原文
王莽字巨君，孝元皇后之弟子也。元后父及兄弟皆以元、成世封侯，居位輔政，家凡九侯、五大司馬，語(yǔ)在《元后傳》。唯莽父曼蚤死，不侯。莽群兄弟皆將軍五侯子，乘時(shí)侈靡，以輿馬聲色佚游相高，莽獨(dú)孤貧，因折節(jié)為恭儉。受《禮經(jīng)》，師事沛郡陳參，勤身博學(xué)，被服如儒生。事母及寡嫂，養(yǎng)孤兄子，行甚敕備。又外交英俊，內(nèi)事諸父，曲有禮意。陽(yáng)朔中，世父大將軍鳳病，莽侍疾，親嘗藥，亂首垢面，不解衣帶連月。鳳且死，以托太后及帝，拜為黃門(mén)郎，遷射聲校尉。
久之，叔父成都侯商上書(shū)，愿分戶邑以封莽，及長(zhǎng)樂(lè)少府戴崇、侍中金涉、胡騎校尉箕閎、上谷都尉陽(yáng)并、中郎陳湯，皆當(dāng)世名士，咸為莽言，上由是賢莽。永始元年，封莽為新都侯，國(guó)南陽(yáng)新野之都鄉(xiāng)，千五百戶。遷騎都尉、光祿大夫、侍中。宿衛(wèi)謹(jǐn)敕，爵位益尊，節(jié)操愈謙。散輿馬衣裘，振施賓客，家無(wú)所余。收贍名士，交結(jié)將相、卿、大夫甚眾。故在位更推薦之，游者為之談?wù)f，虛譽(yù)隆洽，傾其諸父矣。敢為激發(fā)之行，處之不慚恧。
莽兄永為諸曹，蚤死，有子光，莽使學(xué)博士門(mén)下。莽休沐出，振車(chē)騎，奉羊酒，勞遺其師，恩施下竟同學(xué)。諸生縱觀，長(zhǎng)老嘆息。光年小于莽子宇，莽使同日內(nèi)婦，賓客滿堂。須臾，一人言太夫人苦某痛，當(dāng)飲某藥，比客罷者數(shù)起焉。嘗私買(mǎi)侍婢，昆弟或頗聞知，莽因曰：“后將軍朱子元無(wú)子，莽聞此兒種宜子，為買(mǎi)之?！奔慈找枣痉钭釉Ｆ淠淝榍竺绱?。
是時(shí)，太后姊子淳于長(zhǎng)以材能為九卿，先進(jìn)在莽右。莽陰求其罪過(guò)，因大司馬曲陽(yáng)侯根白之，長(zhǎng)伏誅，莽以獲忠直，語(yǔ)在《長(zhǎng)傳》。根因乞骸骨，薦莽自代，上遂擢為大司馬。是歲，綏和元年也，年三十八矣。莽既拔出同列，繼四父而輔政，欲令名譽(yù)過(guò)前人，遂克已不倦，聘諸賢良以為掾史，賞賜邑錢(qián)悉以享士，愈為儉約。母病，公卿列侯遣夫人問(wèn)疾，莽妻迎之，衣不曳地，布蔽膝。見(jiàn)之者以為僮使，問(wèn)知其夫人，皆驚。
輔政歲余，成帝崩，哀帝即位，尊皇太后為太皇太后。太后詔莽就第，避帝外家。莽上疏乞骸骨，哀帝遣尚書(shū)令詔莽曰：“先帝委政于君而棄群臣，朕得奉宗廟，誠(chéng)嘉與君同心合意。今君移病求退，以著朕之不能奉順先帝之意，朕甚悲傷焉。已詔尚書(shū)待君奏事?！庇智藏┫嗫坠狻⒋笏究蘸挝?、左將軍師丹、衛(wèi)尉傅喜白太后曰：“皇帝聞太后詔，甚悲。大司馬即不起，皇帝即不敢聽(tīng)政?！碧髲?fù)令莽視事。
時(shí)哀帝祖母定陶傅太后、母丁姬在，高昌侯董宏上書(shū)言：“《春秋》之義，母以子貴，丁姬宜上尊號(hào)?！泵c師丹共劾宏誤朝不道，語(yǔ)在《丹傳》。后日，未央宮置酒，內(nèi)者令為傅太后張幄坐于太皇太后坐旁。莽案行，責(zé)內(nèi)者令曰：“定陶太后藩妾，何以得與至尊并！”徹去，更設(shè)坐，傅太后聞之，大怒，不肯會(huì)，重怨恚莽。莽復(fù)乞骸骨，哀帝賜莽黃金五百斤，安車(chē)駟馬，罷就第。公卿大夫多稱之者，上乃加恩寵，置使家，中黃門(mén)十日一賜餐。下詔曰：“新都侯莽憂勞國(guó)家，執(zhí)義堅(jiān)固，朕庶幾與為治。太皇太后詔莽就第，朕甚閔焉。其以黃郵聚戶三百五十益封莽，位特進(jìn)，給事中，朝朔望見(jiàn)禮如三公。車(chē)駕乘綠車(chē)從。”后二歲，傅太后、丁姬皆稱尊號(hào)，丞相朱博奏：“莽前不廣尊尊之義，抑貶尊號(hào)，虧損孝道，當(dāng)伏顯戮，幸蒙赦令，不宜有爵土，請(qǐng)免為庶人。”上曰：“以莽與太皇太后有屬，勿免，遣就國(guó)。”
莽杜門(mén)自守，其中子獲殺奴，莽切責(zé)獲，令自殺。在國(guó)三歲，吏上書(shū)冤訟莽者以百數(shù)。元壽元年，日食，賢良周護(hù)、宋崇等對(duì)策深頌莽功德，上于是征莽。
始莽就國(guó)，南陽(yáng)太守以莽貴重，選門(mén)下掾宛孔休守新都相。休謁見(jiàn)莽，莽盡禮自納，休亦聞其名，與相答。后莽疾，休侯之，莽緣恩意，進(jìn)其玉具寶劍，欲以為好。休不肯受，莽因曰：“誠(chéng)見(jiàn)君面有瘢，美玉可以滅瘢，欲獻(xiàn)其瑑耳?！奔唇馄洮?，休復(fù)辭讓。莽曰：“君嫌其賈邪？”遂椎碎之，自裹以進(jìn)休，休乃受。及莽征去，欲見(jiàn)休，休稱疾不見(jiàn)。
莽還京師歲余，哀帝崩，無(wú)子，而傅太后、丁太后皆先薨，太皇太后即日駕之未央宮收取璽綬，遣使者馳召莽。詔尚書(shū)，諸發(fā)兵符節(jié)，百官奏事，中黃門(mén)、期門(mén)兵皆屬莽。莽白：“大司馬高安侯董賢年少，不合眾心，收印綬?！辟t即日自殺。太后詔公卿舉可大司馬者，大司徒孔光、大司空彭宣舉莽，前將軍何武、后將軍公孫祿互相舉。太后拜莽為大司馬，與議立嗣。安陽(yáng)侯王舜，莽之從弟，其人修飭，太后所信愛(ài)也，莽白以舜為車(chē)騎將軍，使迎中山王奉成帝后，是為孝平皇帝。帝年九歲，太后臨朝稱制，委政于莽。莽白趙氏前害皇子，傅氏驕僣，遂廢孝成趙皇后、孝哀傅皇后，皆令自殺，語(yǔ)在《外戚傳》。
莽以大司徒孔光名儒，相三主，太后所敬，天下信之，于是盛尊事光，引光女婿甄邯為侍中奉車(chē)都尉。諸哀帝外戚及大臣居位素所不說(shuō)者，莽皆傅致其罪，為請(qǐng)奏，令邯持與光。光素畏慎，不敢不上之，莽白太后，輒可其奏。于是前將軍何武、后將軍公孫祿坐互相舉免，丁、傅及董賢親屬皆免官爵，徙遠(yuǎn)方。紅陽(yáng)侯立，太后親弟，雖不居位，莽以諸父內(nèi)敬憚之，畏立從容言太后，令已不得肆意，乃復(fù)令光奏立舊惡：“前知定陵侯淳于長(zhǎng)犯大逆罪，多受其賂，為言誤朝；后白以官婢楊寄私子為皇子，眾言曰呂氏、少帝復(fù)出，紛紛為天下所疑，難以示來(lái)世，成襁褓之功。請(qǐng)遣立就國(guó)。”太后不聽(tīng)。莽曰：“今漢家衰，比世無(wú)嗣，太后獨(dú)代幼主統(tǒng)政，誠(chéng)可畏懼，力用公正先天下，尚恐不從，今以私恩逆大臣議如此，群下傾邪，亂從此起！宜可且遣就國(guó)，安后復(fù)征召之?！碧蟛坏靡?，遣立就國(guó)。莽之所以脅持上下，皆此類也。
于是附順者拔擢，忤恨者誅滅。王舜、王邑為腹心，甄豐、甄邯主擊斷，平晏領(lǐng)機(jī)事，劉歆典文章，孫建為爪牙。豐子尋、歆子棻、涿郡崔發(fā)、南陽(yáng)陳崇皆以材能幸于莽。莽色厲而言方，欲有所為，微見(jiàn)風(fēng)采，黨與承其指意而顯奏之，莽稽首涕泣，固推讓焉，上以惑太后，下用示信于眾庶。
始，風(fēng)益州令塞處蠻夷獻(xiàn)白雉，元始元年正月，莽白太后下詔，以白雉薦宗廟。群臣因奏言太后：“委任大司馬莽定策定宗廟。故大司馬霍光有安宗廟之功，益封三萬(wàn)戶，疇其爵邑，比蕭相國(guó)。莽宜如光故事?！碧髥?wèn)公卿曰：“誠(chéng)以大司馬有大功當(dāng)著之邪？將以骨肉故欲異之也？”于是群臣乃盛陳：“莽功德致周成白雉之瑞，千載同符。圣王之法，臣有大功則生有美號(hào)，故周公及身在而托號(hào)于周。莽有定國(guó)安漢家之大功，宜賜號(hào)曰安漢公，益戶，疇爵邑，上應(yīng)古制，下準(zhǔn)行事，以順天心?！碧笤t尚書(shū)具其事。
莽上書(shū)言：“臣與孔光、王舜、甄豐、甄邯共定策，今愿獨(dú)條光等功賞，寢置臣莽，勿隨輩列?！闭绾滋笙略t曰：“‘無(wú)偏無(wú)黨，王道蕩蕩?！瘜儆杏H者，義不得阿。君有安宗廟之功，不可以骨肉故蔽隱不揚(yáng)。君其勿辭。”莽復(fù)上書(shū)讓。太后詔謁者引莽待殿東箱，莽稱疾不肯入。太后使尚書(shū)令恂詔之曰：“君以選故而辭以疾，君任重，不可闕，以時(shí)亟起?！泵旃剔o。太后復(fù)使長(zhǎng)信太仆閎承制召莽，莽固稱疾。左右白太后，宜勿奪莽意，但條孔光等，莽乃肯起。太后下詔曰：“太傅博山侯光宿衛(wèi)四世，世為傅相，忠考仁篤，行義顯著，建議定策，益封萬(wàn)戶，以光為太師，與四輔之政。車(chē)騎將軍安陽(yáng)侯舜積累仁孝，使迎中山王，折沖萬(wàn)里，功德茂著，益封萬(wàn)戶，以舜為太保。左將軍光祿勛豐宿衛(wèi)三世，忠信仁篤，使迎中山王，輔導(dǎo)共養(yǎng)，以安宗廟，封豐為廣陽(yáng)侯，食邑五千戶，以豐為少傅。皆授四輔之職，疇其爵邑，各賜第一區(qū)。侍中奉車(chē)都尉邯宿衛(wèi)勤勞，建議定策，封邯為承陽(yáng)侯，食邑二千四百戶?！彼娜思仁苜p，莽尚未起，群臣復(fù)上言：“莽雖克讓，朝所宜章，以時(shí)加賞，明重元功，無(wú)使百僚元元失望。”太后乃下詔曰：“大司馬新都侯莽三世為三公，典周公之職，建萬(wàn)世策，功德為忠臣宗，化流海內(nèi)，遠(yuǎn)人慕義，越裳氏重譯獻(xiàn)白雉。其以召陵，新息二縣戶二萬(wàn)八千益封莽，復(fù)其后嗣，疇其爵邑，封功如蕭相國(guó)。以莽為太傅，干四輔之事，號(hào)曰安漢公。以故蕭相國(guó)甲第為安漢公第，定著于令，傳之無(wú)窮。”
于是莽為惶恐，不得已而起受策。策曰：“漢危無(wú)嗣，而公定之；四輔之職，三公之任，而公干之；群僚眾位，而公宰之；功德茂著，宗廟以安，蓋白雉之瑞，周成象焉。故賜嘉號(hào)曰安漢公，輔翼于帝，期于致平，毋違朕意?！泵芴蛋矟h公號(hào)，讓還益封疇爵邑事，云愿須百姓家給，然后加賞。群公復(fù)爭(zhēng)，太后詔曰：“公自期百姓家給，是以聽(tīng)之。其令公奉、舍人賞賜皆倍故。百姓家給人足，大司徒、大司空以聞?！泵?fù)讓不受，而建言宜立諸侯王后及高祖以來(lái)功臣子孫，大者封侯，或賜爵關(guān)內(nèi)侯食邑，然后及諸在位，各有第序。上尊宗廟，增加禮樂(lè)；下惠士民鰥寡，恩澤之政無(wú)所不施。語(yǔ)在《平紀(jì)》。
莽既說(shuō)眾庶，又欲專斷，知太后厭政，乃風(fēng)公卿奏言：“往者，吏以功次遷至二千石，及州部所舉茂材異等吏，率多不稱，宜皆見(jiàn)安漢公。又太后不宜親省小事。”令太后下詔曰：“皇帝幼年，朕且統(tǒng)政，比加元服。今眾事煩碎，朕春秋高，精氣不堪，殆非所以安躬體而育養(yǎng)皇帝者也。故選忠賢，立四輔，群下勸職，永以康寧?？鬃釉唬骸∥『酰?、禹之有天下而不與焉！’自今以來(lái)，惟封爵乃以聞。他事，安漢公、四輔平?jīng)Q。州牧、二千石及茂材吏初除奏事者，輒引入至近署對(duì)安漢公，考故官，問(wèn)新職，以知其稱否?！庇谑敲巳搜訂?wèn)，致密恩意，厚加贈(zèng)送，其不合指，顯奏免之，權(quán)與人主侔矣。
莽欲以虛名說(shuō)太后，白言：“新承前孝哀丁、傅奢侈之后，百姓未贍者多，太后宜且衣繒練，頗損膳，以視天下?！泵б蛏蠒?shū)，愿出錢(qián)百萬(wàn)，獻(xiàn)田三十頃，付大司農(nóng)助給貧民。于是公卿皆慕效焉。莽師群臣奏言：“陛下春秋尊，久衣重練，減御膳，誠(chéng)非所以輔精氣，育皇帝，安宗廟也。臣莽數(shù)叩頭省戶下，白爭(zhēng)未見(jiàn)許。今幸賴陛下德澤，間者風(fēng)雨時(shí)，甘露降，神芝生，蓂莢、朱草、嘉禾、休征同時(shí)并至。臣莽等不勝大愿，愿陛下愛(ài)精休神，闊略思慮，遵帝王之常服，復(fù)太官之法膳，使臣子各得盡歡心，備共養(yǎng)。惟哀省察！”莽又令太后下詔曰：“蓋聞母后之義，思不出乎門(mén)閾。國(guó)不蒙佑，皇帝年在襁褓，未任親政，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，懼于宗廟之不安。國(guó)家之大綱，微朕孰當(dāng)統(tǒng)之？是以孔子見(jiàn)南子，周公居攝，蓋權(quán)時(shí)也。勤身極思，憂勞未綏，故國(guó)奢則視之以儉，矯枉者過(guò)其正，而朕不身帥，將謂天下何！夙夜夢(mèng)想，五谷豐熟，百姓家給，比皇帝加元服，委政而授焉。今誠(chéng)未皇于輕靡而備味，庶幾與百僚有成，其勖之哉！”每有水旱，莽輒素食，左右以白。太后遣使者詔莽曰：“聞公菜食，憂民深矣。今秋幸熟，公勤于職，以時(shí)食肉，愛(ài)身為國(guó)。”
莽念中國(guó)已平，唯四夷未有異，乃遣使者赍黃金、幣、帛，重賂匈奴單于，使上書(shū)言：“聞中國(guó)譏二名，故名囊知牙斯今更名知，慕從圣制。”又遣王昭君女須卜居次入待。所以誑耀媚事太后，下至旁側(cè)長(zhǎng)御，方故萬(wàn)端。
莽既尊重，欲以女配帝為皇后，以固其權(quán)，奏言：“皇帝即位三年，長(zhǎng)秋宮未建，液廷媵未充。乃者，國(guó)家之難，本從亡嗣，配取不正。請(qǐng)考論《五經(jīng)》，定取禮，正十二女之義，以廣繼嗣。博采二王后及周公、孔子世列侯在長(zhǎng)安者適子女?！笔孪掠兴?，上眾女名，王氏女多在選中者。莽恐其與已女爭(zhēng)，即上言：“身亡德，子材下，不宜與眾女并采?！碧笠詾橹琳\(chéng)，乃下詔曰：“王氏女，朕之外家，其勿采?！笔?、諸生、郎吏以上守闕上書(shū)者日千余人，公卿大夫或詣廷中，或伏省戶下，咸言：“明詔圣德巍巍如彼，安漢公盛勛堂堂若此，今當(dāng)立后，獨(dú)奈何廢公女？天下安所歸命！愿得公女為天下母?！泵查L(zhǎng)安以下分部曉止公卿及諸生，而上書(shū)者愈甚。太后不得已，聽(tīng)公卿采莽女。莽復(fù)自白：“宜博選眾女?！惫錉?zhēng)曰：“不宜采諸女以貳正統(tǒng)?！泵О祝骸霸敢?jiàn)女?！碧笄查L(zhǎng)樂(lè)少府、宗正、尚書(shū)令納采見(jiàn)女，還奏言：“公女漸漬德化，有窈窕之容，宜承天序，奉祭祀?！庇性t遣大司徒、大司空策告宗廟，雜加卜筮，皆曰：“兆遇金水王相，封遇父母得位，所謂‘康強(qiáng)’之占，‘逢吉’之符也?！毙培l(xiāng)侯佟上言：“《春秋》，天子將娶于紀(jì)，則褒紀(jì)子稱侯，安漢公國(guó)未稱古制。事下有司，皆曰：“古者天子封后父百里，尊而不臣，以重宗廟，孝之至也。佟言應(yīng)禮，可許。請(qǐng)以新野田二萬(wàn)五千六百頃益封莽，滿百里?！泵еx曰：“臣莽子女誠(chéng)不足以配至尊，復(fù)聽(tīng)眾議，益封臣莽。伏自惟念，得托肺腑，獲爵士，如使子女誠(chéng)能奉稱圣德，臣莽國(guó)邑足以共朝貢，不須復(fù)加益地之寵。愿歸所益?！碧笤S之。有司奏：“故事，聘皇后黃金二萬(wàn)斤，為錢(qián)二萬(wàn)萬(wàn)?！泵钷o讓，受四千萬(wàn)，而以其三千三百萬(wàn)予十一媵家。群臣復(fù)言：“今皇后受騁，逾群妾亡幾?！庇性t，復(fù)益二千三百萬(wàn)，合為三千萬(wàn)。莽復(fù)以其千萬(wàn)分予九族貧者。
陳崇時(shí)為大司徒司直，與張敞孫竦相善。竦者博通士，為崇草奏，稱莽功德，崇奏之，曰：
竊見(jiàn)安漢公自初束脩，值世俗隆奢麗之時(shí)，蒙兩宮厚骨肉之寵，被諸父赫赫之光，財(cái)饒勢(shì)足，亡所牾意，然而折節(jié)行仁，克心履禮，拂世矯俗，確然特立；惡衣惡食，陋車(chē)駑馬，妃匹無(wú)二，閨門(mén)之內(nèi)，孝友之德，眾莫不聞；清靜樂(lè)道，溫良下士，惠于故舊，篤于師友。孔子曰：“未若貧而樂(lè)，富而好禮”，公之謂矣。
及為侍中，故定陵侯淳于長(zhǎng)有大逆罪，公不敢私，建白誅討。周公誅管、蔡，季子鴆叔牙，公之謂矣。
