó)家的君主就應(yīng)上循天時(shí)、下盡地財(cái)、中用民力，這樣萬物就能順利生長(zhǎng)，五谷就能繁茂生長(zhǎng)。君主還應(yīng)指導(dǎo)人民養(yǎng)育六畜，按季節(jié)種植各種樹木植物，致力于農(nóng)業(yè)耕種，發(fā)展桑麻業(yè)，按各種不同肥沃貧瘠的高原山地來種植相宜的農(nóng)作物。而對(duì)那些丘陵險(xiǎn)地及不能種植五谷的地域，則種以竹木，春季可以砍伐枯林，夏季可以摘收瓜果，秋季可以積蓄蔬菜雜糧，冬季可以砍伐薪柴以供民用。因此，活著不會(huì)缺少用品，死后不至于拋尸荒野。所以，先王治國(guó)的方法是：畋獵時(shí)不得殺絕成群的野獸，不捕捉幼小的麋鹿，不放干池湖之水而捕魚，不焚燒森林打獵。不到能捕殺弱獸的時(shí)間，不讓在野外設(shè)置捕捉的羅網(wǎng)；沒到水獺捕捉魚群的時(shí)間，不得在水中撒網(wǎng)；不到老鷹隼鳥捕殺兔等食物的時(shí)間，不得在山谷安裝羅網(wǎng)；草木還沒凋落之前，不許進(jìn)山林砍伐；昆蟲還沒開始蟄伏之前，不準(zhǔn)放火燒荒。不準(zhǔn)捕殺懷胎的母獸，不準(zhǔn)掏取孵化著的鳥蛋，不許捕撈長(zhǎng)不足一尺的魚，不得宰殺不滿一年的幼豬。正因?yàn)檫@些規(guī)定，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，所以草木生長(zhǎng)如氣一樣蒸蒸升騰，禽獸歸山如泉水一樣奔流，飛鳥入林如煙云聚集，所有這些均歸功于君主保護(hù)生物的措施得當(dāng)。所以先王執(zhí)政理事，雨季將到之時(shí)就要農(nóng)民修整田疆；蝦蟆鳴叫燕子歸來之時(shí)就組織勞力修整道路；陰氣降臨百川之時(shí)就發(fā)動(dòng)民眾修建橋梁；黃昏張星宿位于正南方中天的時(shí)候，就要抓緊種植谷物；大火星宿位于正南方中天的時(shí)候，就要抓緊播種黍豆；虛星宿位于正南方中天的時(shí)候，就要抓緊種好越冬麥子；昂星宿位于正南方中天的時(shí)候，就要做好收斂?jī)?chǔ)藏、砍伐薪柴以便過冬。這些政令，上告蒼天，祈求保佑，下達(dá)萬民，令其實(shí)施。先王之所以能順應(yīng)天時(shí)，處事周全，富國(guó)利民，使國(guó)庫民囤財(cái)物充盈，讓遠(yuǎn)方異族歸順，是因?yàn)樗牡佬酝陚涞木壒省＿@道性不能顯現(xiàn)目見，但能付之履行；想使百姓得利獲益不忘于心，這樣這道性的器官功能就自然具備了。人心對(duì)于人體的九竅四肢來說，盡管它（人心）不能代替九竅四肢這樣具體器官的功能，但手腳的一舉一動(dòng)和耳目的視聽都以心為主宰，并不忘心給予它們的主宰作用和好處。所以堯帝心地善良，眾人的心地也隨之善良起來；夏桀心狠手辣胡作非為，眾人也就隨之為非胡亂起來。善行積累則功業(yè)告成，惡貫滿盈則禍害來臨。
圣明之人所具備的條件，是這樣的：考慮問題要細(xì)致，處事要謹(jǐn)慎，同時(shí)胸襟要開闊，志向要遠(yuǎn)大；智謀要圓通靈活而品行要端正；才能要廣泛多樣而處事要簡(jiǎn)約。所謂心要細(xì)，是說要在禍害尚未發(fā)生或形成之前就要有所預(yù)見而加以防備，警惕和謹(jǐn)慎地對(duì)待可能會(huì)出現(xiàn)的過失及萌芽狀態(tài)中的危險(xiǎn)，不敢放松自己的思想。所謂胸襟開闊，志向遠(yuǎn)大，是說能兼容所有的諸侯國(guó)，統(tǒng)一四方邊遠(yuǎn)的異邦，庇護(hù)恩及天下百姓，讓他們親密聚合如同一個(gè)宗族的人；無論是和你一致的還是和你不一致的人，都要能將他們團(tuán)結(jié)在你的身邊，就像車輻聚合在車轂周圍一樣。