原文

　　問曰：“古之時(shí)與今之時(shí)同乎？”曰：“同?！薄捌淙送酰坎煌?？”曰：“不同?！笨膳c？政其誅。俈堯之時(shí)，混吾之美在下，其道非獨(dú)出人也。山不童而用贍，澤不獘而養(yǎng)足。耕以自養(yǎng)，以其余應(yīng)良天子，故平。牛馬之牧不相及，人民之俗不相知，不出百里而來足，故卿而不理，靜也。其獄一踦腓一踦屨而當(dāng)死。今周公斷指滿稽，斷首滿稽，斷足滿稽，而死民不服，非人性也，敝也。地重人載，毀敝而養(yǎng)不足，事末作而民興之；是以下名而上實(shí)也，圣人者，省諸本而游諸樂，大昏也，博夜也。

　　問曰：“興時(shí)化若何？”莫善于侈靡；賤有實(shí)，敬無用，則人可刑也。故賤粟米而如敬珠玉，好禮樂而如賤事業(yè)。本之殆也，珠者陰之陽也，故勝火。玉者陰之陰也，故勝水。其化如神。故天子臧珠玉，諸侯臧金石，大夫畜狗馬，百姓臧布帛。不然，則強(qiáng)者能守之，智者能牧之，賤所貴而貴所賤。不然，鰥寡獨(dú)老不與得焉，均之始也。

　　政與教庸急？管子曰：夫政教相似而殊方，若夫教者，標(biāo)然若秋云之遠(yuǎn)，動(dòng)人心之悲；藹然若夏之靜云，乃及人之體，□然若謞之靜。動(dòng)人意以怨，蕩蕩若流水，使人思之。人所生往，教之始也，身必備之。辟之若秋云之始見，賢者不肖者化焉。敬而待之，愛而使之，若樊神山祭之。賢者少。不肖者多。使其賢，不肖惡得不化。今夫政則少則，若夫成形之征者也，去則少可使人乎。

　　用貧與富，何如而可，曰：甚富不可使，甚貧不知恥，水平而不流，無源則遫竭，云平而雨不甚，無委云，雨則遫已。政平而無威，則不行。愛而無親則流。親左有用，無用則辟之，若相為有兆怨。上短下長，無度而用，則危本不稱。

　　而祀譚次祖，犯詛渝盟傷言。敬祖禰，尊始也。齊約之信，論行也。尊天地之理，所以論威也。薄德之君之府囊也。必因成形而論于人，此政行也，可以王乎？

　　請問用之若何？必辨于天地之道，然后功名可以殖。辨于地利，而民可富。通于侈靡，而士可戚。君親自好事，強(qiáng)以立斷，仁以好任。人君壽以政年，百姓不夭厲，六畜鞍育，五谷鞍熟，然后民力可得用。鄰國之君俱不賢，然后得王。

　　俱賢若何？曰：忽然易卿而移，忽然易事而化，變而足以成名。承獘而民勸之，慈種而民富，應(yīng)言待感，與物俱長，故日月之明，應(yīng)風(fēng)雨而種。天之所覆，地之所載，斯民之良也，不有而丑天地，非天子之事也。民變而不能變，是棁之傅革，有革而不能革，不可服。民死信，諸侯死化。

　　請問諸侯之化獘，獘也者，家也。家也者，以因人之所重而行之。吾君長來獵君長虎豹之皮用。功力之君上金玉幣，好戰(zhàn)之君上甲兵。甲兵之本，必先于田宅。今吾君戰(zhàn)，則請行民之所重。

　　飲食者也，侈樂者也，民之所愿也，足其所欲，贍其所愿，則能用之耳。今使衣皮而冠角食野草，飲野水，庸能用之？傷心者不可以致功。故嘗至味，而罷至樂。而雕卵然后瀹之，雕橑然后爨之。丹沙之穴不塞，則商賈不處。富者靡之，貧者為之，此百姓之怠生百振而食非，獨(dú)自為也，為之畜化。

　　用其臣者，予而奪之，使而輟之，徒以而富之，父系而伏之，予虛爵而驕之。收其春秋之時(shí)而消之，有集禮我而居之。時(shí)舉其強(qiáng)者以譽(yù)之。強(qiáng)而可使服事。辯以辯辭，智以招請，廉以摽人，堅(jiān)強(qiáng)以乘六，廣其德以輕上，位不能使之而流徙，此謂國亡之郤。故法而守常，尊禮而變俗，上信而賤文，好緣而好駔，此謂成國之法也。為國者，反民性，然后可以與民戚，民欲佚，而教以勞。民欲生，而教以死。勞教定而國富，死教定而威行。