是以孝成皇帝命公大司馬，委以國(guó)統(tǒng)。孝哀即位，高昌侯董宏希指求美，造作二統(tǒng)，公手劾之，以定大綱。建白定陶太后不宜在乘輿幄坐，以明國(guó)體?！对?shī)》曰“柔亦不茹，剛亦不吐，不侮鰥寡，不畏強(qiáng)圉”，公之謂矣。
深執(zhí)謙退，推誠(chéng)讓位。定陶太后欲立僣號(hào)，憚彼面剌幄坐之義，佞惑之雄，朱博之疇，懲此長(zhǎng)、宏手劾之事，上下一心，讒賊交亂，詭辟制度，遂成篡號(hào)，斥逐仁賢，誅殘戚屬，而公被胥、原之訴，遠(yuǎn)去就國(guó)，朝政崩壞，綱紀(jì)廢馳，危亡之禍，不隧如發(fā)?！对?shī)》云“人之云亡，邦國(guó)殄顇，”公之謂矣。
當(dāng)此之時(shí)，官亡儲(chǔ)主，董賢據(jù)重，加以傅氏有女之援，皆自知得罪天下，結(jié)仇中山，則必同憂，斷金相翼，借假遺詔，頻用賞誅，先除所憚，急引所附，遂誣往冤，更懲遠(yuǎn)屬，事勢(shì)張見(jiàn)，其不難矣！賴公方入，即時(shí)退賢，及其黨親。當(dāng)此之時(shí)，公遠(yuǎn)獨(dú)見(jiàn)之明，奮亡前之威，盱衡厲色，振揚(yáng)武怒，乘其未堅(jiān)，厭其未發(fā)，震起機(jī)動(dòng)，敵人摧折，雖有賁、育不及持剌，雖有樗里不及回知，雖有鬼谷不及造次，是故董賢喪其魂魄，遂自絞殺。人不還踵，日不移晷，霍然四除，更為寧朝。非陛下莫引立公，非公莫克此禍?！对?shī)》云“惟師尚父，時(shí)惟鷹揚(yáng)，亮彼武王，”孔子曰“敏則有功，”公之謂矣。
于是公乃白內(nèi)故泗水相豐、斄令邯，與大司徒光、車(chē)騎將軍舜建定社稷，奉節(jié)東迎，皆以功德受封益土，為國(guó)名臣?！稌?shū)》曰“知人則哲”，公之謂也。
公卿咸嘆公德，同盛公勛，皆以周公為比，宜賜號(hào)安漢公，益封二縣，公皆不受。傳曰申包胥不受存楚之報(bào)，晏平仲不受輔齊之封，孔子曰“能以禮讓為國(guó)乎何有”，公之謂也。
將為皇帝定立妃后，有司上名，公女為首，公深辭讓，迫不得已然后受詔。父子之親天性自然，欲其榮貴甚于為身，皇后之尊侔于天子，當(dāng)時(shí)之會(huì)千載希有，然而公惟國(guó)家之統(tǒng)，揖大福之恩，事事謙退，動(dòng)而固辭?！稌?shū)》曰“舜讓于德不嗣，”公之謂矣。
自公受策，以至于今，亹亹翼翼，日新其德，增修雅素以命下國(guó)，逡儉隆約以矯世俗，割財(cái)損家以帥群下，彌躬執(zhí)乎以逮公卿，教子尊學(xué)以隆國(guó)化。僮奴衣布，馬不秣谷，食飲之用，不過(guò)凡庶。《詩(shī)》云“溫溫恭人，如集于木”，孔子曰：食無(wú)求飽，居無(wú)求安，”公之謂矣。
克身自約，糴食逮給，物物卬市，日闋亡儲(chǔ)。又上書(shū)歸孝哀皇帝所益封邑，入錢(qián)獻(xiàn)田，殫盡舊業(yè)，為眾倡始。于是小大鄉(xiāng)和，承風(fēng)從化，外則王公列侯，內(nèi)則帷幄侍御，翕然同時(shí)，各竭所有，或入金錢(qián)，或獻(xiàn)田畝，以振貧窮，收贍不足者。昔令尹子文朝不及夕，魯公儀子不菇園葵，公之謂矣。
開(kāi)門(mén)延士，下及白屋，婁省朝政，綜管眾治，親見(jiàn)牧守以下，考跡雅素，審知白黑?！对?shī)》云“夙夜匪解，以事一人”，《易》曰“終日乾乾，夕惕若厲”，公之謂矣。
比三世為三公，再奉送大行，秉冢宰職，填安國(guó)家，四海輻湊，靡不得所?！稌?shū)》曰：“納于大麓，列風(fēng)雷雨不迷”，公之謂矣。
此皆上世之所鮮，禹、稷之所難，而公包其終始，一以貫之，可謂備矣！是以三年之間，化行如神，嘉瑞疊累，豈非陛下知人之效，得賢之致哉！故非獨(dú)君之受命也，臣之生亦不虛矣。是以伯禹錫玄圭，周公受郊祀，蓋以達(dá)天之使，不敢擅天之功也。揆公德行，為天下紀(jì)；觀公功勛，為萬(wàn)世基?；啥p不配，紀(jì)立而褒不副，誠(chéng)非所以厚國(guó)家，順天心也。
高皇帝褒賞元功，相國(guó)蕭何邑戶既倍，又蒙殊禮，奏事不名，入殿不趨，封其親屬十有余人。樂(lè)善無(wú)厭，班賞亡遴，茍有一策，即必爵之，是故公孫戎位在充郎，選繇旄頭，一明樊噲，封二千戶。孝文皇帝褒賞絳侯，益封萬(wàn)戶，賜黃金五千斤。孝武皇帝恤錄軍功，裂三萬(wàn)戶以封衛(wèi)青，青子三人，或在襁褓，皆為通侯。孝宣皇帝顯著霍光，增戶命疇，封者三人，延及兄孫。夫絳侯即因漢藩之固，杖朱虛之鯁，依諸將之遞，據(jù)相扶之勢(shì)，其事雖丑，要不能遂?；艄饧聪Ｈ沃兀舜髣僦?，未嘗遭時(shí)不行，陷假離朝，朝之執(zhí)事，亡非同類，割斷歷久，統(tǒng)政曠世，雖曰有功，所因亦易，然猶有計(jì)策不審過(guò)征之累。及至青、戎，摽末之功，一言之勞，然猶皆蒙丘山之賞。課功絳、霍，造之與因也；比于青、戎，地之與天也。而公又有宰治之效，乃當(dāng)上與伯禹、周公等盛齊隆，兼其褒賞，豈特與若云者同日而論哉？然曾不得蒙青等之厚，臣誠(chéng)惑之！
臣聞功亡原者賞不限，德亡首者褒不檢。是故成王之于周公也，度百里之限，越九錫之檢，開(kāi)七百里之宇，兼商、奄之民，賜以附庸殷民六族，大路大旂，封父之繁弱，夏后之璜，祝宗卜史，備物典策，官司彝器，白牡之牲，郊望之禮。王曰：“叔父，建爾元子。”子父俱延拜而受之?？芍^不檢亡原者矣。非特止此，六子皆封?！对?shī)》曰：“亡言不讎，亡德不報(bào)。”報(bào)當(dāng)知之，不如非報(bào)也。近觀行事，高祖之約非劉氏不王，然而番君得王長(zhǎng)沙，下詔稱忠，定著于令，明有大信不拘于制也。春秋晉悼公用魏絳之策，諸夏服從。鄭伯獻(xiàn)樂(lè)，悼公于是以半賜之。絳深辭讓，晉侯曰：“微子，寡人不能濟(jì)河。夫賞，國(guó)之典，不可廢也。子其受之?！蔽航{于是有金石之樂(lè)，《春秋》善之，取其臣竭忠以辭功，君知臣以遂賞也。今陛下既知公有周公功德，不行成王之褒賞，遂聽(tīng)公之固辭，不顧《春秋》之明義，則民臣何稱，萬(wàn)世何述？誠(chéng)非所以為國(guó)也。臣愚以為宜恢公國(guó)，令如周公，建立公子，令如伯禽，所賜之品，亦皆如之。諸子之封，皆如六子。即群下較然輸忠，黎庶昭然感德。臣誠(chéng)輸忠，民誠(chéng)感德，則于王事何有？唯陛下深惟祖宗之重，敬畏上天之戒，儀形虞、周之盛，敕盡伯禽之賜，無(wú)遴周公之報(bào)，令天法有設(shè)，后世有祖，天下幸甚！
太后以視群公，群公方議其事，會(huì)呂寬事起。
初，莽欲擅權(quán)，白太后：“前哀帝立，背恩義，自貴外家丁、傅，撓亂國(guó)家，幾危社稷。今帝以幼年復(fù)奉大宗，為成帝后，宜明一統(tǒng)之義，以戒前事，為后代法?！庇谑乔舱缲S奉璽綬，即拜帝母衛(wèi)姬為中山孝王后，賜帝舅衛(wèi)寶、寶弟玄爵關(guān)內(nèi)侯，皆留中山，不得至京師。莽子宇，非莽隔絕衛(wèi)氏，恐帝長(zhǎng)大后見(jiàn)怨。宇即私遣人與寶等通書(shū)，教令帝母上書(shū)求入。語(yǔ)在《衛(wèi)后傳》。莽不聽(tīng)。宇與師吳章及婦兄呂寬議其故，章以為莽不可諫，而好鬼神，可為變怪以驚懼之，章因推類說(shuō)令歸政于衛(wèi)氏。宇即使寬夜持血酒莽第門(mén)，吏發(fā)覺(jué)之，莽執(zhí)宇送獄，飲藥死。宇妻焉懷子，系獄，須產(chǎn)子已，殺之。莽奏言：“宇為呂寬等所詿誤，流言惑眾，與管、蔡同罪，臣不敢隱，其誅?！闭绾劝滋笙略t曰：“夫唐堯有丹朱，周文王有管、蔡，此皆上圣亡奈下愚子何，以其性不可移也。公居周公之位，輔成王之主，而行管、蔡之誅，不以親親害尊尊，朕甚嘉之。昔周公誅四國(guó)之后，大化乃成，至于刑錯(cuò)。公其專意翼國(guó)，期于致平。”莽因是誅滅衛(wèi)氏，窮治呂寬之獄，連引郡國(guó)豪桀素非議已者，內(nèi)及敬武公主、梁王立、紅陽(yáng)侯立、平阿侯仁，使者迫守，皆自殺。死者以百數(shù)，海內(nèi)震焉。大司馬護(hù)軍褒奏言：“安漢公遭子宇陷于管、蔡之辜，子受至重，為帝室故不敢顧私。惟宇遭罪，喟然憤發(fā)作書(shū)八篇，以戒子孫。宜班郡國(guó)，令學(xué)官以教授。”事下群公，請(qǐng)令天下吏能誦公戒者，以著官簿，比《孝經(jīng)》。
四年春，郊祀高祖以配天，宗祀孝文皇帝以配上帝。四月丁未，莽女立為皇后，大赦天下。遣大司徒司直陳崇等八人分行天下，覽觀風(fēng)俗。
太保舜等奏言：“《春秋》列功德之義，太上有立德，其次有立功，其次有立言，唯至德大賢然后能之。其在人臣，則生有大賞，終為宗臣，殷之伊尹，周之周公是也?！奔懊裆蠒?shū)者八千余人，咸曰：“伊尹為阿衡，周公為太宰，周公享七子之封，有過(guò)上公之賞。宜如陳崇言?！闭孪掠兴荆兴菊?qǐng)“還前所益二縣及黃郵聚、新野田，采伊尹、周公稱號(hào)，加公為宰衡，位上公。掾史秩六百石。三公言事，稱‘敢言之’。群吏毋得與公同名。出眾期門(mén)二十人，羽林三十人，前后大車(chē)十乘。賜公太夫人號(hào)曰功顯君，食邑二千戶，黃金印赤韨。封公子男二人，安為褒新侯，臨為賞都侯。加后聘三千七百萬(wàn)，合為一萬(wàn)萬(wàn)，以明大禮”。太后臨前殿，親封拜。安漢公拜前，二子拜后，如周公故事。莽稽首辭讓，出奏封事，愿獨(dú)受母號(hào)，還安、臨印韨及號(hào)位戶邑。事下太師光等，皆曰：“賞未足以直功，謙約退讓，公之常節(jié)，終不可聽(tīng)?！泵笠?jiàn)固讓。太后下詔曰：“公每見(jiàn)，叩頭流涕固辭，今移病，固當(dāng)聽(tīng)其讓，令視事邪？將當(dāng)遂行其賞，遣歸就第也？”光等曰：“安、臨親受印韨，策號(hào)通天，其義昭昭。黃郵、召陵、新野之田為入尤多，皆止于公，公欲自損以成國(guó)化，宜可聽(tīng)許。治平之化當(dāng)以時(shí)成，宰衡之官不可世及。納征錢(qián)，乃以尊皇后，非為公也。功顯君戶，止身不傳。褒新、賞都兩國(guó)合三千戶，甚少矣。忠臣之節(jié)，亦宜自屈，而信主上之義。宜遣大司徙、大司空持節(jié)承制，詔公亟入視事。詔尚書(shū)勿復(fù)受公之讓奏?！弊嗫?。
莽乃起視事，上書(shū)言：“臣以元壽二年六月戊午倉(cāng)卒之夜，以新都侯引入未央宮；瘐申拜為大司馬，充三公位；元始元年正月丙辰拜為太傅，賜號(hào)安漢公，備四輔官；今年四月甲子復(fù)拜為宰衡，位上公。臣莽伏自惟，爵為新都侯，號(hào)為安漢公，官為宰衡、太傅、大司馬，爵貴、號(hào)尊、官重，一身蒙大寵者五，誠(chéng)非鄙臣所能堪。據(jù)元始三年，天下歲已復(fù)，官屬宜皆置。《穀梁傳》曰：‘天子之宰，通于四海?！加抟詾?，宰衡官以正百僚平海內(nèi)為職，而無(wú)印信，名實(shí)不副。臣莽無(wú)兼官之材，今圣朝既過(guò)誤而用之，臣請(qǐng)御史刻宰衡印章曰‘宰衡太傅大司馬印’，成，授臣莽，上太傅與大司馬之印?！碧笤t曰：“可。韨?cè)缦鄧?guó)，朕親臨授焉?！泵藦?fù)以所益納征錢(qián)千萬(wàn)，遺與長(zhǎng)樂(lè)長(zhǎng)御奉共養(yǎng)者。太保舜奏言：“天下聞公不受干乘之土，辭萬(wàn)金之幣，散財(cái)施予千萬(wàn)數(shù)，莫不鄉(xiāng)化。蜀郡男子路建等輟訟慚怍而退，雖文王卻虞、芮何以加！宜報(bào)告天下。”奏可。宰衡出，從大車(chē)前后各十乘，直事尚書(shū)郎、待御史、謁者、中黃門(mén)、期門(mén)羽林。宰衡常持節(jié)，所止，謁者代持之。宰衡掾史秩六百石，三公稱“敢言之”。
是歲，莽奏起明堂、辟雍、靈臺(tái)，為學(xué)者筑舍萬(wàn)區(qū)，作市、常滿倉(cāng)，制度甚盛。立《樂(lè)經(jīng)》，益博士員，經(jīng)各五人。征天下通一藝教授十一人以上，及有逸《禮》、古《書(shū)》、《毛詩(shī)》、《周官》、《爾雅》、天文、圖讖、鐘律、月令、兵法、《史篇》文字，通知其意者，皆詣公車(chē)。網(wǎng)羅天下異能之士，至者前后千數(shù)，皆令記說(shuō)廷中，將令正乖廖，一異說(shuō)云。群臣奏言：“昔周公奉繼體之嗣，據(jù)上公之尊，然猶七年制度乃定。夫明堂、辟雍，墮廢千載莫能興，今安漢公起于第家，輔翼陛下，四年于茲，功德?tīng)€然。公以八月載生魄庚子奉使，朝用書(shū)臨賦營(yíng)筑，越若翊辛丑，諸生、庶民大和會(huì)，十萬(wàn)眾并集，平作二旬，大功畢成。唐、虞發(fā)舉，成周造業(yè)，誠(chéng)亡以加。宰衡位宜在諸侯王上，賜以束帛加璧，大國(guó)乘車(chē)、安車(chē)各一，驪馬二駟?！痹t曰：“可。其議九錫之法?！?/p>
冬，大風(fēng)吹長(zhǎng)安城東門(mén)屋瓦且盡。
五年正月，袷祭明堂，諸侯王二十八人，列侯百二十人，宗室子九百余人，征助祭。禮畢，封孝宣曾孫信第三十六人為列侯，余皆益戶賜爵，金、帛之賞各有數(shù)。是時(shí)，吏民以莽不受新野田而上書(shū)者前后四十八萬(wàn)七千五百七十二人，及諸侯、王公、列侯、宗室見(jiàn)者皆叩頭言，宜亟加賞于安漢公。于是莽上書(shū)曰：“臣以外屬，越次備位，未能奉稱。伏念圣德純茂。承天當(dāng)古，制禮以治民，作樂(lè)以移風(fēng)，四海奔走，百蠻并臻，辭去之日，莫不隕涕，非有款誠(chéng)，豈可虛致？自諸侯王已下至于吏民，咸知臣莽上與陛下有葭莩之故，又得典職，每歸功列德者，輒以臣莽為余言。臣見(jiàn)諸侯面言事于前者，未嘗不流汗而漸愧也。雖性愚鄙，至誠(chéng)自知，德薄位尊，力少任大，夙夜悼栗，?？治廴枋コ?。今天下治平，風(fēng)俗齊風(fēng)，百蠻率服，畢陛下圣德所自躬親，太師光、太保舜等輔政佐治，群卿大夫莫不忠良，故能以五年之間至致此焉。臣莽實(shí)無(wú)奇策異謀。奉承太后圣詔，宣之于下，不能得什一；受群賢之籌畫(huà)，而上以聞，不得能什伍。當(dāng)被無(wú)益之辜，所以敢且保首領(lǐng)須臾者，誠(chéng)上休陛下余光，而下依群公之故也。陛下不忍眾言，輒下其章于議者。臣莽前欲立奏止，恐其遂不肯止。今大禮已行，助祭者畢辭，不勝至愿，愿諸章下議者皆寢勿上，使臣莽得盡力畢制禮作樂(lè)事。事成，以傳示天下，與海內(nèi)平之。即有所間非，則臣莽當(dāng)被詿上誤朝之罪。如無(wú)他譴，得全命賜骸骨歸家，避賢者路，是臣之私愿也。惟陛下哀憐財(cái)幸！”
甄邯等白太后，詔曰：“可。惟公功德光于天下，是以諸侯、王公、列侯、宗室、諸生、吏民翕然同辭，連守闕庭，故下其章。諸侯、宗室辭去之日，復(fù)見(jiàn)前重陳，雖曉喻罷遣，猶不肯去。告以孟夏將行厥賞，莫不歡悅，稱萬(wàn)歲而退。今公每見(jiàn)，輒流涕叩頭言愿不受賞，賞即加不敢當(dāng)位。方制作未定，事須公而決，故且聽(tīng)公。制作畢成，群公以聞。究于前議，其九錫禮儀亟奏?！?/p>
于是公卿大夫、博士、議郎、列侯張純等九百二人皆曰：“圣帝明王招賢勸能，德盛者位高，功大者賞厚。故宗臣有九命上公之尊，則有九錫登等之寵。今九族親睦，百姓既章，萬(wàn)國(guó)和協(xié)，黎民時(shí)雍，圣瑞畢溱，太平已洽。帝者之盛莫隆于唐、虞，而陛下任之；忠臣茂功莫著于伊、周，而宰衡配之。所謂異時(shí)而興，如合符者也。謹(jǐn)以《六藝》通義，經(jīng)文所見(jiàn)，《周官》、《禮記》宜于今者，為九命之錫。臣請(qǐng)命錫?！弊嗫?。策曰：