所謂智謀圓通靈活，是說智慧如圓環(huán)那樣反復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)、始終無端；像江河那樣到處奔流，四面暢達(dá)；又像深淵泉水那樣永不枯竭；這樣萬物因此興盛，沒有不響應(yīng)隨從的。所謂品行端正，是說站得直、不彎腰屈服，樸素潔白而不受污染；窮困時(shí)不改變操守，通達(dá)時(shí)不放縱自滿。所謂才能廣泛多樣，是說文武具備，動(dòng)靜符合法度，舉止恰如其分，沒有阻礙和抵觸，沒有不完全適宜的。所謂處事簡(jiǎn)約，是說掌握權(quán)柄、運(yùn)用權(quán)術(shù)，以簡(jiǎn)約駕馭繁瑣、以少制多，處靜執(zhí)中，如同璇樞掌握斗柄運(yùn)轉(zhuǎn)一樣，以一合眾，就像符節(jié)相合。所以心細(xì)謹(jǐn)慎者就應(yīng)將錯(cuò)誤禁絕于微細(xì)萌芽中，胸襟開闊、志向遠(yuǎn)大者就應(yīng)無所不容，智謀圓通者就應(yīng)無所不知，品行端正者必有所不為，才能廣泛者必?zé)o事不能，處事簡(jiǎn)約者必持簡(jiǎn)要原則。
古代天子上朝聽政，有公卿正面進(jìn)諫，博士朗誦讀歌，樂師規(guī)勸告誡，平民百姓的街市議論由有關(guān)官吏報(bào)告君主，史官記載天子的過失，宰臣減少天子膳食以示思過，盡管這樣，天子對(duì)這些監(jiān)督仍嫌不足。所以堯設(shè)置供進(jìn)諫者敲擊的鼓，舜樹立了供人們書寫意見的木柱，湯設(shè)立了監(jiān)察官員，武王備用了警戒自己謹(jǐn)慎的搖鼓，哪怕出現(xiàn)細(xì)微的過失，他們都已做好了防備的措施。這些圣人明主，對(duì)于善事，無論有多小也必定去做；對(duì)于過失，不管有多小也一定去改。所以，堯、舜、禹、湯、文王、武王，都能心胸坦蕩而稱王擁有天下。在那個(gè)時(shí)候，君主飯前要先擊鼛鼓，飯畢演奏完《雍》樂后再撤席，用過飯后還要祭灶神；他們辦事處事時(shí)不用巫祝通鬼神，而鬼神卻不敢作祟，山川之神也不敢為禍作亂，這可以稱得上最可貴的德政了。但是他們?nèi)匀粦?zhàn)戰(zhàn)兢兢，一天比一天謹(jǐn)慎小心。由此看來，圣人君主是多么地小心啊?！对娊?jīng)》說：“就是這位周文王，言行謹(jǐn)慎小心，心胸光明地事奉上帝，給國(guó)家百姓帶來很多福利?！闭f的大概就是這種情況吧？武王討伐紂王，打開巨橋糧倉將糧食分發(fā)給百姓、將鹿臺(tái)府庫里的錢財(cái)分發(fā)給民眾；同時(shí)修整忠臣比干的墳?zāi)?，在商容的故里表彰商容的賢德，朝拜商湯的宗廟以示敬仰，并解除對(duì)箕子的囚禁；讓人們都返回家園，耕種自己的田地；沒有故舊、新人之分，只要賢能就親近他們，任命使用的并不都是他自己原有的親信舊臣，但安然地如同本來就擁有他們一樣，使他們能像原有的親信舊臣一樣各安其位。由此看來，圣人君主的胸懷是多么地博大啊、志向是多么地遠(yuǎn)大啊。文王全面考察先王施政的得和失，廣泛地研究以往治國(guó)的是和非，堯舜之所以昌盛、桀紂之所以滅亡的教訓(xùn)，都記錄在冊(cè)存放明堂以供借鑒。然后廣泛求教、集思廣益，以便能處理應(yīng)對(duì)所碰到的天下大事。由此看來，圣人君主的智謀是多么地圓通啊。周成王、周康王繼承文王、武王的事業(yè)，恪守祖宗留下的制度成法，研究觀察前人存亡的事跡，看清了成敗演變的規(guī)律，不合乎道的話不說，不符合義的事不做，一言一行都不隨隨便便，有所選擇后才去做。由此看來，圣人君主的品行是多么地端正啊?？鬃铀愕蒙贤ú?，他的智慧超過萇弘，勇力壓倒孟賁，腿腳靈敏能追上野兔，力氣能舉起城門閂門的橫木，他的才能夠多的了。