　　圣人者，陰陽理，故平外而險(xiǎn)中；故信其情者傷其神，美其質(zhì)者傷其文，化之美者應(yīng)其名，變其美者應(yīng)其時(shí)，不能兆其端者菑及之。故緣地之利，承從天之指，辱舉其死，開國閉辱，知其緣地之利者，所以參天地之吉綱也；承從天之指者，動(dòng)必明。辱舉其死者，與其失人同公事，則道必行。開其國門者，玩之以善言。柰其斝辱，知神次者，操犧牲與其珪璧，以執(zhí)其斝。家小害，以小勝大。員其中，辰其外。而復(fù)畏強(qiáng)，長其虛，而物正以視其中情。

　　公曰：國門則塞，百姓誰敢敖，胡以備之？擇天下之所宥，擇鬼之所當(dāng)，擇人天之所戴，而前付其身，此所以安之也。強(qiáng)與短而立，齊國之若何？高予之名而舉之，重予之官而危之，因責(zé)其能以隨之，猶傶則疏之，毋使人圖之，猶疏則數(shù)之，毋使人曲之，此所以為之也。

　　大有臣甚大，將反為害，吾欲優(yōu)患除害，將小能察大，為之奈何？潭根之毋伐，固蒂之毋乂，深黎之毋涸，不儀之毋助，章明之毋滅，生榮之毋失。十言者不勝此一，雖兇必吉，故平以滿。

　　無事而總，以待有事，而為之若何？積者立余日而侈，美車馬而馳，多酒醴而靡，千歲毋出食，此謂本事?？h人有主，人此治用，然而不治，積之市，一人積之下，一人積之上，此謂利無常。百姓無寶，以利為首。一上一下，唯利所處。利然后能通，通然后成國。利靜而不化，觀其所出，從而移之。

　　視其不可使，因以為民等。擇其好名，因使長民；好而不已，是以為國紀(jì)。功未成者，不可以獨(dú)名；事未道者，不可以言名。成功然后可以獨(dú)名，事道然后可以言名，然后可以承致酢。

　　先其士者之為自犯，后其民者之為自贍。輕國位者國必?cái)?，疏貴戚者謀將泄。毋仕異國之人，是為失經(jīng)。毋數(shù)變易，是為敗成。大臣得罪，勿出封外，是為漏情。毋數(shù)據(jù)大臣之家而飲酒，是為使國大消。三堯在，臧于縣，返于連，比若是者，必從是儡亡乎！辟之若尊觶，未勝其本，亡流而下不平。令茍下不治，高下者不足以相待，此謂殺。

　　事立而壞，何也？兵遠(yuǎn)而畏，何也？民已聚而散，何也？輟安而危，何也？功成而不信者，殆；兵強(qiáng)而無義者，殘；不謹(jǐn)于附近而欲求遠(yuǎn)者，兵不信。略近臣合于其遠(yuǎn)者，立。亡國之起，毀國之族，則兵遠(yuǎn)而不畏。國小而修大，仁而不利，猶有爭名者，累哉是也！樂聚之力，以兼人之強(qiáng)，以待其害，雖聚必散。大王不恃眾而自恃，百姓自聚；供而后利之，成而無害。疏戚而好外，企以仁而謀泄，賤寡而好大，此所以危。

　　眾而約，實(shí)取而言讓，行陰而言陽，利人之有禍，言人之無患，吾欲獨(dú)有是，若何？是故之時(shí)，陳財(cái)之道可以行。今也利散而民察，必放之身然后行。公曰：謂何？長喪以毀其時(shí)，重送葬以起身財(cái)，一親往，一親來，所以合親也。此謂眾約。問，用之若何？巨瘞堷，所以使貧民也；美壟墓，所以使文明也；巨棺槨，所以起木工也；多衣衾，所以起女工也。猶不盡，故有次浮也，有差樊，有瘞藏。作此相食，然后民相利，守戰(zhàn)之備合矣。

　　鄉(xiāng)殊俗，國異禮，則民不流矣；不同法，則民不困；鄉(xiāng)丘老不通睹，誅流散，則人不眺安鄉(xiāng)樂宅，享祭而謳吟稱號者皆誅，所以留民俗也。斷方井田之?dāng)?shù)，乘馬甸之眾，制之。陵溪立鬼神而謹(jǐn)祭。皆以能別以為食數(shù)，示重本也。

　　故地廣千里者，祿重而祭尊。其君無余地與他若一者，從而艾之。君始者艾若一者，從乎殺。與于殺若，一者從者艾若一者，從于殺。與于殺若，一者從無封始，王者上事，霸者生功，言重本。是為十禺，分免而不爭，言先人而自后也。