惟元始五年五月庚寅，太皇太后臨于前殿，延登，親詔之曰：公進(jìn)，虛聽(tīng)朕言。前公宿衛(wèi)孝成皇帝十有六年，納策盡忠，白誅故定陵侯淳于長(zhǎng)，以彌亂發(fā)奸，登大司馬，職在內(nèi)輔。孝哀皇帝即位，驕妾窺欲，奸臣萌動(dòng)，公手劾高昌侯董宏，改正故定陶共王母之僣坐。自是之后，朝臣論議，靡不據(jù)經(jīng)。以病辭位，歸于第家，為賊臣所陷。就國(guó)之后，孝哀皇帝覺(jué)寤，復(fù)還公長(zhǎng)安，臨病加劇，猶不忘公，復(fù)特進(jìn)位。是夜倉(cāng)卒，國(guó)無(wú)儲(chǔ)主，奸臣充朝，危殆甚矣。朕惟定國(guó)之計(jì)莫宜于公，引納于朝，即日罷退高安侯董賢，轉(zhuǎn)漏之間，忠策輒建，綱紀(jì)咸張。綬和、元壽，再遭大行，萬(wàn)事皆舉，禍亂不作。輔朕五年，人倫之本正，天地之位定。欽承神祇，經(jīng)緯四時(shí)，復(fù)千載之廢，矯百世之失，天下和會(huì)，大眾方輯?！对?shī)》之靈臺(tái)，《書(shū)》之作雒，鎬京之制，商邑之度，于今復(fù)興。昭章先帝之元功，明著祖宗之令德，推顯嚴(yán)父配天之義，修立郊禘宗祀之禮，以光大孝。是以四海雍雍，萬(wàn)國(guó)慕義，蠻夷殊俗，不召自至，漸化端冕，奉珍助祭。尋舊本道，遵術(shù)重古，動(dòng)而有成，事得厥中。至德要道，通于神明，祖考嘉享。光耀顯章，天符仍臻，元?dú)獯笸ｗ滕P龜龍，眾祥之瑞，七百有余。遂制禮作樂(lè)，有綏靖宗廟社稷之大勛。普天之下，惟公是賴，官在宰衡，位為上公。今加九命之錫，其以助祭，共文武之職，乃遂及厥祖。於戲，豈不休哉！
于是莽稽首再拜，受綠韨袞冕衣賞，玚琫玚珌，句履，鸞路乘馬，龍旂九旒，皮弁素積，戎路乘馬，彤弓矢，盧弓矢，左建朱鉞，右建金戚，甲胄一具，秬鬯二卣，圭瓚二，九命青玉珪二，朱戶納陛。署宗官、祝官、卜官、史官，虎賁三百人，家令丞各一人，宗、祝、卜、史官皆置嗇夫，佐官漢公。在中府外第，虎賁為門(mén)衛(wèi)，當(dāng)出入者傅籍。自四輔、三公有事府第，皆用傳。以楚王邸為安漢公第，大繕治，通周衛(wèi)。祖禰廟及寢皆為朱戶納陛。陳崇又奏：“安漢公祠祖禰，出城門(mén)，城門(mén)校尉宜將騎士從。入有門(mén)衛(wèi)，出有騎士，所以重國(guó)也?！弊嗫?。
其秋，莽以皇后有子孫瑞，通子午道。子午道從杜陵直絕南山，徑漢中。
風(fēng)俗使者八人還，言天下風(fēng)俗齊同，詐為郡國(guó)造歌謠，頌功德，凡三萬(wàn)言。莽奏定著令。又奏為市無(wú)二賈，官無(wú)獄訟，邑?zé)o盜賊，野無(wú)饑民，道不拾遺，男女異路之制，犯者象刑。劉歆、陳崇等十二人皆以治明堂，宣教化，封為列侯。
莽既致太平，北化匈奴，東致海外，南懷黃支，唯西方未有加。乃遣中郎將平憲等多持金幣誘塞外羌，使獻(xiàn)地，愿內(nèi)屬。憲等奏言：“羌豪良愿等種，人口可萬(wàn)二千人，愿為內(nèi)臣，獻(xiàn)鮮水海、允谷鹽池，平地美草皆予漢民，自居險(xiǎn)阻處為藩蔽。問(wèn)良愿降意，對(duì)曰：‘太皇太后圣明，安漢公至仁，天下太平，五谷成熟，或禾長(zhǎng)丈余，或一粟三米，或不種自生，或繭不蠶自成，甘露從天下，醴泉自地出，鳳皇來(lái)儀，神爵降集。從四歲以來(lái)，羌人無(wú)所疾苦，故思樂(lè)內(nèi)屬?！艘詴r(shí)處業(yè)，置屬國(guó)領(lǐng)護(hù)。”事下莽，莽復(fù)奏曰：“太后秉統(tǒng)數(shù)年，恩澤洋溢，和氣四塞，絕域殊俗，靡不慕義。越裳氏重譯獻(xiàn)白雉，黃支自三萬(wàn)里貢生犀，東夷王度大海奉國(guó)珍，匈奴單于順制作，去二名，今西域良愿等復(fù)舉地為臣妾，昔唐堯橫被四表，亦亡以加之。今謹(jǐn)案已有東海、南海、北?？?，未有西?？?，請(qǐng)受良愿等所獻(xiàn)地為西?？?。臣又聞圣王序天文，定地理，因山川民俗以制州界。漢家地廣二帝、三王，凡十三州，州名及界多不應(yīng)經(jīng)?！秷虻洹肥卸荩蠖榫胖?。漢家廓地遼遠(yuǎn)，州牧行部，遠(yuǎn)者三萬(wàn)余里，不可為九。謹(jǐn)以經(jīng)義正十二州名分界，以應(yīng)正始?！弊嗫伞Ｓ衷龇ㄎ迨畻l，犯者徙之西海。徙者以千萬(wàn)數(shù)，民始怨矣。
泉陵侯劉慶上書(shū)言：“周成王幼少，稱孺子，周公居攝。今帝富于春秋，宜令安漢公行天子事，如周公?！笨こ冀栽唬骸耙巳鐟c言?！?/p>
冬，熒惑入月中。
平帝疾，莽作策，請(qǐng)命于泰畤，戴璧秉圭，愿以身代。藏策金滕，置于前殿，敕諸公勿敢言。十二月，平帝崩，大赦天下。莽征明禮者宗伯鳳等與定天下吏六百石以上皆服喪三年。奏尊孝成廟曰統(tǒng)宗，孝平廟曰元宗。時(shí)元帝世絕，而宣帝曾孫有見(jiàn)王五人，列侯廣戚侯顯等四十八人，莽惡其長(zhǎng)大，曰：“兄弟不得相為后。乃選玄孫中最幼廣戚侯子?jì)?，年二歲，托以為卜相最吉。
是月，前輝光謝囂奏武功長(zhǎng)孟通浚井得白石，上圓下方，有丹書(shū)著石，文曰：“告安漢公莽為皇帝。”符命之起，自此始矣。莽命群公以白太后，太后曰：“此誣罔天下，不可施行！”太保舜謂太后：“事已如此，無(wú)可奈何，沮之力不能止。又莽非敢有它，但欲稱攝以重其權(quán)，填服天下耳。”太后聽(tīng)許。舜等即共令太后下詔曰：“蓋聞天生眾民，不能相治，為之立君以統(tǒng)理之。君年幼稚，必有寄托而居攝焉，然后能奉天施而成地化，群生茂育?！稌?shū)》不云乎？‘天工，人其代之?！抟孕⑵交实塾啄?，且統(tǒng)國(guó)政，幾加元服，委政而屬之。今短命而崩，嗚呼哀哉！已使有司征孝宣皇帝玄孫二十三人，差度宜者，以嗣孝平皇帝之后。玄孫年在襁褓，不得至德君子，孰能安之？安漢公莽輔政三世，比遭際會(huì)，安光漢室，遂同殊風(fēng)，至于制作，與周公異世同符。今前輝光囂、武功長(zhǎng)通上言丹石之符，朕深思厥意，云‘為皇帝’者，乃攝行皇帝之事也。夫有法成易，非圣人者亡法。其令安漢公居攝踐祚，如周公故事，以武功縣為安漢公采地，名曰漢光邑。具禮儀奏?！?/p>
于是群臣奏言：“太后圣德昭然，深見(jiàn)天意，詔令安漢公居攝。臣聞周成王幼少，周道未成，成王不能共事天地，修文、武之烈。周公權(quán)而居攝，則周道成，王室安；不居攝，則恐周隊(duì)失天命?！稌?shū)》曰：‘我嗣事子孫，大不克共上下，遏失前人光，在家不知命不易。天應(yīng)棐諶，乃亡隊(duì)命?！f(shuō)曰：周公服天子之冕，南面而朝群臣，發(fā)號(hào)施令，常稱王命。召公賢人，不知圣人之意，故不說(shuō)也。《禮·明堂記》曰‘周公朝諸侯于明堂，天子負(fù)斧依南面而立?！^‘周公踐天子位，六年朝諸侯，制禮作樂(lè)，而天下大服’也。召公不說(shuō)。時(shí)武王崩，■粗未除。由是言之，周公始攝則居天了之位，非乃六年而踐阼也?！稌?shū)》逸《嘉禾篇》曰：‘周公奉鬯立于阼階，延登，贊曰：假王蒞政，勤和天下?！酥芄珨z政，贊者所稱。成王加元服，周公則致政?！稌?shū)》曰：‘朕復(fù)子明辟’，周公常稱王命，專行不報(bào)，故言我復(fù)子明君也。臣請(qǐng)安漢公居攝踐祚，服天子韨冕，背斧依于戶牖之間，南面朝群臣，聽(tīng)政事。車(chē)服出入警蹕，民臣稱臣妾，皆如天子之制。郊祀天地，宗祀明堂，共祀宗廟，享祭群神，贊曰‘假皇帝’，民臣謂之‘?dāng)z皇帝’，自稱曰‘予’。平?jīng)Q朝事，常以皇帝之詔稱‘制’、以奉順皇天之心，輔翼漢室，保安孝平皇帝之幼嗣，遂寄托之義，隆治平之化。其朝見(jiàn)太皇太后、帝皇后，皆復(fù)臣節(jié)。自施政教于其宮家國(guó)采，如諸侯禮儀故事。臣昧死請(qǐng)。”太后詔曰：“可?！泵髂辏脑弧熬訑z”。
居攝元年正月，莽祀上帝于南郊，迎春于東郊，行大射禮于明堂，養(yǎng)三老五更，成禮而去。置柱下五史，秩如御史，聽(tīng)政事，侍旁記疏言行。
三月己丑，立宣帝玄孫嬰為皇太子，號(hào)曰孺子。以王舜為太傅左輔，甄豐為太阿右拂，甄邯為太保后承。又置四少，秩皆二千石。
四月，安眾侯劉崇與相張紹謀曰：“安漢公莽專制朝政，必危劉氏。天下非之者，乃莫敢先舉，此宗室恥也。吾帥宗族為先，海內(nèi)必和?！苯B等從者百余人，遂進(jìn)攻宛，不得入而敗。紹者，張竦之從兄也。竦與崇族父劉嘉詣闕自歸，莽赦弗罪。竦因?yàn)榧巫髯嘣唬?/p>
建平、元壽之間，大統(tǒng)幾絕，宗室?guī)讞墶Ｙ嚸杀菹率サ?，扶服振救，遮捍匡衛(wèi)，國(guó)命復(fù)延，宗室明目。臨明統(tǒng)政，發(fā)號(hào)施令，動(dòng)以宗室為始，登用九族為先。并錄支親，建立王侯，南面之孤，計(jì)以百數(shù)。收復(fù)絕屬，存亡續(xù)廢，得比肩首，復(fù)為人者，嬪然成行，所以藩漢國(guó)，輔漢宗也。建辟雍，立明堂，班天法，流圣化，朝群后，昭文德，宗室諸侯，咸益土地。天下喁喁，引領(lǐng)而嘆，頌聲洋洋，滿耳而入。國(guó)家所以服此美，膺此名，饗此福，受此榮者，豈非太皇太后日昃之思，陛下夕惕之念哉！何謂？亂則統(tǒng)其理，危則致其安，禍則引其福，絕則繼其統(tǒng)，幼則代其任，晨夜屑屑，寒暑勤勤，無(wú)時(shí)休息，孳孳不已者，凡以為天，厚劉氏也。
臣無(wú)愚智，民無(wú)男女，皆諭至意。而安眾侯崇乃獨(dú)懷悖惑之心，操畔逆之慮，興兵動(dòng)眾，欲危宗廟，惡不忍聞，罪不容誅，誠(chéng)臣子之仇，宗室之讎，國(guó)家之賊，天下之害也。是故親屬震落而告其罪，民人潰畔而棄其兵，進(jìn)不跬步，退伏其殃。百歲之母，孩提之子，同時(shí)斷斬，懸頭竿杪，珠珥在耳，首飾猶存，為計(jì)若此，豈不悖哉！
臣聞古者畔逆之國(guó)，既以誅討，則豬其宮室以為污池，納垢濁焉，名曰兇虛，雖生菜茹，而人不食。四墻其社，覆上棧下，示不得通。辨社諸侯，出門(mén)見(jiàn)之，著以為戒。方今天下聞崇之反也，咸欲騫衣手劍而叱之。其先至者，則拂其頸，沖其匈，刃其軀，切其?。缓笾琳?，欲拔其門(mén)，仆其墻，夷其屋，焚其器，應(yīng)聲滌地，則時(shí)成創(chuàng)。而宗室尤甚，言必切齒焉。何則？以其背畔恩義，而不知重德之所在也。宗室所居或遠(yuǎn)，嘉幸得先聞，不勝憤憤之愿，愿為宗室倡始，父子兄弟負(fù)籠荷鍤，馳之南陽(yáng)，豬崇宮室，令如古制。及崇社宜如毫社，以賜諸侯，用永監(jiān)戒。愿下四輔公卿大夫議，以明好惡，視四方。
于是莽大說(shuō)。公卿曰：“皆宜如嘉言?！泵О滋笙略t曰：“惟嘉父子兄弟，雖與崇有屬，不敢阿私，或見(jiàn)萌牙，相率告之，及其禍成，同共讎之，應(yīng)合古制，忠孝著焉。其以杜衍戶千封嘉為師禮侯，嘉子七人皆賜爵關(guān)內(nèi)侯?！焙笥址怦禐槭绲潞睢ｉL(zhǎng)安為之語(yǔ)曰：“欲求封，過(guò)張伯松；力戰(zhàn)斗，不如巧為奏?！泵в址饽详?yáng)吏民有功者百余人，污池劉崇室宅。后謀反者，皆污池云。
群臣復(fù)白：“劉崇等謀逆者，以莽權(quán)輕也。宜尊重以填海內(nèi)?！蔽逶录壮剑笤t莽朝見(jiàn)太后稱“假皇帝?！?/p>
冬十月丙辰朔，日有食之。
十二月，群臣奏請(qǐng)：“益安漢公宮及家吏，置率更令，廟、廄、廚長(zhǎng)丞，中庶子，虎賁以下百余人，又置衛(wèi)士三百人。安漢公廬為攝省，府為攝殿，第為攝宮。”奏可。
莽白太后下詔曰：“故太師光雖前薨，功效已列。太保舜、大司空豐、輕車(chē)將軍邯、步兵將軍建皆為誘進(jìn)單于籌策，又典靈臺(tái)、明堂、辟雍、四郊，定制度，開(kāi)子午道，與宰衡同心說(shuō)德，合意并力，功德茂著。封舜了匡為同心侯，林為說(shuō)德侯，光孫壽為合意侯，豐孫匡為并力侯。益邯、建各三千戶?！?/p>
是歲，西羌龐恬、傅幡等怨莽奪其地作西?？?，反攻西海太守程永，永奔走。莽誅永，遣護(hù)羌校尉竇況擊之。
二年春，竇況等擊破西羌。
五月，更造貨：錯(cuò)刀，一直五千；契刀，一直五百；大錢(qián)，一直五十，與五銖錢(qián)并行。民多盜鑄者。禁列侯以下不得挾黃金，輸御府受直，然卒不與直。
九月，東郡太守翟義都試，勒車(chē)騎，因發(fā)奔命，立嚴(yán)鄉(xiāng)侯劉信為天子，移檄郡國(guó)，言“莽毒殺平帝，攝天子位，欲絕漢室，今共行天罰誅莽”。郡國(guó)疑惑，眾十余萬(wàn)。莽惶懼不能食，晝夜抱孺子告禱郊廟，放《大誥》作策，遣諫大夫桓譚等班于天下，諭以攝位當(dāng)反政孺子之意。遣王邑、孫建等八將軍擊義，分屯諸關(guān)，守厄塞。槐里男子趙明、霍鴻等起兵，以和翟義，相與謀曰：“諸將精兵悉東，京師空，可攻長(zhǎng)安?！北娚远啵燎沂f(wàn)人，莽恐，遣將軍王奇、王級(jí)將兵拒之。以太保甄邯為大將軍，受鉞高廟，領(lǐng)天下兵，左杖節(jié)，右把鉞，屯城外。王舜、甄豐晝夜循行殿中。
十二月，王邑等破翟義于圉。司威陳崇使監(jiān)軍上書(shū)言：“陛下奉天洪范，心合寶龜，膺受元命，豫知成敗，咸應(yīng)兆占，是謂配天。配天之主，慮則移氣，言則動(dòng)物，施則成化。臣崇伏讀詔書(shū)下日，竊計(jì)其時(shí)，圣思始發(fā)，而反虜仍破；詔文始書(shū)，反虜大敗；制書(shū)始下，反虜畢斬，眾將未及齊其鋒芒，臣崇未及盡共愚慮，而事已決矣?！泵Т笳f(shuō)。
三年春，地震。大赦天下。
王邑等還京師，西與王級(jí)等合擊明、鴻，皆破滅，語(yǔ)在《翟義傳》。莽大置酒未央宮白虎殿，勞賜將帥，詔陳崇治校軍功，第其高下。莽乃上奏曰：“明圣之世，國(guó)多賢人，故唐、虞之時(shí)，可比屋而封，至功成事就，則加賞焉。至于夏后涂山之會(huì)，執(zhí)玉帛者萬(wàn)國(guó)，諸侯執(zhí)玉，附庸執(zhí)帛。周武王孟津之上，尚有八百諸侯。周公居攝，郊祀后稷以配天，宗祀文王于明堂以配上帝，是以四海之內(nèi)各以其職來(lái)祭，蓋諸侯千八百矣。《禮記·王制》千七百余國(guó)，是以孔子著《孝經(jīng)》曰：‘不敢遺小國(guó)之臣，而況于公、侯、伯、子、男乎？故得萬(wàn)國(guó)之歡心以事其先王?！颂熳又⒁?。秦為亡道，殘滅諸侯以為郡縣，欲擅天下之利，故二世而亡。高皇帝受命除殘，考功施賞，建國(guó)數(shù)百，后稍衰微，其余僅存。太皇太后躬統(tǒng)大綱，廣封功德以勸善，興滅繼絕以永世，是以大化流通，旦暮且成。遭羌寇害西?？?，反虜流言東郡，逆賊惑眾西土，忠臣孝子莫不奮怒，所征殄滅，盡備厥辜，天下咸寧。今制禮作樂(lè)，實(shí)考周爵五等，地四等，有明文；殷爵三等，有其說(shuō)，無(wú)其文?？鬃釉唬骸鼙O(jiān)于二代，郁郁乎文哉！吾從周?！颊?qǐng)諸將帥當(dāng)受爵邑者爵五等，地四等?！弊嗫?。于是封者高為侯、伯，次為子、男，當(dāng)賜爵關(guān)內(nèi)侯者更名曰附城，凡數(shù)百人。擊西海者以“羌”為號(hào)，槐里以“武”為號(hào)，翟義以“虜”為號(hào)。
群臣復(fù)奏言：“太后修功錄德，遠(yuǎn)者千載，近者當(dāng)世，或以文封，或以武爵，深淺大小，靡不畢舉。今攝皇帝背依踐祚，宜異于宰國(guó)之時(shí)，制作雖未畢已，宜進(jìn)二子爵皆為公。《春秋》‘善善及子孫’，‘賢者之后，宜有土地’。成王廣封周公庶子六人，皆有茅土。及漢家名相大將蕭、霍之屬，咸及支庶。兄子光，可先封為列侯；諸孫，制度畢已，大司徒、大司空上名，如前詔書(shū)?！碧笤t曰：“進(jìn)攝皇帝子褒新侯安為新舉公，賞都侯臨為褒新公，封光為衍功侯?！笔菚r(shí)，莽還歸新都國(guó)，群臣復(fù)白以封莽孫宗為新都侯。莽既滅翟義，自謂威德日盛，獲天人助，遂謀即真之事矣。