然而孔子的勇力并不為常人所知，孔子的技藝也并不為人們所了解，他專門推行政教之道，終被人們尊稱為“素王”，可見他的處事原則是強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)約的。春秋二百四十二年中，被滅亡的國(guó)家有五十二個(gè)，被臣下殺掉的國(guó)君有三十六，孔子收集善事、隱去丑事，編寫《春秋》以弘揚(yáng)王道，其中闡述的理論也夠廣博的。然而孔子在宋國(guó)被人圍困，卻面不改色、弦歌不停，身臨死亡境地、遭受患難危險(xiǎn)，仍根據(jù)義理行事而心無恐懼，這說明孔子對(duì)命運(yùn)的理解也相當(dāng)透徹的。到孔子擔(dān)任魯國(guó)司寇時(shí)，處理案件訴訟總能謹(jǐn)慎決斷。著述《春秋》，又不言及鬼神、也不敢專任己意主觀臆斷。圣人的智慧已經(jīng)夠多的了，再加上他處事簡(jiǎn)約，所以使他的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)；而那些愚蠢的人，智慧本來就少，卻又喜歡卷入過多的繁瑣事務(wù)，處事又不簡(jiǎn)約，所以一舉一動(dòng)均行不通辦不成。正因?yàn)檫@樣，所以智慧不如孔子墨子的吳起和張儀，卻想使大國(guó)君主互相爭(zhēng)斗，結(jié)果導(dǎo)致自己被車裂肢解。所以，憑著正道實(shí)施教化，則容易且一定能成功；以邪道欺蒙世人，則困難且必定要失敗。大凡想在天下實(shí)施自己志向、卻又舍棄容易且一定能成功的簡(jiǎn)約方法、而選擇采用繁瑣困難且必要失敗的方法的，都是由愚昧惑迷所造成的。這上述講的六種相成相反的處事原則，不可不察呀。
全面了解萬物而不知道社會(huì)人情世故，就不能叫做“智”；普遍地愛護(hù)各種生物而不愛護(hù)人類本身，就不能叫做“仁”。所謂“仁”，就是要愛護(hù)人的同類；所謂“智”，就是不可糊涂。仁慈的人，雖然有時(shí)不得不割愛，但他那不忍心的神色還是會(huì)流露出來。聰慧的人，雖然有時(shí)碰到煩難之事，但他那聰慧的心志還是會(huì)呈現(xiàn)出來。心地寬厚的人能經(jīng)常反躬自省，自己所不愿意的，就不會(huì)強(qiáng)加給別人；由近而知遠(yuǎn)，由己而知人。這就是仁智結(jié)合運(yùn)用的結(jié)果。對(duì)小的毛病加以管教，是為了使他大了有出息，對(duì)小的錯(cuò)誤加以責(zé)罰，是為了使他大了能安寧，只是出于愛護(hù)同情之心才推行這種做法的，也就是智者的決斷做法。而一味講仁的人是難以做到這點(diǎn)的。所以仁和智有時(shí)是錯(cuò)開有矛盾的，有時(shí)又結(jié)合相一致的。仁和智結(jié)合，就是正道做法，有時(shí)仁和智錯(cuò)開不相合，就是權(quán)變做法。這兩者的含義則是一樣的，都是出于知人愛人。
一般官吏遵守法度，而一般君子則受義制約。如果光遵守法度而不講道義，就像一般的官吏那樣，是沒有資格主持國(guó)家大政的。耕作農(nóng)田之事是相當(dāng)辛苦的，紡紗織布之事也是相當(dāng)麻煩的，但老百姓就是在這辛苦麻煩中也不放棄耕織，是因?yàn)樗麄冎乐挥锌扛棽拍苓^日子。吃飯穿衣是人之常情，而要獲得衣食的途徑只能從事耕織，這道理平民百姓看得清清楚楚。他們還知道，這種耕田織布像其他事物一樣，開始時(shí)是辛苦麻煩，但最終是會(huì)獲利的，然而在眾多蠢人中間能明白這一點(diǎn)的人是很少的。事情可以變通靈活處置的方法很多，然而蠢人能變通靈活處置事情的很少。這也就是愚蠢人之所以多災(zāi)多難的原因。事物所具備的物性，聰明人也都具備；事物可以變通，聰明人也都能靈活變通。這也就是聰明人之所以順順利利的原因。所
參考資料：
1、佚名.新法家.http://www.xinfajia.net/4814.html