九月，莽母功顯君死，意不在哀，令太后詔議其服。少阿、羲和劉歆與博士諸儒七十八人皆曰：“居攝之義，所以統(tǒng)立天功，興崇帝道，成就法度，安輯海內(nèi)也。昔殷成湯既沒(méi)，而太子蚤夭，其子太甲幼少不明，伊尹放諸桐宮而居攝，以興殷道。周武王既沒(méi)，周道未成，成王幼少，周公屏成王而居攝，以成周道。是以殷有翼翼之化，周有刑錯(cuò)之功。今太皇太后比遭家之不造，委任安漢公宰尹群僚，衡平天下。遭孺子幼少，未能共上下，皇天降瑞，出丹石之符，是以太皇太后則天明命，詔安漢公居攝踐祚，將以成圣漢之業(yè)，與唐、虞三代比隆也。攝皇帝遂開(kāi)秘府，會(huì)群儒，制禮作樂(lè)，卒定庶官，茂成天功。圣心周悉，卓爾獨(dú)見(jiàn)，發(fā)得周禮，以明因監(jiān)，則天稽古，而損益焉，猶仲尼之聞《韶》，日月之不可階，非圣哲之至，孰能若茲！綱幻咸張，成在一匱，此其所以保佑圣漢，安靖元元之效也。今功顯君薨，《禮》：‘庶子為后，為其母緦?！瘋髟唬骸c尊者為體，不敢服其私親也。攝皇帝以圣德承皇天之命，受太后之詔居攝踐祚，奉漢大宗之后，上有天地社稷之重，下有元元萬(wàn)機(jī)之憂，不得顧其私親。故太皇太后建厥元孫，俾侯新都，為哀侯后。明攝皇帝與尊者為體，承宗廟之祭，奉共養(yǎng)太皇太后，不得服其私親也?！吨芏Y》曰‘王為諸侯緦縗’，‘弁而加環(huán)绖’，同姓則麻，異姓則葛。攝皇帝當(dāng)為功顯君緦縗，弁而加麻環(huán)绖，如天子吊諸侯服，以應(yīng)圣制?！煨醒?，凡一吊再會(huì)，而令新都侯宗為主，服喪三年云。
司威陳崇奏，衍功侯光私報(bào)執(zhí)金吾竇況，令殺人，況為收系，致其法。莽大怒，切責(zé)光。光母曰：“女自視孰與長(zhǎng)孫、中孫？”遂母子自殺，及況皆死。初，莽以事母、養(yǎng)嫂、撫兄子為名，及后悖虐，復(fù)以示公義焉。令光子嘉嗣爵為侯。
莽下書(shū)曰：“遏密之義，訖于季冬，正月郊祀，八音當(dāng)奏。王公卿士，樂(lè)凡幾等？五聲八音，條各云何？其與所部儒生各盡精思，悉陳其義?！?/p>
是歲，廣饒侯劉京，車(chē)騎將軍千人扈云、太保屬臧鴻奏符命。京言齊郡新井，云言巴郡石牛，鴻言扶風(fēng)雍石，莽皆迎受。十一月甲子，莽上奏太后曰：
陛下至圣，遭家不造，遇漢十二世三七之厄，承天威命，詔臣莽居攝，受孺子之托，任天下之寄。臣莽兢兢業(yè)業(yè)，懼于不稱。宗室廣饒侯劉京上書(shū)言：“七月中，齊郡臨淄縣昌興亭長(zhǎng)辛當(dāng)一暮數(shù)夢(mèng)，曰：‘吾，天公使也。天公使我告亭長(zhǎng)曰：“攝皇帝當(dāng)為真。即不信我，此亭中當(dāng)有新井。’亭長(zhǎng)晨起視亭中，誠(chéng)有新井，入地且百尺。”十一月壬子，直建冬至，巴郡石牛，戊午，雍石文，皆到于未央宮之前殿。臣與太保安陽(yáng)侯舜等視，天風(fēng)起，塵冥，風(fēng)止，得銅符帛圖于右前，文曰：天告帝符，獻(xiàn)者封侯。承天命，用神令?！彬T都尉崔發(fā)等視說(shuō)。及前孝哀皇帝建平二年六月甲子下詔書(shū)，更為太初元將元年，案其本事，甘忠可、夏賀良讖書(shū)臧蘭臺(tái)。臣莽以為元將元年者，大將居攝改元之文也。于今信矣?！渡袝?shū)·康誥》“王若曰：‘孟侯，朕其弟，小子封?！贝酥芄訑z稱王之文也?！洞呵铩冯[公不言即位，攝也。此二經(jīng)周公、孔子所定，蓋為后法。孔子曰：“畏天命，畏大人，畏圣人之言?！背济Ц也怀杏?！臣請(qǐng)共事神祇宗廟，奏言太皇太后、孝平皇后，皆稱假皇帝。其號(hào)令天下，天下奏言事，毋言“攝”。以居攝三年為初始元年，漏刻以百二十為度，用應(yīng)天命。臣莽夙夜養(yǎng)育隆就孺子，令與周之成王比德，宣明太皇太后威德于萬(wàn)方，期于富而教之。孺子加元服，復(fù)子明辟，如周公故事。
奏可。眾庶知其奉符命，指意群臣博議別奏，以視即真之漸矣。
期門(mén)郎張充等六人謀共劫莽，立楚王。發(fā)覺(jué)，誅死。
梓潼人哀章，學(xué)問(wèn)長(zhǎng)安，素?zé)o行，好為大言。見(jiàn)莽居攝，即作銅匱，為兩檢，置其一曰“天帝行璽金匱圖’，其一署曰“赤帝行璽某傳予黃帝金策書(shū)”。某者，高皇帝名也。書(shū)言王莽為真天子，皇太后如天命。圖書(shū)皆書(shū)莽大臣八興，又取令名王興、王盛，章因自竄姓名，凡為十一人，皆署官爵，為輔佐。章聞齊井、石牛事下，即日皆時(shí)，衣黃衣，持匱至高廟，以付仆射。仆射以聞。戊辰，莽至高廟拜受金匱神嬗。御王冠，謁太后，還坐未央宮前殿，下書(shū)曰：“予以不德，托于皇初祖考黃帝之后，皇始祖考虞帝之苗裔，而太皇太后之末屬?；侍焐系勐★@大佑，成命統(tǒng)序，符契圖文，金匱策書(shū)，神明詔告，屬予以天下兆民。赤帝漢氏高皇帝之靈，承天命，傳國(guó)金策之書(shū)，予甚祇畏，敢不欽受！以戊辰直定，御王冠，即真天子位，定有天下之號(hào)曰‘新’。其改正朔，易服色，變犧牲，殊徽幟，異器制。以十二月朔癸酉為建國(guó)元年正月之朔，以雞鳴為時(shí)。服色配德上黃，犧牲應(yīng)正用白，使節(jié)之旄幡皆純黃，其署曰‘新使王威節(jié)’，以承皇天上帝威命也?！?/p>
譯文及注釋
王莽字巨君，是孝元皇后的侄子。元后的父親和兄弟們都在漢元帝、漢成帝時(shí)封侯，擔(dān)任要職，輔佐朝政。全家共有九人封侯、五位大司馬，這些話記載在《元后傳》裹。祇有王莽的父親王曼去世較早，沒(méi)有封侯。王莽的叔伯兄弟們都是將軍、侯爺?shù)膬鹤?，他們趁著父輩有?quán)勢(shì)的時(shí)候，生活奢侈糜爛，相互以車(chē)馬高大，歌妓多才，姬妾漂亮，游戲新穎夸耀攀比。衹有王莽一個(gè)人孤獨(dú)貧窮，也因而待人謙恭，生活儉樸。他拜沛郡人陳參為老師，學(xué)習(xí)《儀禮》、 《周禮》，勤奮不懈，廣泛學(xué)習(xí)，衣著像普通的書(shū)生一樣。他侍奉母親和守寡的嫂子，撫養(yǎng)失去父親的侄兒，行為十分謹(jǐn)慎檢點(diǎn)。另外，他在外面交結(jié)才智杰出的朋友，在家族中侍奉各位伯父叔父，都委婉周詳，彬彬有禮。陽(yáng)朔年間，他伯父大將軍王鳳病了，王莽侍候他，親自嘗藥，不梳頭，不洗臉，以致蓬頭垢面，接連幾個(gè)月不脫衣服睡覺(jué)。王鳳在彌留之際，把王莽托付給太后和成帝，被任命為黃門(mén)郎，后來(lái)提升為射聲校尉。
過(guò)了很久，他的叔父成都侯王商上書(shū)皇帝，表示愿意分出自己的封戶來(lái)分封給王莽，其他如長(zhǎng)樂(lè)少府戴崇、侍中金涉、胡騎校尉箕閎、上谷都尉陽(yáng)并和中郎陳湯，都是當(dāng)時(shí)很有名望的人，他們都替王莽說(shuō)話，皇上從此認(rèn)為王莽是賢人。永始元年，成帝封王莽新都侯，侯國(guó)建在南陽(yáng)郡新野縣的都鄉(xiāng)，領(lǐng)有一千五百封戶。后來(lái)升為騎都尉兼光祿大夫加侍中，在皇宮內(nèi)值宿警衛(wèi)，謹(jǐn)慎周到，他官職越來(lái)越高，態(tài)度卻越來(lái)越謙恭。他分出車(chē)馬和輕暖的衣物，施舍救濟(jì)賓客，以致家裹沒(méi)有多余的衣物。他接納供養(yǎng)知名人士，結(jié)交很多將軍、丞相、卿大夫。所以身居要職的人更加推薦他，社會(huì)上的知名人士替他宣揚(yáng)鼓吹，他的名聲傳遍朝野，超過(guò)了他的伯父、叔父?jìng)?。他敢于做出矯揉造作的行為，卻不覺(jué)得慚愧。
王莽的哥哥王永曾任職諸曹，早已去世，有個(gè)兒子叫王光，王莽讓他到博士門(mén)下求學(xué)。王莽在休假時(shí)，駕起車(chē)馬，帶著羊和酒，去慰勞他的老師，連他的同學(xué)們也一周嬪贈(zèng)。引得許多書(shū)生競(jìng)相圍觀，老人們?yōu)橹潎@。王光比王莽的兒子王宇年紀(jì)小，王莽讓他倆同一天結(jié)婚，來(lái)賀喜的賓客坐滿了堂屋。過(guò)了一會(huì)兒，有一個(gè)人說(shuō)他母親犯了某種病痛，應(yīng)當(dāng)服什么藥，等到客人散去時(shí)，他已經(jīng)起身了好幾次。他曾經(jīng)暗中買(mǎi)了一個(gè)婢女，兄弟們中間逐漸傳開(kāi)了，王莽便說(shuō)： “后將軍朱子元沒(méi)有兒子，我聽(tīng)說(shuō)這個(gè)女子能多生兒子，因而替他買(mǎi)了她。”當(dāng)天就把女婢送給了朱子元。王莽隱藏自己的真實(shí)感情追求名譽(yù)到了這種地步。
這時(shí)候，太后姐姐之子淳于長(zhǎng)因?yàn)橛胁鸥缮砹芯徘?，做官在王莽之前，名譽(yù)地位在王莽之上。王莽暗中搜集了他的罪過(guò)，通過(guò)大司馬曲陽(yáng)侯王根向成帝奏明了他的情況，淳于長(zhǎng)伏法被殺，王莽因而獲得了忠誠(chéng)正直的名聲，這些話記載在《淳于長(zhǎng)傳》里。王根因而請(qǐng)求退休，推薦王莽代替自己，皇上于是提拔王莽任大司馬。這一年是綏和元年，王莽年紀(jì)三十八歲。王莽既已超出自己的同輩，繼四位伯父、叔父之后輔佐皇帝，打算使自己的名譽(yù)超過(guò)前人，于是嚴(yán)格要求自己，不知疲倦地工作。他聘請(qǐng)?jiān)S多賢良的人充當(dāng)屬官辦事，皇帝的賞賜和封邑的收入全都用來(lái)招待士人，他自己更加儉樸節(jié)約。他母親生了病，王公大臣和列侯派遣夫人前來(lái)探問(wèn)病情，王莽的妻子出去迎接，竟沒(méi)有及地的長(zhǎng)衣，布裙也僅到膝蓋。見(jiàn)到她的人以為她是奴仆，一問(wèn)才知道她是王莽的夫人，都很吃驚。
王莽輔政一年多，漠成帝去世，漢哀帝繼位，尊稱皇太后為太皇太后。王太后命令王莽辭官回家，讓權(quán)給哀帝的外家。王莽遂呈上奏章請(qǐng)求辭官，哀帝就派尚書(shū)令韶命王莽說(shuō)：“先帝把朝政托付給您而拋棄了臣屬們，朕能夠接掌江山，實(shí)在盼望跟您同心同德?，F(xiàn)在您上書(shū)說(shuō)有病要求辭官，從而顯得朕不能順從先帝的意旨，朕對(duì)此十分悲傷。已經(jīng)命令尚書(shū)等待您入朝奏事?！庇峙汕藏┫嗫坠狻⒋笏究蘸挝?、左將軍師丹、衛(wèi)尉傅喜稟告太后說(shuō)：“皇帝聽(tīng)到太后的詔命，非常難過(guò)。大司馬如果不出來(lái)做官，皇帝就不敢處理朝政?！蓖跆笥置趺温毨硎?。
這時(shí)哀帝的祖母定陶國(guó)傅太后、母親了姬在世，高昌侯董宏上書(shū)說(shuō)： “根據(jù)《春秋》之義，母以子貴而貴，丁姬應(yīng)該加上尊號(hào)?！蓖趺Ш蛶煹す餐瑥椲澜野l(fā)董宏迷誤朝廷，違反原則，這些話記載在《師丹傳》中。后來(lái)，未央宮舉行宴會(huì)，內(nèi)者令給傅太后設(shè)置了帷帳，坐在太皇太后的座位旁邊。王莽巡視時(shí)見(jiàn)了就責(zé)備內(nèi)者令說(shuō)： “定陶國(guó)傅太后是藩王的太后、元帝的姬妾，怎么能跟最尊貴的人并列！”撤去帷帳，改設(shè)座位。傅太后聽(tīng)說(shuō)這件事后，非常生氣，不肯出席宴會(huì)，極其怨恨王莽。王莽又請(qǐng)求辭官，哀帝就賞賜王莽黃金五百斤，安車(chē)一輛和駿馬四匹，免職回到府第。王公大臣和大夫們多有稱贊他的，皇帝對(duì)他給予優(yōu)待和愛(ài)護(hù)，在他家中安排專使侍候，讓宮內(nèi)太監(jiān)每十天賞賜一次飲食。下韶書(shū)說(shuō)：“新都侯王莽為國(guó)家憂慮操勞，一向按章行事，朕差不多能同他實(shí)現(xiàn)太平。太皇太后韶命王莽回到府第，朕對(duì)此十分惋惜。應(yīng)當(dāng)把黃郵聚的民戶三百五十家加封給王莽，授予他特進(jìn)加給事中的官銜，每逢初一、十五參加朝會(huì)，皇上接見(jiàn)他的禮儀如同接見(jiàn)三公那樣，皇上出行時(shí)他乘坐綠車(chē)跟隨?！?/p>
兩年以后，傅太后、丁姬都有了尊貴的稱號(hào)，丞相朱博上奏書(shū)說(shuō)：“王莽從前不肯推廣尊敬尊長(zhǎng)的原則，壓制降低太后的尊貴封號(hào)，有損孝道，應(yīng)當(dāng)明典正刑，幸虧遇到赦免的命令，不應(yīng)當(dāng)擁有爵位和土地。請(qǐng)予罷免，降為平民?！被噬险f(shuō)：“因?yàn)橥趺c太皇太后有親屬關(guān)系，不免除爵位和封地，命令他回封國(guó)去”。
王莽閉門(mén)謝客，安分守己，他的次子王獲殺死了奴婢，王莽嚴(yán)厲責(zé)備王獲，要他自殺。留在封國(guó)三年，官吏上書(shū)替王莽伸冤的數(shù)以百計(jì)。元壽元年，出現(xiàn)了日食，賢良周護(hù)、宋崇等在回答皇帝的策問(wèn)時(shí)極力頌揚(yáng)王莽的功勛德行，皇上于是召回王莽。
當(dāng)初王莽回到封國(guó)，南陽(yáng)太守因?yàn)橥趺У匚桓咔抑?，選調(diào)太守衙門(mén)的屬官宛縣人孔休臨時(shí)擔(dān)任新都國(guó)相?？仔葸M(jìn)見(jiàn)王莽，王莽用盡禮節(jié)主動(dòng)結(jié)交，孔休也知道他的名聲，和他互相來(lái)往。后來(lái)王莽病了，孔休問(wèn)候他，王莽藉此報(bào)答孔休的深厚情誼，送上自己鑲嵌有美玉的寶劍，打算和他建立友好關(guān)系?？仔莶豢辖邮埽趺П阏f(shuō)：“我確實(shí)是看到您臉上有傷痕，美玉可以用來(lái)消除傷痕，想送給您這個(gè)劍鼻罷了?！本腿∠聞Ρ?，孔休再次推辭。王莽說(shuō)： “您是嫌它的價(jià)錢(qián)太高嗎？”于是用椎打碎了劍鼻，自己包起來(lái)送給孔休，孔休才接受了。等到王莽被召入朝要離去時(shí)，想見(jiàn)孔休，孔休推托有病沒(méi)有相見(jiàn)。
王莽回到京城長(zhǎng)安一年多，哀帝去世，沒(méi)有兒子，而傅太后和丁太后都在哀帝之前去世了，太皇太后當(dāng)天駕臨未央宮收取璽綬，派遣使者飛馬去召喚王莽。命令尚書(shū)，朝廷所有派遣軍隊(duì)的符節(jié)憑證，文武百官向皇上陳述朝事，內(nèi)宮太監(jiān)和皇帝的親兵都?xì)w王莽指揮。王莽稟告說(shuō)：“大司馬高安侯董賢年紀(jì)太輕，不符合大家的心意，收繳他的印信?！倍t當(dāng)天就自殺了。王太后韶命王公大臣推薦適合接任大司馬的人，大司徒孔光和大司空彭宣推薦王莽，前將軍何武、后將軍公孫祿互相推薦。王太后任命王莽為大司馬，和他商議選立皇位繼承人。安陽(yáng)侯王舜是王莽的堂弟，他為人謹(jǐn)慎，是王太后所信賴的人，王莽提出讓王舜擔(dān)任車(chē)騎將軍，叫他去迎接中山王來(lái)繼承成帝，造就是孝平皇帝。平帝剛剛九歲，王太后臨朝代理朝政，把政務(wù)委托給王莽。土莽提出以前趟氏害死了皇子，傅氏驕傲僭越，于是廢掉孝成趟皇后、孝哀傅皇后，命令她們倆自殺，這些話記載在《外戚傳》中。
王莽因?yàn)榇笏就娇坠馐侵娜迨浚o佐過(guò)成帝、哀帝和平帝三位皇帝，是太后所尊敬的人，為全國(guó)人所信任，于是非常恭敬地對(duì)待孔光，推薦孔光的女婿甄邯擔(dān)任侍中兼奉車(chē)都尉。對(duì)哀帝的各位外戚和平素不喜歡的身居要位的大臣，王莽都羅織他們的罪名，寫(xiě)成請(qǐng)示奏章，叫甄邯帶給孑L光。孔光一向怕事和謹(jǐn)慎，不敢不上報(bào)。王莽又稟告王太后，太后就同意這些奏章。于是前將軍何武、后將軍公孫祿因互相推薦任大司馬而被免職，丁氏、傅氏和董賢的親屬都被免去官職和爵位，流放到遙遠(yuǎn)的地方。
紅陽(yáng)侯王立是王太后的親弟弟，雖然沒(méi)有當(dāng)官，但是王莽因?yàn)樗鞘甯付鴥?nèi)心敬畏他，害怕王立得閑就開(kāi)導(dǎo)太后，使自己不能為所欲為，就又叫孔光向太后稟報(bào)王立往日的罪遇：王立以前知道定陵侯淳于長(zhǎng)犯了大逆不道之罪，還大量接受他的賄賂，替他說(shuō)情，迷誤朝廷；后來(lái)稟告用官奴楊寄的私生子作為皇子，大家說(shuō)是呂后、少帝復(fù)活了，眾說(shuō)紛紜，讓天下人懷疑，這樣就難于昭示后世，完成維護(hù)幼主的功業(yè)。請(qǐng)讓王立回他的封國(guó)去?！蓖跆鬀](méi)有聽(tīng)從他的建議。王莽說(shuō)：“現(xiàn)在漢室衰落，接連幾代沒(méi)有繼承人，太后您一個(gè)人代替幼主執(zhí)掌朝政，實(shí)在可怕，努力用公正的態(tài)度作天下的表率，還恐怕不服從呢，如果您現(xiàn)在出于個(gè)人恩愛(ài)而不聽(tīng)我的意見(jiàn)，那么群臣就會(huì)滋生奸邪之念，禍亂將要由此發(fā)生了！應(yīng)該暫時(shí)打發(fā)他回封國(guó)去，待國(guó)事稍為安定之后再把他調(diào)回來(lái)?！蓖跆笃炔坏靡眩屚趿⒒胤鈬?guó)去了。王莽用來(lái)逼迫、挾制太后和下臣們的手段，都是如此。
就這樣，依附順從他的人得到提拔，反對(duì)怨恨他的人遭到殺戮。王舜、王邑成為他的心腹，甄豐、甄邯掌管糾察、彈劾、審判，平晏掌管機(jī)密的軍政大事，劉歆主管禮樂(lè)和典章制度，孫建成為他的得力助手。甄豐的兒子甄尋、劉歆的兒子劉菜和涿郡的崔發(fā)、南陽(yáng)的陳崇都由于有才能而得到王莽的寵幸。王莽外表嚴(yán)厲而說(shuō)話一本正經(jīng)，想要做什么事情，他衹須略微通過(guò)表情和臉色示意一下，黨羽就會(huì)秉承他的意思明白地向上稟奏，王莽就叩頭至地哭泣著堅(jiān)決推辭謙讓，對(duì)上用來(lái)迷惑王太后，對(duì)下用來(lái)向廣大平民百姓顯示誠(chéng)信。
當(dāng)初，王莽婉言示意益州令讓塞外的蠻夷進(jìn)獻(xiàn)白毛的雉雞，元始元年正月，王莽稟告太后下詔書(shū)，用白毛雉雞進(jìn)獻(xiàn)宗廟。大臣們便向太后奏報(bào)說(shuō)： “太后委任大司馬王莽決策擁立新帝，從而使朝廷安定。先前的大司馬霍光有安邦定國(guó)的功勞，增加封邑三萬(wàn)戶，并且規(guī)定他死后子孫繼承爵位，封邑?cái)?shù)同他相等，如同蕭相國(guó)。王莽應(yīng)當(dāng)按照霍光的成例授封?！蓖跆笤儐?wèn)王公大臣門(mén)說(shuō)：“真是因?yàn)榇笏抉R有大功勞應(yīng)當(dāng)明揚(yáng)他呢？還是由于他是我的至親緣故而使他與眾不同呢？”于是大臣們便大力陳奏：“王莽的功德招來(lái)了像周公輔佐周成王獲得白雉雞一樣的祥瑞征兆，相隔千年，符命卻相同。圣明的帝王的法度是，臣下有了大的功勛，那么他生前就能獲得美好的稱號(hào)，所以周公在世時(shí)就得以用周的國(guó)號(hào)作為他的稱號(hào)。王莽有穩(wěn)定國(guó)家、安定漢朝的莫大功勛，應(yīng)當(dāng)賜封稱作安漠公，增加封戶，規(guī)定他死后子孫繼承爵位時(shí)封邑戶和他一樣，遠(yuǎn)的符合周公在周成王時(shí)的成例，近的如同霍光的先例，給王莽同等的封賞，以求順上天的旨意?！蓖跆缶驮t令尚書(shū)備辦這件事。
王莽上書(shū)說(shuō)：“臣和孔光、王舜、甄豐、甄邯共同商定擁立新帝的大計(jì)，現(xiàn)在希望衹列出孔光等人的功勞和應(yīng)得的賞賜，撇開(kāi)臣王莽，不要和他們相提并論?！闭绾A奏太后下韶書(shū)說(shuō)：“‘不偏不袒，先王所行的正道寬闊廣平?！瘜?duì)于有親屬關(guān)系的人，按理不能有所偏私。您有安邦定國(guó)的功勞，不能因?yàn)槭侵劣H的緣故就隱諱不予褒揚(yáng)。希望您不要推辭。”王莽又上書(shū)辭讓。王太后命謁者引導(dǎo)王莽到正殿的束廂房等待，王莽托病不肯上殿。王太后讓尚書(shū)令姚恂命令他道：“您因?yàn)槌⒁o您褒功行賞而托病推辭，您的責(zé)任重大，不能不去，應(yīng)該盡快上朝受封?！蓖趺Ь箞?jiān)決推辭。太后又讓長(zhǎng)信太仆王閎捧著詔書(shū)去召王莽，王莽仍堅(jiān)持托病不出。左右侍臣們稟報(bào)王太后，不要違背王莽的意愿，就衹列舉孔光等人的功勞和賞賜，王莽才肯上朝理政。王太后下詔書(shū)說(shuō)： “太傅博山侯孔光侍宿護(hù)衛(wèi)四朝天子，幾代都擔(dān)任太傅、丞相，忠孝雙全，仁義篤厚，行為合乎準(zhǔn)則，天下聞名，提議決策擁立新皇帝，增加封邑一萬(wàn)戶，任命孔光為太師，參加四輔的決策。車(chē)騎將軍安陽(yáng)侯王舜長(zhǎng)期仁義忠孝，派他迎接中山王，擊退敵兵，輾轉(zhuǎn)萬(wàn)里，功勛道德卓著，增加封邑一萬(wàn)戶，任命王舜為太保。左將軍光祿勛甄豐侍宿護(hù)衛(wèi)三朝天子，忠義誠(chéng)信，仁愛(ài)篤厚，派他迎接中山王，輔助勸導(dǎo)奉養(yǎng)，從而安定了國(guó)家，賜封甄豐為廣陽(yáng)侯，食邑五千戶，任命甄豐為少傅。三人都授予四輔的職位，其子孫可以照樣繼承他們的爵位和封邑，每人賞賜一座府第。侍中奉車(chē)都尉甄邯值宿護(hù)衛(wèi)辛勤勞累，提議決策擁新皇帝，賜封甄邯為承陽(yáng)侯，食邑二干四百戶。”四個(gè)人已經(jīng)受到封賞，王莽還沒(méi)有上朝理政，朝臣們又上奏說(shuō)： “王莽雖然克己謙讓，朝廷還是應(yīng)該表彰，及時(shí)增加封賞，以表明朝廷重視首功之臣，不要令文武百官和老百姓失望。”王太后就下詔書(shū)說(shuō)：“大司馬新都侯王莽歷任三朝的三公，承繼周公的職責(zé)，制定了使后世長(zhǎng)治久安的策略，功勞德行是忠臣們所景仰的，教化流傳遍及全國(guó)，遠(yuǎn)方異域的人們也仰慕他的大義，所以越裳氏輾轉(zhuǎn)而來(lái)進(jìn)獻(xiàn)白雉雞。應(yīng)當(dāng)把召陵、新息兩縣民戶二萬(wàn)八千家加封給王莽，免除他后代的賦稅徭役，規(guī)定子孫可以繼承他的爵位和封邑不變，封賞按照蕭相國(guó)的成例。任命王莽為太傅，主管四輔的事務(wù)，稱號(hào)叫作安漢公。把從前蕭相國(guó)的豪華宅邸作為安漢公的府第，將這些見(jiàn)諸文字，以傳之于無(wú)窮?！?/p>
于是王莽做出誠(chéng)惶誠(chéng)恐的樣子，不得已才上朝接受了策命。策書(shū)上寫(xiě)著：“漢室危急，皇位無(wú)人繼承，是您安定了朝綱；四輔之職，三公之責(zé)，而由您承擔(dān)了；文武百官臣僚們，而由您主宰：您功德行卓著，國(guó)家因?yàn)槟靡园捕?，看?lái)您招來(lái)的白雉雞的祥瑞征兆，有周公輔佐周成王的景象。所以賜封您美好的稱號(hào)叫作安漠公，輔佐皇帝，希望能使天下太平，不要違背朕的旨意?！蓖趺Ы邮芰颂岛桶材姆馓?hào)，辭去了增加的封地和規(guī)定子孫世襲爵位、封邑的賞賜，說(shuō)是愿意等到老百姓家家都豐衣足食了，然后再接受這樣的賞賜。大臣們又爭(zhēng)論起來(lái)，太后下韶說(shuō)：“安漢公自己提出要以老姓家家都自給自足為期，所以聽(tīng)從了他的意見(jiàn)。應(yīng)該使他的俸祿、私府吏員和賞賜都比原來(lái)增加一倍。等到老百姓家家豐衣足食了，大司徒、大司空就報(bào)告上來(lái)。”王莽又辭讓沒(méi)有接受，卻建議應(yīng)該立各位列侯、王爺們的后代和從高祖以來(lái)的功臣的子孫，有大功的封為列侯，或者賜封關(guān)內(nèi)侯的爵位和收取賦稅的封邑，所有在職的王公大臣，各按等級(jí)封賞。對(duì)上尊敬祖宗，增加祭祖時(shí)的禮儀和樂(lè)隊(duì)規(guī)模；對(duì)下施恩惠給士人、平民以及鰥寡者等無(wú)依靠的老人，凡是施恩布德的政策沒(méi)有不實(shí)行的。這些話記載在《乎帝本紀(jì)》裹。
王莽在取得了大眾的好感之后，又想要專權(quán)獨(dú)斷，知道王太后厭棄政務(wù)，就暗示王公大臣們上奏章說(shuō)：“以往的官吏憑著功勞升遷到二千石，以及州部所薦舉的優(yōu)異秀才出身的官吏，多不稱職，應(yīng)該讓他們都來(lái)拜見(jiàn)安漢公，接受考核。再者太后不宜親自過(guò)問(wèn)細(xì)微瑣事?！弊屚跆笙略t書(shū)說(shuō)：“皇帝還年幼，朕暫且執(zhí)掌朝政，等到皇帝成年加冠為止?，F(xiàn)在許多政務(wù)繁雜瑣碎，朕年歲已高，精神體力不能勝任，這恐怕不是保養(yǎng)自己的身體從而教育培養(yǎng)皇帝的辦法。所以要選擇忠誠(chéng)賢能的人，設(shè)立四輔，使百官都忠于職守，永保國(guó)家的安定和平?？鬃诱f(shuō)： ‘多么偉大啊，虞舜、夏禹治理天下，都是委任賢臣以成其功，而不親身參與其事！，從今往后，惟有封爵位的事可以上報(bào)，其他事務(wù)由安漢公和四輔評(píng)定決斷。州牧、二千石級(jí)以及秀才出身的官吏初次授官任職需要稟奏事務(wù)的，就引他們到宮殿附近的公署報(bào)告安漢公，考察原來(lái)的公務(wù)，詢問(wèn)新任的職務(wù)，以了解他們是否稱職?！庇谑峭趺б粋€(gè)個(gè)地接見(jiàn)詢問(wèn)這些官吏，盡量地表示關(guān)心和愛(ài)護(hù)，多多地贈(zèng)送禮物，要是不合心意的，就明白地上奏請(qǐng)求免除他的官職，他的權(quán)力快和皇帝等同了。
王莽打算用虛名取悅太后，啟奏說(shuō)“新承孝哀帝時(shí)丁家、傅家奢侈浪費(fèi)之后，老百姓不得暖飽的很多，太后應(yīng)該暫時(shí)穿著沒(méi)有花紋的絲織品，稍微減少些山珍海味，以昭示天下?！本o接著王莽又上書(shū)，愿意拿出銀錢(qián)一百萬(wàn)，獻(xiàn)出田地三十頃，交給大司農(nóng)救濟(jì)貧民百姓。于是王公大臣們都仿效他行事。王莽帶領(lǐng)大臣們上奏說(shuō)：“陛下您年事已高，長(zhǎng)期身穿粗糙的絲綢，減少菜肴，確實(shí)不是保養(yǎng)身心健康，教養(yǎng)皇帝，安定國(guó)家的辦法。臣王莽多次到宮中省部門(mén)下磕頭，稟奏力求，未蒙允準(zhǔn)?，F(xiàn)在依賴陛下的恩德，近來(lái)風(fēng)調(diào)雨順，天降甘露，靈芝出現(xiàn)，黃莢、朱草、嘉禾和祥瑞之兆一起到來(lái)。臣王莽等人最大的愿望，就是希望陛下愛(ài)惜精力，休養(yǎng)心神，開(kāi)闊心胸，減少思慮，穿著帝王Et常的服飾，恢復(fù)太官規(guī)定的帝王通常的膳食，讓臣子們都能盡到對(duì)您的愛(ài)戴之心，奉上奉養(yǎng)的物品。希望您憐憫體諒！”王莽又讓王太后下韶書(shū)說(shuō)：“聽(tīng)說(shuō)皇太后的準(zhǔn)則，思想活動(dòng)不超出宮門(mén)的界限。國(guó)家沒(méi)得到上天的保佑，皇帝年紀(jì)還小，不能親自執(zhí)政，我擔(dān)驚受怕，小心謹(jǐn)慎，生怕國(guó)家不得安寧。國(guó)家的最高權(quán)力，沒(méi)有朕誰(shuí)來(lái)執(zhí)掌呢？因此孔子晉見(jiàn)南子，周公代掌朝政，是根據(jù)當(dāng)時(shí)形勢(shì)的需要。朕勞累身體，費(fèi)盡心思，憂慮辛苦，不得安心，所以當(dāng)天下崇尚奢侈時(shí)就用儉樸的作風(fēng)來(lái)昭示全國(guó)，糾正偏差常需超過(guò)應(yīng)有的限度，如果朕不親自帶頭，天下臣民們?cè)撛趺崔k呢！朕朝夕都?jí)粝胫Z食豐收，老百姓家家能豐衣足食，等到皇帝成年以后，把朝政交給他?，F(xiàn)在確實(shí)無(wú)暇享用輕柔的衣物和美味的食品，希望和百官們有所成就，應(yīng)當(dāng)勉勵(lì)啊！”每逢發(fā)生了水旱災(zāi)害，王莽總是衹吃蔬菜，左右侍從把情況報(bào)告給王太后。王太后派遣使者下詔給王莽說(shuō)：“聽(tīng)說(shuō)您飯食衹吃蔬菜，擔(dān)憂人民的疾苦太切啦。今年莊稼的收成幸而較豐足，您這么勤奮盡職，應(yīng)當(dāng)按時(shí)吃些肉食，為了國(guó)家大計(jì)請(qǐng)您愛(ài)護(hù)身體。”
王莽考慮到中原已經(jīng)安定，衹有四方夷族沒(méi)有多大變化，就派遣使者攜帶黃金和財(cái)物，豐厚地贈(zèng)送匈奴單于，讓他上書(shū)說(shuō)：“聽(tīng)說(shuō)中原譏笑雙名，我原名囊知牙斯，現(xiàn)在改名知，以表示仰慕遵從中原的制度?！庇峙汕餐跽丫呐畠喉歜居次來(lái)侍奉王太后。為了欺騙、迷惑和向王太后獻(xiàn)媚，直到她身邊的隨從宦官、侍女，王莽的手段竟是如此的變化多端?！ ⊥趺г谖桓邫?quán)重之后，想把女兒給平帝作皇后，以便鞏固他的權(quán)力，就上奏說(shuō)： “皇上登基三年了，尚沒(méi)有立皇后，妃妾沒(méi)納足。以往國(guó)家的危難，本起因于沒(méi)有繼承人，婚娶不當(dāng)。請(qǐng)察考運(yùn)用《五經(jīng)》的理論，制定嫁娶禮儀、端正十二女的原則，以期較多生育繼承人。廣泛選取商、周王族的后代和周公、孔子時(shí)代在長(zhǎng)安的列侯的正妻所生的后人許配給子女?！?/p>
這件事下交主管官吏，上報(bào)眾多女子的名單，王氏家族的女兒有許多在候選名單中。王莽恐怕她們和自己的女兒競(jìng)爭(zhēng)，就上奏書(shū)說(shuō)：“臣自身沒(méi)有德行，女兒相貌下等，不宜與眾女子同時(shí)被選?！蓖跆笳J(rèn)為他是出于至誠(chéng)之意，就下韶書(shū)說(shuō)： “王氏家族的女兒，是朕的娘家人，不要選她們?！逼矫?、眾儒生、郎官以上守候在宮門(mén)前上書(shū)的每天有一千多人，王公大臣和大夫們有的到朝堂上，有的跪在省部門(mén)前，都說(shuō)： “詔令所表現(xiàn)出來(lái)的圣明德行是那樣崇高，安漢公的偉大功勛是這樣昭明，而今在要選立皇后的時(shí)候，怎么偏偏要排除安漢公的女兒呢？全國(guó)人民向何處去呢！我們希望安漢公的女兒做國(guó)母。”王莽派遣長(zhǎng)史以下的屬官分批曉諭勸阻王公大臣和儒生們，可是上書(shū)要求的人更多。太后迫不得已，衹得聽(tīng)?wèi){王公大臣們選取王莽的女兒。王莽又自己表白：“應(yīng)當(dāng)廣泛地在眾多的女子中挑選?！蓖豕蟪紓儬?zhēng)辯說(shuō)：“不宜在眾女子中選取皇后亂了正統(tǒng)，皇后之位是屬于安漠公的女兒的?！蓖趺П硎荆骸霸敢庾屌畠撼鰜?lái)相見(jiàn)?！?/p>
王太后派遣長(zhǎng)樂(lè)宮少府、宗正、尚書(shū)令去送彩禮相親，回來(lái)稟奏道：“安漠公的女兒長(zhǎng)期受到道德和品行的教育，有美麗的容貌，能夠延續(xù)皇族，接掌祭祀?！绷硗庀律嘏汕泊笏就?、大司空到宗廟裹禱告，用多種方法來(lái)占卜、預(yù)測(cè)吉兇，都說(shuō)： “征兆遇著金旺水相，因?yàn)榻鹕?，卦的意思是泰卦，預(yù)示著父母得位，這就是所謂‘康樂(lè)強(qiáng)健’的預(yù)兆， ‘子孫大吉，的象征。”信絲嶇型佟上奏：“《春秋》上記載，天子將要從鈕國(guó)娶王后，就把緯國(guó)國(guó)君從子爵升為侯爵，安逸公的封國(guó)不符合古代的制度?！卑堰@件事交主管官吏討論，他們都說(shuō)： “古時(shí)候天子封賞王后的父親縱橫各一百里的土地，尊敬他而不把他作為臣子看待，藉此表示重視宗廟，這是至孝。劉佟的話合乎禮制，可以批準(zhǔn)。請(qǐng)把新野縣的田地二萬(wàn)五千六百頃加封給王莽，補(bǔ)足縱橫各一百里?！蓖趿馔妻o說(shuō)：“臣王菱的女兒實(shí)在配不上最尊貴的君主，現(xiàn)在又聽(tīng)從大家的意見(jiàn)，加封土地給臣。臣自己想，能夠列為皇上的近親，獲得爵位和土地，假如說(shuō)女兒真能配上圣上的品德，臣封地的賦稅足夠供給朝見(jiàn)時(shí)進(jìn)獻(xiàn)貢品，不必再給予增加封地。臣愿意歸還所增加的封地?！蓖跆蟠饝?yīng)了他。
主管官吏上奏說(shuō)“按照慣例，聘皇后的彩禮是黃金二萬(wàn)斤，合銀錢(qián)二萬(wàn)萬(wàn)?！蓖趺б辉偻妻o，接受了四千萬(wàn)，卻把其中的三千三百萬(wàn)給了十一戶陪女兒出嫁的人家。臣僚們又說(shuō)：“而今皇后接受的聘禮，不比各位姬妾多多少。”王太后又下韶令，再增加聘禮二千三百萬(wàn)，合成三千萬(wàn)。王菱又把其中的一千萬(wàn)分給了九族中的貧苦人家。
陳崇這時(shí)任大司徒司直，和張敞的孫子張竦關(guān)系友好。張竦是博學(xué)多才的讀書(shū)人，他替陳崇起草了一份奏章，稱頌王莽的功德，陳崇呈上奏章，上寫(xiě)道：臣看到安漢公自從開(kāi)始做官起值社會(huì)風(fēng)氣崇尚奢華的時(shí)候，他承蒙成帝和太后厚待至親的恩寵，蒙受伯父、叔父?jìng)冿@赫的榮光，家財(cái)豐饒，權(quán)勢(shì)很大，沒(méi)有人能違背他的心意，然而他卻能降低身份，推行仁愛(ài)，約束私欲，遵行禮制，違背世風(fēng)，矯正習(xí)俗，剛毅地特立獨(dú)行；他穿的是粗制的衣服，吃的是粗劣的飯萊，坐的是簡(jiǎn)陋的車(chē)子，駕車(chē)用的是劣馬，配偶沒(méi)有第二人，在家門(mén)之內(nèi)，孝敬長(zhǎng)輩、友愛(ài)同輩的美德。大家沒(méi)有不知道的；他淡泊名利，以守道為樂(lè)，溫和善良，謙恭地對(duì)待士人，給老朋友以恩惠照顧，對(duì)老師、朋友非常忠厚?？鬃诱f(shuō)過(guò)“不如貧窮而快樂(lè)，富有而愛(ài)好禮儀”，這稱贊的就是安漠公啊。
到他做了侍中，原定陵侯淳于長(zhǎng)犯了大逆不道之罪，安漢公不敢偏愛(ài)私親，稟奏建議給予誅討。周公誅殺管叔、流放蔡叔，季子用鴆酒毒死叔牙，安漠公就是這樣的人啊。
因此孝成皇帝任命安漢公為大司馬，把國(guó)家的大權(quán)委托給他。孝哀帝登基，高昌侯董宏迎合皇上的意旨，追求名位，想讓丁姬做皇太后，弄成了兩個(gè)皇位系統(tǒng)，安漢公親自彈劾他，從而確定了朝綱。提議定陶國(guó)太后不宜在皇太后的帷幕裹就座，從而確定了朝廷的尊卑大體。 《詩(shī)經(jīng)》上說(shuō)“不吃軟，也不怕硬，不欺侮鰥寡，不怕強(qiáng)硬的對(duì)手”，稱贊的就是安漢公啊。
他深懷著謙讓的態(tài)度，誠(chéng)心誠(chéng)意地推讓大司馬的職位。定陶國(guó)太后想要建立超出名分的稱號(hào)，害怕他當(dāng)面指責(zé)她不該在皇太后的帷幕裹坐，于是用花言巧語(yǔ)迷惑欺騙的朱博之流，對(duì)淳于長(zhǎng)、董宏遭他親手彈劾的往事引以為戒，他們上下一心，又是誣陷別人，又是玩弄陰謀詭計(jì)，違逆、破壞制度，于是成就了竊取的名號(hào)；排斥驅(qū)逐仁人賢士，殺戮傷害皇室外戚，安漢公因而蒙受像伍子胥、屈原那樣的誹謗，遠(yuǎn)離朝廷回到封國(guó)，朝廷政治混亂，法制敗壞，危亡的災(zāi)禍，有如千鉤一發(fā)?！对?shī)經(jīng)》上說(shuō)“賢人奔亡而留不住，國(guó)家都要受害”，稱贊的就是安漢公啊。
正當(dāng)這個(gè)時(shí)候，宮中沒(méi)有皇位繼承人，董賢竊據(jù)重要權(quán)位，加上傅氏家族有女兒的支持，他們都自知得罪了天下人，跟中山王結(jié)下了仇恨，就一定會(huì)共同憂患，從而同心合力，互相幫助，憑藉假托遣韶，頻繁運(yùn)用賞罰大權(quán)，首先鏟除所害怕的人，迅速啟用依附他們的人，于是誣陷往日的仇家，再征召皇室中疏遠(yuǎn)的親屬，事情發(fā)展的態(tài)勢(shì)很明白，這是不難做到的。多虧安漢公立刻入朝，及時(shí)驅(qū)退董賢，以及他的黨羽和親信。正是這個(gè)時(shí)候，安漢公運(yùn)用他獨(dú)到的智慧，奮起無(wú)人敢擋的神威，揚(yáng)眉舉目，露出嚴(yán)厲的神色，振奮發(fā)揚(yáng)剛猛的氣勢(shì)，趁著他們立足未穩(wěn)，在他們尚未發(fā)動(dòng)之前就將他們壓制住了，如霹雷響起，似弩機(jī)扳動(dòng)，敵人被打垮了，就是有孟賁、夏育這些勇士也來(lái)不及持戈而刺，就是有號(hào)稱“智囊”的樗里子也未能料，就是有鬼谷子也來(lái)不及對(duì)付，因此董賢喪魂落魄，就自己上吊死了。人們還沒(méi)有來(lái)得及轉(zhuǎn)動(dòng)腳跟，身影還沒(méi)有移動(dòng)，天下就已經(jīng)清平，朝廷已經(jīng)安定。若不是陛下就無(wú)人能啟用安漢公，若不是安漢公就沒(méi)人能制止這場(chǎng)災(zāi)禍。《詩(shī)經(jīng)》上說(shuō)“衹有太師堂父太公呂望，當(dāng)時(shí)武毅像雄鷹那樣飛揚(yáng)，輔助武王滅商”，孔子說(shuō)“應(yīng)事迅疾，才能成功”，這稱贊的就是安漢公啊。
于是安漢公就建議由原泗水國(guó)丞相甄豐、牦縣縣令甄邯，和大司徒孔光、車(chē)騎將軍王舜共商社稷大計(jì)，捧著朝廷的符節(jié)去東方迎接新皇帝，他們都憑著功勛和德能而接受封爵，增加封地，成為國(guó)家的著名臣子?！稌?shū)經(jīng)》上說(shuō)“能識(shí)別人才就是智慧”，這稱贊的就是安漢公啊。
王公大臣們都贊嘆安漢公的德行，共同盛譽(yù)宣漢公的功勛，都把他和周公相媲美，應(yīng)當(dāng)賞賜封號(hào)安漢公，增加兩個(gè)縣的封地，安漢公都不接受。古書(shū)上說(shuō)申包胥不接受保存楚厘的報(bào)酬，壘芒健不接受輔佐齊基公的封賞，孔子說(shuō)“能夠用識(shí)禮謙讓的態(tài)度治理國(guó)家，還會(huì)有什么困難的呢”，稱贊的就是安漠公啊。
將要給皇帝選定后妃，主管部門(mén)送上名冊(cè)，安漠公的女兒列在首位，安漠公一再推辭，迫不得已才接受了詔令。父親和子女的親情，是人先天具備的秉性，是自然產(chǎn)生的，想要子女享受榮華富貴的心情比對(duì)自己還迫切，皇后地位之尊貴和天子等同，當(dāng)時(shí)的機(jī)會(huì)千載難逢，可是安漢公想到的是國(guó)家的大統(tǒng)，辭謝不接受大福的恩寵，他事事謙恭退讓，動(dòng)不動(dòng)就堅(jiān)決推辭?！稌?shū)經(jīng)》上說(shuō)“舜帝讓位給大禹，認(rèn)為自己德行淺薄，不足以繼承堯帝的事業(yè)，”稱贊的就是安漢公啊。
自從安漠公接受策命一直到現(xiàn)在，勤勤勉勉，恭恭敬敬，德行天天進(jìn)步；他進(jìn)一步改善自己平素的操行，用來(lái)命令各王侯封國(guó)；保持儉樸、崇尚節(jié)約，用來(lái)矯正社會(huì)風(fēng)氣；施舍錢(qián)財(cái)、減少家產(chǎn)，作群臣的表率；主持公道，遍及王公大臣；教育子女重視學(xué)習(xí)，用以振興國(guó)家的教化。他的童仆穿麻布衣服，喂馬不用谷物，飲食的費(fèi)用，不超過(guò)平民百姓?！ 对?shī)經(jīng)》上說(shuō)“溫和恭謹(jǐn)?shù)娜?，就像鳥(niǎo)兒棲息在樹(shù)上”，孔子說(shuō)“吃飯不求過(guò)飽，居住不求安逸”，稱贊的就是安漢公啊。
克制、約束自己，零星購(gòu)買(mǎi)食物，僅夠食用，各種物品都靠市場(chǎng)供應(yīng)，當(dāng)天用完，從不蓄積。又上奏書(shū)歸還孝哀皇帝所增加的封邑，交納金錢(qián)、捐獻(xiàn)田地，耗盡原來(lái)的家業(yè)，充當(dāng)首倡者。于是各階層紛紛響應(yīng)，接受影響，跟著效法，外面的王公列侯，裹面的宮禁侍從，協(xié)調(diào)一致，各人竭盡所有，有的交納金錢(qián)，有的捐獻(xiàn)田地，賑濟(jì)窮人，收養(yǎng)缺衣少食的人。從前楚國(guó)的令尹子文因?yàn)榘讱浼乙越獬?guó)的危難，以致顧得上早餐顧不上晚飯，魯國(guó)丞相公儀子不吃自己園裹的葵菜，為的是不奪園工之利，安漠公就是這樣的人啊。
敞開(kāi)大門(mén)接待有學(xué)問(wèn)的人，直到住在茅屋裹的普通寒士，不斷精兵簡(jiǎn)政，綜合管理許多政務(wù)，親自接見(jiàn)州牧、郡守以下的官員，考核查實(shí)他們平素的操守德行，周密查明善惡功過(guò)?！对?shī)經(jīng)》上說(shuō)“朝夕不懈，服事天子”，《易經(jīng)》上說(shuō)“整天自強(qiáng)不息，夜晚仍然擔(dān)驚受怕，以防發(fā)生災(zāi)禍”，安漢公就是這樣的人啊。
連續(xù)三代都做三公，兩次安葬大行皂帝(成帝、哀帝)，總攬朝政，安定國(guó)家，朝野上下聚集一起，像輻條集中到車(chē)軸上一樣，各得其所?！稌?shū)經(jīng)》上說(shuō)“把他安排在萬(wàn)機(jī)之政的職位上，即使遇上政治上的風(fēng)雨雷電也不會(huì)迷惑”，這稱贊的就是安漢公啊。
上述這些都是先代所少有，夏禹、后稷所難能的，可是安漢公善始善終，此精神貫穿始終，可以稱得上完美啦！因此，三年的時(shí)間，教化流行如有神靈，吉祥的征兆層層累累，難道這不是陛下能夠識(shí)別人才的功效，得到賢能輔佐的結(jié)果嗎？所以追不僅表明君主承受天命，也表明賢臣的一生也沒(méi)有虛度。因此大禹被賞賜了行大典用的禮器黑玉，周公享受丫郊祀的禮遇，這是上天降賜賢才佐助君王，君王當(dāng)申達(dá)其才能，不敢貪天之功?？疾彀矟h公的道德和品行，可以做天下的典范；觀察安漢公的功勛，奠定了子孫萬(wàn)代的基業(yè)。成就了基業(yè)而賞賜不相當(dāng)，典范樹(shù)立了而褒揚(yáng)不相符，這確實(shí)不是重視國(guó)家順應(yīng)天意的做法啊。
高皇帝褒揚(yáng)賞賜首功之臣，相國(guó)蕭何封邑的民戶已經(jīng)增加了一倍，又受到特殊的禮遇，他奏事不必報(bào)名，進(jìn)殿見(jiàn)駕不用小步快走，封賞他的親屬共十多人。喜歡與人為善，從不滿足，頒發(fā)獎(jiǎng)賞從不吝嗇。如果獻(xiàn)上一個(gè)良策，就一定賞賜爵位，因此公孫戎身處郎官的地位，是從沖鋒的騎士中挑選出來(lái)的，一旦使樊啥棄暗投明，就賞賜他二：千戶的封邑。孝文皇帝褒賞絳侯周勃，加封一萬(wàn)戶封邑，賞賜黃金五千斤。孝武皇帝撫恤立功的將士，分出三萬(wàn)戶來(lái)賞賜衛(wèi)青，衛(wèi)青的三個(gè)兒子，有的還在襁褓之中，都被封為侯。孝宣皇帝突出表彰霍光，增加封戶，規(guī)定子孫原樣承襲他的爵邑，受封賞的有三個(gè)人，延伸到侄孫。絳侯是憑著漢朝外有各藩國(guó)的堅(jiān)固屏障，在內(nèi)依仗朱虛侯劉章的剛直，依靠將領(lǐng)們的團(tuán)結(jié)，憑藉互相扶持的形勢(shì)，所以呂氏黨徒雖然打算犯上作亂，其用心險(xiǎn)惡，卻總是不能成事?；艄庖勒涕L(zhǎng)期擔(dān)任要職，趁著屢獲大勝的威勢(shì)，不曾遇到不利的時(shí)機(jī)，被陷害而免官離朝，朝廷各部門(mén)的負(fù)責(zé)官吏，沒(méi)有不是他的同黨的，長(zhǎng)期掌握大權(quán)，把持朝政幾代沒(méi)中斷，雖說(shuō)有功勞，但也是順利得來(lái)的，可是仍然有謀略不周，錯(cuò)立昌邑王的禍患。至于衛(wèi)青和公孫戎，不過(guò)是刀槍之功，一句話之勞，可是仍然都受到了很高的獎(jiǎng)賞?？疾彀材徒{侯、霍光的功勞，是創(chuàng)造時(shí)勢(shì)和利用時(shí)勢(shì)的差別，把安漢公和衛(wèi)青、公孫戎相比較，那是天地之別。而安漠公又有治國(guó)理政之能，就應(yīng)當(dāng)上與大禹、周公同樣受尊崇，并獲得和他們一樣的褒揚(yáng)賞賜，怎么衹是和絳侯、霍光、衛(wèi)青、公孫戎等相提并論呢？然而他竟未能得到衛(wèi)青等人所受到的厚賞，臣確實(shí)感到迷惑不解！
臣聽(tīng)說(shuō)對(duì)于空前的大功賞賜不受限制，對(duì)最高的德行褒揚(yáng)不受局限。因此周成王對(duì)于周公，超越了縱橫各百里的界限，超過(guò)了九錫的范圍，開(kāi)拓方圓七百里的封國(guó)疆界，合并商、奄兩國(guó)的百姓，把殷朝的遣民條氏、徐氏、蕭氏、索氏、長(zhǎng)勺氏、尾勺氏賜給他作為附屬小國(guó)，賞賜大車(chē)和大旗，封父的大弓，夏后的玉璜，為他設(shè)置太祝、太宗、太卜、太史等四官，賞賜完好的器物和記載典章制度的文書(shū)，設(shè)置百官和祭器，祭祀可以用白色的雄獸，可以舉行郊祀、望祭等儀式。周成王說(shuō)：“叔父，給您的長(zhǎng)子建國(guó)封土?！庇谑侵芄缸佣枷掳萁邮芰朔赓p。這可以說(shuō)是不局限對(duì)空前功勛的賞賜了。不僅止于這些，其他六個(gè)兒子都受到封賞。《詩(shī)經(jīng)》上說(shuō)：“沒(méi)有善言不被接納，沒(méi)有美德不受報(bào)償?！眻?bào)償應(yīng)與功德相稱，不相稱的就不是報(bào)償。觀察近代所做的事情，高祖和諸將約定不是劉姓的不得封王，然而番君吳芮卻被封為長(zhǎng)沙王，并下韶稱贊他的忠誠(chéng)，明確記載到律令上，這是為了昭示天下對(duì)于有信用的人可以不囿于制度的限制。春秋時(shí)期晉悼公采用了魏絳的策略，華夏各諸侯國(guó)都臣服于他。鄭伯獻(xiàn)上樂(lè)器，晉悼公于是拿一半賞賜魏絳。魏絳多次推辭，晉悼公說(shuō)： “沒(méi)有您，寡人的勢(shì)力不能跨過(guò)黃河。賞賜是國(guó)家的制度，不能廢棄。您應(yīng)該接受?！蔽航{于是就有了鐘、磬之類的樂(lè)器，《春秋》贊揚(yáng)了這件事，認(rèn)為臣子能竭盡忠心而又辭謝賞賜，國(guó)君能夠識(shí)別賢臣堅(jiān)持封賞，都是可取的?，F(xiàn)在陛下既然深知安漢公有周公那樣的功德，卻沒(méi)有像周成王對(duì)待周公那樣的褒揚(yáng)和封賞，竟聽(tīng)從了安漢公的堅(jiān)決推辭，不考慮《春秋》的原則，那么人民和臣子將稱說(shuō)什么，子孫后代將記述什么？ 遣確實(shí)不是治國(guó)的辦法。愚臣認(rèn)為應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大安漢公的封國(guó)，讓他和周公一樣，給安漢公的長(zhǎng)子封國(guó)建王，讓他和伯禽一樣。賞賜他的物品，也都像周公那樣。安漢公其他兒子的封賞，都應(yīng)像周公的六個(gè)兒子一樣。那么群臣就會(huì)明顯地受到鼓勵(lì)，獻(xiàn)出忠誠(chéng)，老百姓就會(huì)明顯地受到教化，感恩戴德。如果群臣真的效忠朝廷，老百姓真的感恩戴德，那么對(duì)朝政來(lái)說(shuō)還有什么難辦的呢？望陛下深刻感念祖宗的厚托，恭敬地服從上天的告誡，效法舜帝和周成王的盛舉，完備地給予像伯禽所得一樣的賞賜，不吝惜像對(duì)待周公那樣的賞賜，使國(guó)家的法制得以健全，后代的人有所依從，這是天下的大幸！王太后把奏章給大臣們看，大臣們正在議論逭件事，恰巧呂寬事件發(fā)生了。
當(dāng)初，王莽想要獨(dú)攬大權(quán)，稟告太后說(shuō)：“從前哀帝登基后，違背恩情和道義，擅自使外戚丁家、傅家尊貴，擾亂了國(guó)家，幾乎危及江山社稷?，F(xiàn)在平帝尚在幼年就繼承了嫡長(zhǎng)大宗，成為成帝的后嗣，應(yīng)該明確一統(tǒng)江山的意義，以前代的事作為鑒戒，給后世作出典范。”于是派遣甄豐捧著璽印，就地賜封平帝的母親衛(wèi)姬為中山孝王后，賜給平帝的舅父衛(wèi)實(shí)、衛(wèi)寶的弟弟衛(wèi)玄關(guān)內(nèi)侯的爵位，讓他都留在中山國(guó)，不允許到長(zhǎng)安來(lái)。王莽的兒子王宇，責(zé)怪王莽把衛(wèi)家和皇室分隔開(kāi)，恐怕平帝長(zhǎng)大后會(huì)怨恨。王宇就暗中派人和衛(wèi)寶等人通信，讓平帝的母親上書(shū)請(qǐng)求到京師來(lái)。這些話記載在《衛(wèi)后傳裹。王莽不答應(yīng)。王宇和他的老師吳章以及內(nèi)兄呂寬議論這件事情，吳章認(rèn)為王莽不會(huì)聽(tīng)從勸說(shuō)，但是他相信鬼神，可以制造災(zāi)異使他感到恐懼，再由吳章趁機(jī)推演勸說(shuō)他把大權(quán)交給衛(wèi)家。王宇便讓呂夜晚拿血涂灑王莽的府第，守門(mén)的吏卒發(fā)覺(jué)了這件事，王莽拘捕了王宇把他投進(jìn)監(jiān)獄，讓他服毒藥死了。王宇的妻子呂焉懷有身孕，被關(guān)在牢里，等到生下孩子以后，再殺死她。王莽上奏說(shuō)：“王宇被呂寬等人所牽累，誤入歧途，散布流言迷惑眾人，犯下與管叔、蔡叔同等的罪行，臣不敢隱瞞，他應(yīng)當(dāng)論處?！?/p>
甄邯等稟告王太后下詔說(shuō)：“唐堯有個(gè)兒子丹朱，周文王有兒子管叔、蔡叔，這都是德才智慧高超的人對(duì)最笨的兒子無(wú)可奈何的例子，因?yàn)樗麄儽拘噪y移。您居于周公的地位，輔佐像成王那樣的幼主，實(shí)行像周公對(duì)管叔、蔡叔那樣的處罰，不因?yàn)閻?ài)兒子而妨害尊重朝廷，朕很贊賞您的做法。以往周公誅減三監(jiān)及淮夷四國(guó)的后代，完成了深遠(yuǎn)的教化，達(dá)到了無(wú)人犯法刑罰擱置不用的程度。您應(yīng)當(dāng)專心輔佐朝政，希望實(shí)現(xiàn)太平?！蓖趺С么藭r(shí)機(jī)誅減了衛(wèi)家，徹底查處呂寬案件，牽連到各郡、各封國(guó)平素抨擊自己才能出眾的人，朝中牽涉到敬武公主、梁王劉立、紅陽(yáng)侯王立和平阿侯王仁，派使者予以逼迫，他們都自殺了。死的人數(shù)以百計(jì)，天下震動(dòng)。大司馬護(hù)軍名叫裹的陳奏說(shuō)： “安漢公遇上兒子王宇犯下像管叔、蔡叔那樣的罪過(guò)，愛(ài)子之情雖深，但他為了皇室的利益，不敢顧及私情。他慮到王宇犯罪，感慨奮發(fā)寫(xiě)了八篇文章，用以告誡子孫。應(yīng)該把這些文章下發(fā)全國(guó)各地，命令學(xué)官用來(lái)教授給學(xué)生?！痹旒孪逻_(dá)給各大臣，他們請(qǐng)求命令全國(guó)凡能背誦安漠公誡子孫書(shū)的官員，把他們記錄在官府檔案中，把安漢公之文當(dāng)《孝經(jīng)》一樣來(lái)看待。
元始四年春季，在郊外祭天，同時(shí)配祭高祖，在宗廟中祭祀上帝，同時(shí)配祭孝文皇帝。四月丁未日，王莽的女兒被立為皇后，宣布大赦天下。派遣大司徒司直陳崇等八個(gè)人分別赴全國(guó)各地，考察社會(huì)風(fēng)俗。
太保王舜等人上奏說(shuō)：“《春秋》列舉功德的大義，最高的是樹(shù)立德行，其次是建立功業(yè)，再次是著書(shū)立說(shuō)，衹有德行最高尚的大賢人才能做到這些。對(duì)于作臣子的，就是生前得到最大的賞賜，死后成為人們景仰的大臣，殷商的伊尹，周朝的周公就是這樣的人?！币粫r(shí)之間百姓上書(shū)的有八干多人，都說(shuō)：“伊尹做阿衡，周公做太宰，周公享有七個(gè)兒子的封爵，得到了超過(guò)上公的賞賜。應(yīng)該按陳崇所說(shuō)的辦?！弊嗾孪掳l(fā)主管官員，主管官員請(qǐng)求“歸還以前加封的二縣以及黃郵聚、新野縣的田地，用伊尹和周公的稱號(hào)，給安漢公加封宰衡的稱號(hào)，位居三公之上。屬吏的俸祿是六百石。三公上書(shū)衡奏事，開(kāi)頭要說(shuō)‘冒昧地說(shuō)’。官員們不得與安漠公同名。外出時(shí)隨從期門(mén)親兵二十人，羽林騎兵三十人，前后各十輛大車(chē)。他的母親封為功顯君，賞賜封地二千戶，佩戴黃金印章系著紅色絲帶。賜他的兒子二人，王安做襄新侯，王臨做賞都侯。增加皇后的聘禮三千七百萬(wàn)，合成一億，以表明禮儀的隆重?！蓖跆髞?lái)到前殿，親自賜封。安漢公在前拜謝，兩個(gè)兒子在后拜謝，如同周公的舊例。王莽叩頭推讓，出宮后呈奏賜封的事，表示衹接受給母親的封號(hào)，而要退還王安、王臨的印信以及爵位封地。事情下交太師孔光等人，都說(shuō)：“賞賜不足以當(dāng)功績(jī)，謙虛節(jié)儉，退避禮讓，是安漢公一貫的品德，一定不能相依?！蓖趺б筮M(jìn)見(jiàn)太后，堅(jiān)決辭讓賞賜。王太后下詔書(shū)說(shuō)：“安漢公每次朝見(jiàn)，都磕頭流淚堅(jiān)決推辭，現(xiàn)在上書(shū)稱病，是應(yīng)該接受他的推讓，讓他處理政事呢？還是應(yīng)該執(zhí)行對(duì)他的封賞，讓他退歸自己的府第呢？”孔光等人說(shuō)： “王安、王臨親自接受了印信，策封的爵位、稱號(hào)已經(jīng)通告上天，這個(gè)事實(shí)明明白白。黃郵聚、召陵縣、新野縣田地的收入更多，都衹和安漢公有關(guān)，他打算自我克制來(lái)促成國(guó)家的風(fēng)化，應(yīng)該可以同意。天下安定政治清明應(yīng)該實(shí)現(xiàn)，宰衡的官爵不能世襲。增加的彩禮錢(qián)是為表示尊重皇后，不是為了安漠公。功顯君的食邑，止于自身不能繼承。褒新、賞都兩國(guó)共有三千戶，為數(shù)很少。忠臣的操守，也應(yīng)該自我克制，以此申明君主賞罰有信的道理。應(yīng)該派遣大司徒、大司空拿著符節(jié)、捧著制書(shū)，韶令安漠公盡快入朝理政。命令尚書(shū)不要再接受他的辭讓奏章?！笨坠獾鹊淖嗾碌玫搅苏J(rèn)可。
王莽于是出來(lái)處理政事，上書(shū)說(shuō)：“臣在元壽二年六月戊午曰發(fā)生事變的夜裹，憑新都侯的身份被引進(jìn)未央宮；庚申El被任命為大司馬，湊數(shù)擔(dān)任三公的職位；元始元年正月丙辰曰被任命為太傅，賞賜臣安漠公的稱號(hào)，空占了四輔的官位；今年四月甲子曰又被任命為宰衡，身居上公之位。臣自己考慮，爵位是新都侯，稱號(hào)是安漠公，官銜是宰衡、太傅和大司馬，爵位尊貴、稱號(hào)尊顯、官職重要，一個(gè)人身受五項(xiàng)大的榮譽(yù)，實(shí)在不是臣下我所能勝任的。根據(jù)元始三年的調(diào)查，全國(guó)的收成已經(jīng)恢復(fù)正常，職官應(yīng)當(dāng)都恢復(fù)設(shè)置?！豆攘簜鳌飞险f(shuō)：‘天子的大臣，權(quán)力通達(dá)全國(guó)。，臣認(rèn)為宰衡應(yīng)該把匡正百官治理天下作為自己的責(zé)任，而卻沒(méi)有印信，名不符實(shí)。臣沒(méi)有兼任數(shù)職的才能，現(xiàn)在朝廷既然失誤地任用了臣，臣請(qǐng)求御史刻宰衡的印章叫作‘宰衡太傅大司馬印，，刻好后，授給臣，臣就上交太傅和大司馬的印信。”王太后下詔說(shuō)：“可以。所刻印章的系帶可仿照相國(guó)的印紐，朕親自臨朝授予安漠公?！蓖趺в谑怯职阉黾拥牟识Y錢(qián)一千萬(wàn)，贈(zèng)給長(zhǎng)樂(lè)宮服侍王太后的隨從太監(jiān)和宮女。太保王舜上奏說(shuō)：“百姓聽(tīng)說(shuō)安漢公不接受千乘侯國(guó)的封土，拒絕了一萬(wàn)斤黃金的聘銀，散發(fā)財(cái)產(chǎn)施舍他人數(shù)以千萬(wàn)計(jì)，沒(méi)有不表示景仰的。蜀郡男子路建等聽(tīng)了這事就不再打官司，慚愧地退讓而去，即使是周文王感化虞、芮兩國(guó)國(guó)君，使他們自行終止田地分爭(zhēng)而退讓，也不過(guò)如此。應(yīng)該將逭件事情頒布天下。”奏章得到了認(rèn)可。宰衡外出，前后各有十輛大車(chē)跟隨，隨從有當(dāng)值理事的尚書(shū)郎、侍御史、謁者、中黃門(mén)、期門(mén)護(hù)衛(wèi)親兵和羽林軍。宰衡常常手中拿著符節(jié)，在停留的地方，由謁者代拿。宰衡的屬員俸祿六百石，三公向宰衡奏報(bào)時(shí)自稱“冒昧地說(shuō)”。
這年，王莽提議興建明堂、國(guó)立太學(xué)、御用天文臺(tái)，給學(xué)生修建宿舍一萬(wàn)余間，修建市場(chǎng)、常滿倉(cāng)，規(guī)模很壯觀。在太學(xué)開(kāi)設(shè)《樂(lè)經(jīng)》課，增加博士名額，每一種經(jīng)書(shū)各有五人講授。征召全國(guó)精通一門(mén)經(jīng)學(xué)的教授十一人，以及收藏有散佚的《澧經(jīng)》、古文《尚書(shū)》、《毛詩(shī)》、《周官》、《爾雅》、天文、圖讖、音樂(lè)、月令歷法、兵法、《史籀篇》文字，通曉它們意義的人，都前往公車(chē)衙門(mén)。收羅天下有特殊才能的學(xué)生，來(lái)的人前后數(shù)以千計(jì)，都讓他們?cè)诔⑸嫌涗浵伦约旱囊?jiàn)解，打算用他們來(lái)糾正荒謬，統(tǒng)一各種不同的說(shuō)法。大臣們上奏說(shuō)：“當(dāng)年周公輔佐繼位的幼主成王，據(jù)有上公的尊貴地位，可是仍然用了七年時(shí)間才使法令禮制得以確定。明堂和國(guó)立太學(xué)已毀壞廢棄上千年，沒(méi)人能興修重建，而今安漢公出身于一般貴族家庭，輔佐陛下執(zhí)政，至今才四年，功德就已十分顯著。他在八月十六庚子H接受朝廷的使命，拿著分派功役的書(shū)簿親自部署修建工程，第二天辛丑曰，儒生和老百姓們聚會(huì)，十萬(wàn)人集合在一起，正常施工二十天，就大功告成了。就是唐堯、虞舜舉行建設(shè)，周公營(yíng)造成周城，也不過(guò)如此。宰衡的地位應(yīng)該在那些諸侯王之上，應(yīng)當(dāng)賞賜他五匹絲帛和玉璧，以及像大國(guó)君王的乘車(chē)和安車(chē)各一輛，純色的黑馬八匹?！蓖跆笙律卣f(shuō)：“可以。應(yīng)該議論賜給九種器物的方案。”
當(dāng)年冬季，大風(fēng)把長(zhǎng)安城東門(mén)上的屋瓦幾乎全部揭掉。
元始五年正月，在明堂裹合祭遠(yuǎn)近祖先的神主，有諸侯王二十八人，列侯一百二十人，皇族子弟九百多人應(yīng)征陪同皇上祭祀。祭禮結(jié)束，賜封孝宣帝的曾孫劉信等三十六人為列侯，其他人都增加封地民戶，賜封爵位，金錢(qián)和絲帛的賞賜各有差別。這時(shí)，官吏和百姓因?yàn)橥趺Р唤邮苄乱翱h的田地而上書(shū)的，前后達(dá)四十八萬(wàn)七千五百七十二人，以及諸侯王、公爵、列侯和皇族被召見(jiàn)的，都叩頭說(shuō)，應(yīng)該從速給安漢公增加封賞。是王莽上書(shū)說(shuō)： 臣以外戚的身份，超越等級(jí)空占官位，未能稱職。俯伏思念陛下的圣德純樸，順應(yīng)天意，符合古訓(xùn)，制定禮法去治理百姓，創(chuàng)作樂(lè)教去改變風(fēng)俗，天下來(lái)朝，所有蠻夷都來(lái)歸附朝廷，告別離去的那天，沒(méi)有人不落淚。如果不是出自內(nèi)心，難道可以用空話招致？從諸侯王以下直到官吏、黎民百姓，都知道臣王莽上面跟陛下有親屬關(guān)系，又身居要職，每次歌功頌德，總要順帶說(shuō)到臣王莽。我看到諸侯在您面前提到這些事時(shí)，總是感到慚愧。我雖然生性愚鈍鄙陋，卻有自知之明，德行薄而官位高，能力小而責(zé)任大，朝夕恐懼顫栗，常常擔(dān)心玷污朝廷。現(xiàn)在天下太平，風(fēng)氣整齊劃一，所以外族歸服，都是由于陛下的圣明德行所致，太師孔光、太保王舜等人輔佐朝政，協(xié)助治理的結(jié)果，各位卿大夫沒(méi)有人不是忠臣良吏，所以能在五年的時(shí)間裹獲得這樣的政績(jī)。臣王莽確實(shí)沒(méi)有奇妙的計(jì)策和特殊的謀略。衹是秉承太后的圣旨，向下傳達(dá)，還不能領(lǐng)會(huì)十分之一；接受眾賢臣的籌措謀劃，向上匯報(bào)，還不能歸納十分之五。本當(dāng)承擔(dān)辦事不力的罪責(zé)，之所以得能暫時(shí)保全性命，實(shí)在是上面多受陛下的庇蔭，下面依靠大臣們支持的緣故。陛下不耐煩眾多的奏議，總是把那些奏章下交議事的官吏。臣王莽先前打算立即上書(shū)請(qǐng)求您予以制止，又擔(dān)心他們總是不肯停止?，F(xiàn)在祭禮已經(jīng)舉行，參加祭禮的人都已告辭，我最大的愿望，就是希望下交臣下討論的奏章都停止議論不要上報(bào)，讓臣王莽得以盡全力完成制禮作樂(lè)的事業(yè)。遣件事辦成后，將其昭示全國(guó)，讓天下人來(lái)品評(píng)。如果有受到非議的地方，那么臣王莽就當(dāng)承擔(dān)牽累皇上貽誤朝廷的大罪；如果沒(méi)有其他責(zé)備，得以保全性命，賜準(zhǔn)臣退休回家，給賢德的人讓路，這是我的個(gè)人愿望。希望陛下同情憐憫才好！
甄坯等人稟告玉立后，下詔書(shū)說(shuō)： “可以。衹是安漠公的功德光照全國(guó)，因此諸侯王、三公九卿、列侯、皇族、儒生、官吏和平民意見(jiàn)一致，連續(xù)守候在宮庭前，所以交下了他們的奏章。諸侯、皇族離去的那天，再次到宮門(mén)、宮殿前鄭重上奏，雖然已經(jīng)明確告知解散，還是不肯離去。后來(lái)告訴他們初夏將實(shí)行這項(xiàng)賞賜，沒(méi)有人不歡欣，高呼萬(wàn)歲退去?，F(xiàn)在安漢公每次進(jìn)見(jiàn)，總是流淚磕頭說(shuō)希望不要給予賞賜，如果實(shí)行賞賜就不敢擔(dān)任現(xiàn)在的職位。正當(dāng)制禮作樂(lè)的工作還沒(méi)有結(jié)束，事事須要安漢公作決定，所以暫且聽(tīng)從他的意見(jiàn)。等到制禮作樂(lè)完成了，大臣們把情況報(bào)上來(lái)。對(duì)以前的議論加以深入研究。把賞賜九錫禮儀盡快報(bào)告上來(lái)。”
于是公卿大夫、博士、議郎、富平侯張純等九百零二人都說(shuō)：“圣明的帝王招納賢士，獎(jiǎng)勵(lì)有才能的人，德高者權(quán)位高，功大者賞賜多。所以德高望重的大臣可以獲得九級(jí)上公的崇高地位，享受九種賞賜超過(guò)常等的榮譽(yù)?，F(xiàn)在皇族外戚親愛(ài)和睦，百官公卿也已明確設(shè)立，四周各國(guó)友好和睦，百姓們善良和睦，祥瑞的吉兆到處都是，太平景象已廣泛出現(xiàn)。帝王的偉業(yè)沒(méi)有比唐堯、虞愛(ài)更突出的，而陛下勝任得了；忠臣的豐功沒(méi)有比伊尹、周公更顯著的，而宰衡配得上。造就是所謂人雖然不能同時(shí)，而功業(yè)卻若合符節(jié)。謹(jǐn)用《六藝》適用于一般的原則，經(jīng)文中所記載， 《周官》、《禮記》還適用于今天情況的，擬定賞賜九錫的方案，我們請(qǐng)求陛下下令實(shí)行這一賞賜。”奏章被批準(zhǔn)了。策書(shū)說(shuō)：元始五年五月庚寅曰，太皇太后親臨前殿，請(qǐng)安漢公上殿，親自命令他道：“您過(guò)來(lái)，耐心地聽(tīng)取我的話。以前您侍奉保衛(wèi)孝成皇帝十六年，進(jìn)計(jì)獻(xiàn)策，竭盡忠心，建議嚴(yán)懲原定陵侯淳于長(zhǎng)，從而制止了禍亂，揭露了奸邪，升作大司馬，職責(zé)是在朝中輔佐皇上。孝哀皇帝登上皇位，驕橫的妃妾想竊取太皇太后的尊號(hào)，奸佞的臣子企圖制造混亂，是您親自彈劾高昌侯董宏的罪行，改正原定陶共王母親超越名分的座次。從此后，朝廷大臣討論商議政事，沒(méi)有不根據(jù)經(jīng)典的。后來(lái)您因病辭去大司馬的職位，回到府第家宅，被奸賊所陷害。回到封國(guó)之后，孝哀皇帝醒悟過(guò)來(lái)，又把您召回長(zhǎng)安，到他病情加劇的時(shí)候，還沒(méi)有忘記您，給您恢復(fù)了特進(jìn)的職位。這天晚上發(fā)生突然變故，國(guó)家沒(méi)有皇位繼承人，奸邪的臣子充斥朝廷，情況非常危急。我想安定朝邦的大計(jì)沒(méi)有人比您更合適了，就把您召進(jìn)朝中，當(dāng)天就罷免斥退了高安侯董賢，片刻之間，忠于朝廷的政策就制定好了，國(guó)家的法紀(jì)得以實(shí)施。綏和、元壽年間，兩次遭遇皇帝辭世，很多事情都得到妥善處理，禍亂沒(méi)有發(fā)生。輔佐我五年以來(lái)，人倫關(guān)系的根本得以糾正，天地的位置得以確定。恭敬地祭祀天地，按天時(shí)進(jìn)行政務(wù)和農(nóng)務(wù)，治理得井井有條；恢復(fù)了廢棄千年的體制，矯正了百代的失誤，全國(guó)祥和，大眾和睦?！对?shī)經(jīng)》記載的周文王在豐京建靈臺(tái)的事，《書(shū)經(jīng)》記載周公營(yíng)造雒邑的事，鎬京的體制，商邑的法度，到現(xiàn)在又復(fù)興了。宣揚(yáng)先帝的偉大功勛，宣傳祖宗的美德，推行宣揚(yáng)尊奉祖先配享上天的原則，好好設(shè)立郊祀、椅祀和宗祀的禮法，以發(fā)揚(yáng)孝道。因此天下和諧，許多國(guó)家向往，那些蠻夷民族，不用召喚就自己前來(lái)，接受教化改變服飾，進(jìn)獻(xiàn)珍寶，參加祭祀大禮。尋求古代的典章制度，依據(jù)圣人正道，遵循儒術(shù)、重視古代的傳統(tǒng)，凡事必見(jiàn)成效，凡事則恰到好處。具備了忠君孝親的正道高德，能和神靈相溝通，祖先得到好的供奉。光輝照耀、燦爛輝煌，上天的符命多次降臨，全國(guó)人民精神振奮，共享太平。麒麟、鳳凰、神龜、黃龍，眾多吉祥的征兆，出現(xiàn)了七百多次。于是制定禮制，創(chuàng)作樂(lè)教，有安邦定國(guó)的重大功勛。普天之下，把希望都寄托在您身上，您官居宰衡，爵位列于上公?，F(xiàn)在給予九錫的賞賜，應(yīng)當(dāng)用來(lái)參加祭祀，設(shè)置文武百官，您所得到的殊榮終于光宗耀祖。嗚呼，豈不美哉？ 因而王莽再次磕頭拜謝，接受了綠色的圍裙、禮服、禮帽和日常穿的衣裳，鑲著玉的佩刀，歧頭靴子，帶響鈴的輅車(chē)和四匹馬，懸垂九束絳子作裝飾的大龍旗，皮革做的武冠和白色戰(zhàn)袍，戎車(chē)和四匹戰(zhàn)馬，紅色弓箭，黑色弓箭，府門(mén)左邊豎著紅色的斧鐵，右邊豎著金色斧鐵，盔甲各一領(lǐng)，香酒兩卣，玉勺兩只，象征最高級(jí)官爵的九命青玉圭兩枚，允許安裝紅漆大門(mén)和營(yíng)造檐內(nèi)臺(tái)階。設(shè)置宗官、祝、 卜官、史官，虎賁三百人，家令、家丞各一人，宗、祝、 卜、史等官都設(shè)嗇夫，輔佐安漢公。在官署和私宅，虎賁勇士作門(mén)衛(wèi)，要出入的人必須登記在冊(cè)。從四輔、三公起，有事要進(jìn)入官署和宅，都要使用令符。把楚王駐京官邸作為安漢公的府第，大加修繕整治，使之和周?chē)木l(wèi)相通。祖宗的祭廟和寢廟都可以安裝紅漆大門(mén)并營(yíng)造檐內(nèi)臺(tái)階。速崇又上奏說(shuō)： “安漢公祭祀祖先，從城門(mén)出，城門(mén)校尉應(yīng)該派騎士跟從。入城有Lq衛(wèi)保護(hù)，出城有騎士跟隨，這是為了尊重國(guó)家。”奏章得到了批準(zhǔn)。
逭年秋天，王莽因?yàn)樗畠和趸屎笥辛松南槿鹫髡?，就開(kāi)鑿子午道。子午道從杜陵開(kāi)始，橫穿終南山，直達(dá)漢中。
八個(gè)風(fēng)俗使者回來(lái)了，說(shuō)天下風(fēng)俗整齊劃一，他們偽造各郡、各封國(guó)民歌、民謠，歌功頌德，共有三萬(wàn)字。王莽把它上奏，明確記載到文獻(xiàn)上。又上奏說(shuō)市上物無(wú)二價(jià)，官府沒(méi)有訴訟案件，城裹沒(méi)有盜賊，郊外沒(méi)有饑民，人們路不拾遣，實(shí)行男女不一同走路的制度，違反者祇受到象征性的處罰。劉歆、陳崇等十二人都因?yàn)樾藿魈?，宣揚(yáng)教化，被封為列侯。
王莽既已實(shí)現(xiàn)了太平，北方感化了匈奴，東方招來(lái)了海外國(guó)家，南方懷柔了黃支，衹有西方還沒(méi)有受到影響。便派遣中郎將乎憲等多帶金銀財(cái)寶去招引塞外的羌人，讓他們獻(xiàn)出土地，表示愿意歸屬漢朝。平憲等奏報(bào)說(shuō)：“羌人首領(lǐng)良愿等部落，人口約一萬(wàn)二千人，愿意作我國(guó)的臣民，獻(xiàn)上鮮水海和允谷鹽池，平坦的土地和美麗的草原都交給漢朝人民，自己住到險(xiǎn)要阻塞的地方，作為我國(guó)的屏障。詢問(wèn)良愿歸降的用意，他回答說(shuō)： ‘太皇太后圣明，安漢公大仁大義，天下太平，五谷豐登，有的禾苗長(zhǎng)到一丈多長(zhǎng)，有的一個(gè)谷稈上結(jié)出三個(gè)谷穗，有的甚至并未播種，卻自己長(zhǎng)出莊稼，有的繭必蠶吐絲就能自己織成，甘露從天而降，甜美的泉水從地下涌出，鳳凰因向往而飛來(lái)，神雀降落棲息。自從四年以來(lái)，羌人沒(méi)有痛苦，所以希望并樂(lè)意歸屬漢朝。，應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排他們的生產(chǎn)，設(shè)置附屬統(tǒng)領(lǐng)保護(hù)他們?！笔虑榻唤o王莽處理，王莽回奏說(shuō)：“太后主持國(guó)務(wù)幾年來(lái)，恩惠廣泛傳播，祥和之氣充滿四方，很遠(yuǎn)的地方和不同風(fēng)俗的民族，無(wú)不向往德義。越裳氏經(jīng)過(guò)輾轉(zhuǎn)翻譯進(jìn)獻(xiàn)上白色的雉雞，黃支從三萬(wàn)里外進(jìn)貢來(lái)活犀牛，束夷王橫渡大海奉送國(guó)寶，匈奴單于順從我國(guó)的制度，去掉雙名，而今西域良愿等又獻(xiàn)上上地甘作我國(guó)的臣屬，過(guò)去唐堯的聲威遠(yuǎn)播四方，也不過(guò)如此。現(xiàn)在經(jīng)謹(jǐn)慎查考我國(guó)已有丁東海、南海和北?？?，沒(méi)有西海郡，請(qǐng)接受良愿等所進(jìn)獻(xiàn)的土地為西?？?。臣又聽(tīng)說(shuō)圣明的君王序列天文，規(guī)劃地理，根據(jù)山’。I形勢(shì)和民風(fēng)來(lái)劃定州界。漢朝的版圖比唐堯、虞舜二帝和夏、商、周三王還要廣闊，共有十二州，州名和州界多不符合經(jīng)書(shū)的記載?！秷虻洹氛f(shuō)有十二州，后來(lái)定為九州。漢朝開(kāi)拓疆土達(dá)到極遠(yuǎn)的地方，州牧定期巡察轄區(qū)，最遠(yuǎn)的有三萬(wàn)多里，不可以衹分為九州。謹(jǐn)請(qǐng)用經(jīng)書(shū)規(guī)定的原則訂正十二州的名分和州界，以求合乎禮法。”奏章被認(rèn)可了。又增設(shè)法規(guī)五十條，違犯的人就把他們流放到西?？と?。被流放的人以千萬(wàn)計(jì)，人民開(kāi)始怨恨了。
泉陵侯劉慶上書(shū)說(shuō)：“周成王少年時(shí)，稱作孺子，周公代理朝政。當(dāng)今皇帝年紀(jì)還小，應(yīng)該讓安漢公代行天子之事，像周公當(dāng)年一樣。”眾位大臣都說(shuō)：“應(yīng)該按劉慶說(shuō)的做?！?/p>
冬季，火星經(jīng)過(guò)月球背面。
平帝生病，王莽寫(xiě)了策書(shū)，到泰時(shí)，替平帝祈禱平安，保住性命，他佩戴玉璧，捧著玉圭，愿意用自己的性命代替平帝。他把策書(shū)收藏在保險(xiǎn)柜裹，放在前殿，告誡大臣們不要說(shuō)出去。十二月間，平帝去世，宣布大赦天下。王莽征召通曉禮儀的宗伯鳳等人參與決定讓全國(guó)六百石以上的官吏一律服喪三年。奏報(bào)太后，尊稱孝成帝廟為統(tǒng)宗，平帝廟叫作元宗。這時(shí)元帝的后裔已全部死去，而宣帝的曾孫，活著的有現(xiàn)在當(dāng)王的五人，作列侯的廣戚侯劉顯等四十八人，王莽嫌他們都已長(zhǎng)大成人不易控制，便說(shuō)： “兄弟平輩之間，不能繼承帝位?！庇谑蔷瓦x擇了玄孫中年齡最小的廣戚侯的兒子劉嬰，年僅二歲，藉口說(shuō)他占卜、看相最吉利。
這個(gè)月，前輝光謝囂奏報(bào)武功縣長(zhǎng)孟通疏浚水井，挖出一塊白石頭，上部是圓形，下部是方形，上面有朱紅色文字，寫(xiě)著“通告安漢公王莽為皇帝”。神秘的符命兆告從此開(kāi)始了。王莽讓王公們把這件事稟告太后，太后說(shuō)：“這是欺騙天下人的，不能照辦?！碧Ｍ跛磳?duì)太后說(shuō)：“事情已經(jīng)到了這個(gè)地步，沒(méi)有別的辦法，如果要阻止他我們已經(jīng)無(wú)能為力。再者，王莽并不敢有什么野心，祇是想要一個(gè)代行皇帝職權(quán)的名義，加強(qiáng)權(quán)力，鎮(zhèn)服天下罷了?！碧舐?tīng)后答應(yīng)了。王舜等人就共請(qǐng)?zhí)笙略t說(shuō)：“聽(tīng)說(shuō)上天生下百姓眾生，不可能互相治理，給他們?cè)O(shè)立君主去統(tǒng)治管理他們。要是君主年齡小，一定要有人受委托去攝政，然后才能承受上天的布施從而完成人世的教化，讓眾生健康成長(zhǎng)。《書(shū)經(jīng)》上不是說(shuō)過(guò)嗎？‘上天的職能，人們應(yīng)該去代理?！拊谛⑵交实塾啄甑臅r(shí)候，暫且統(tǒng)攝朝政，望他長(zhǎng)大成人，把政權(quán)交付給他。如今他短命而逝，嗚呼哀哉！已命主管官吏征召孝宣皇帝玄孫二十三人，挑選合適的人繼承孝平皇帝的皇位。玄孫還在襁褓之中，如果沒(méi)有品德最高尚的君子，誰(shuí)能保護(hù)他？安漠公輔佐朝政已經(jīng)三代，多次受到皇上的賞識(shí)，安定朝邦、光大了漢室帝王基業(yè)，統(tǒng)一了全國(guó)，發(fā)展到了制禮作樂(lè)的大好形勢(shì)，和周公所處的時(shí)代雖然不同，但接受的符命是相同的。如今前輝光謝、武功縣長(zhǎng)孟通上報(bào)丹書(shū)白石的符命，朕仔細(xì)地思索其意，說(shuō)‘做皇帝，的意思，就是代行皇帝的職權(quán)。有了法制成功就容易，不是圣人就不能建立和完善法制。應(yīng)當(dāng)讓安漢公登上皇位，代行皇權(quán)，仿周公的成例，把武功縣作為安漢公的采邑，起名叫漢光邑。至于需要什么典禮儀式，有關(guān)官吏要上報(bào)?！?/p>
于是大臣們上奏說(shuō)：“太后的圣德昭示于全國(guó)，深刻領(lǐng)會(huì)到上天的旨意，下令安漢公居位攝政，代行皇權(quán)。臣等聽(tīng)說(shuō)周成王年齡幼小，周朝的治國(guó)之道未行，周成王不能恭敬地侍奉天地，繼承和發(fā)展周文王和周武王的事業(yè)。周公權(quán)衡當(dāng)時(shí)的形勢(shì)，居位攝政，于是周朝的治國(guó)之道得以確立，王族得到了安全；如果不居位攝政，就恐怕周朝會(huì)違背上天的旨意。《書(shū)經(jīng)》說(shuō)：‘我們的繼承事業(yè)的子孫，很不能恭敬地服事天地，斷絕失去先王的光大之道，卿大夫的家臣不知承受天命的不容易。天應(yīng)輔助誠(chéng)信的人，才不會(huì)失去天命。，解說(shuō)經(jīng)義的文章說(shuō)：周公戴著天子的龍冠，坐北向南接受臣子們的見(jiàn)，發(fā)號(hào)施令，常把自己的意圖稱作周王的命令。召公是賢人，不了解圣人的意圖，所以不高興?！抖Y記。明堂記》說(shuō)：‘周公在明堂接見(jiàn)諸侯，像天子一樣，背靠著畫(huà)有斧形的屏風(fēng)面向南站著?！f(shuō)是‘周公站在天子的地位，經(jīng)過(guò)六年的時(shí)間，接見(jiàn)諸侯，制定禮制，創(chuàng)作樂(lè)教，從而使天下人心悅誠(chéng)服’。召公不高興。當(dāng)時(shí)武王剛?cè)ナ?，作為喪服的斬續(xù)沒(méi)有解除。從逭一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，周公開(kāi)始攝政就居天子之位，并不是六年之后才登上束階就位行事的?！稌?shū)經(jīng)》失散的《嘉禾篇》說(shuō)：‘周公捧著香酒站在堂前束階上，迎接大臣升階登殿，贊辭說(shuō)：“代理國(guó)王總理朝政，盡力使全國(guó)各方面的關(guān)系和諧，”，這是周公代理朝政時(shí)，司儀的人所稱道的。周成王成年后，周公就交還了政權(quán)。《書(shū)經(jīng)》上說(shuō)‘朕把明君的權(quán)力歸還給您，，周公常把自己的意圖稱為周王的圣命，獨(dú)立自主地處理政務(wù)，不請(qǐng)示匯報(bào)，所以說(shuō)我把明君的權(quán)力歸還給您。我們請(qǐng)求安漢公坐上皇位，代行職權(quán)，身著皇帝的服裝，頭戴龍冠，背靠擺設(shè)在門(mén)窗之間的斧形圖案屏風(fēng)，面向南方接受群臣的朝拜，處理政務(wù)。他出入經(jīng)過(guò)的方要戒備清道，禁止通行，平民和大臣對(duì)他自稱奴仆，全都照天子的禮制辦。在京郊祭祀天地，在皇家大堂祭祀祖宗，在宗廟祭祀祖宗，祭祀各種神靈，贊辭稱安漢公‘假皇帝，，平民和臣子則稱他‘皇帝’，而他自稱‘予’。公平處置朝廷事務(wù)，常用皇帝詔書(shū)的形式，稱為‘制書(shū)’，以秉承和順應(yīng)上天的苦心，輔佐協(xié)助漢朝皇室，維護(hù)孝平皇帝幼小后嗣的安全，成就了受委托居位攝政的大義，使治國(guó)安邦的教化得到興盛。但他朝見(jiàn)太皇太后、孝子皇后時(shí)，都要恢復(fù)臣子的禮節(jié)。他可以在自己的官署、宅第、封國(guó)、采地獨(dú)立自主地施行政治教化，按照諸侯禮制的成例辦理。我們冒死罪請(qǐng)求?！碧笙略t說(shuō)： “可以?！钡诙辏哪晏?hào)叫居攝。
居攝元年正月，王莽到長(zhǎng)安南郊祭祀天神，到東郊迎接春季的來(lái)臨，在明堂舉行大射禮，招待三老、五更，典禮結(jié)束后就回去了。設(shè)置柱下史五人，俸祿同御史一樣，
參考資料：
1、佚名.道客巴巴.http://www.doc88.com/p-676304097845.html