　　官禮之司，昭穆之離先后功器事之治，尊鬼而守故；戰(zhàn)事之任，高功而下死；本事，食功而省利；勸臣，上義而不能與小利。五官者，人爭其職，然后君聞。

　　祭之，時(shí)上賢者也，故君臣掌。君臣掌則上下均，此以知上賢無益也，其亡茲適。上賢者亡，而役賢者昌。上義以禁暴，尊祖以敬祖，聚宗以朝殺，示不輕為主也。載祭明置，高子聞之，以告中寢諸子，中寢諸子告寡人，舍朝不鼎饋，中寢諸子告宮中女子曰，公將有行，故不送公，公言無行，女安聞之，曰：聞之中寢諸子，索中寢諸子而問之，寡人無行，女安聞之，吾聞之先人，諸侯舍于朝不鼎饋者，非有外事，必有內(nèi)憂。公曰：吾不欲與汝及若。女言至焉，不得毋與女及若言，吾欲致諸侯，諸侯不至若何哉？女子不辯于致諸侯，自吾不為污殺之事人，布織不可得而衣，故雖有圣人惡用之。

　　能摩故道新道，定國家，然后化時(shí)乎？國貧而鄙富，苴美于朝市國；國富而鄙貧，莫盡如市。市也者，勸也。勸者，所以起。本善而末事起。不侈，本事不得立。

　　賢舉能不可得，惡得伐不服？用百夫無長，不可臨也；干乘有道，不可修也。夫紂在上，惡得伐不得？鈞則戰(zhàn)，守則攻，百蓋無筑，千聚無社，謂之陋，一舉而取。天下有一事之時(shí)也，萬諸侯鈞，萬民無聽，上位不能為功更制，其能王乎？

　　緣故修法，以政治道，則約殺子吾君，故取夷吾謂替。公曰：何若？對曰：以同。其日久臨，可立而待。鬼神不明，囊橐之食無報(bào)，明厚德也。沈浮，示輕財(cái)也。先立象而定期，則民從之；故為禱朝縷綿，明輕財(cái)而重名。公曰：同臨？所謂同者，其以先后智渝者也。鈞同財(cái)爭，依則說，十則從服，萬則化。成功而不能識，而民期然后，成形而更名，則臨矣。

　　請問為邊若何？對曰：夫邊日變，不可以常知觀也。民未始變而是變，是為自亂。請問諸邊而參其亂，任之以事，因其謀。方百里之地，樹表相望者，丈夫走禍，婦人備食，內(nèi)外相備。春秋一日，敗曰千金，稱本而動(dòng)。候人不可重也，唯交于上，能必于邊之辭。行人可不有私，不有私，所以為內(nèi)因也。使能者有主，矣而內(nèi)事。

　　萬世之國，必有萬世之實(shí)。必因天地之道，無使其內(nèi)使其外，使其小毋使其大。棄其國寶使其大，貴一與而圣；稱其寶使其小，可以為道。能則專，專則佚。椽能逾，則椽于逾。能宮，則不守而不散。眾能，伯；不然，將見對。

　　君子者，勉于糺人者也，非見糺者也。故輕者輕，重者重，前后不慈。凡輕者操實(shí)也，以輕則可使；重不可起輕，輕重有齊。重以為國，輕以為死。毋全祿，貧國而用不足；毋全賞，好德惡亡使常。

　　請問先合于天下而無私怨，犯強(qiáng)而無私害，為之若何？對曰：國雖強(qiáng)，令必忠以義；國雖弱，令必敬以哀。強(qiáng)弱不犯，則人欲聽矣。先人而自后而無以為仁也，加功于人而勿得，所橐者遠(yuǎn)矣，所爭者外矣。明無私交，則無內(nèi)怨；與大則勝，私交眾則怨殺。

　　夷吾也，如以予人財(cái)者，不如毋奪時(shí)；如以予人食者，不如毋奪其事，此謂無外內(nèi)之患。事故也，君臣之際也；禮義者，人君之神也。且君臣之屬，也；親戚之愛，性也。使君親之察同索，屬故也。使人君不安者，屬際也，不可不謹(jǐn)也。

　　賢不可威，能不可留，杜事之于前，易也。水鼎之汩也，人聚之；壤地之美也，人死之。若江湖之大也，求珠貝者，不令也。逐神而遠(yuǎn)熱，交觶者不處，兄遺利夫！事左中國之人，觀危國過君而弋其能者，豈不幾于危社主哉！

　　利不可法，故民流；神不可法，故事之。天地不可留，故動(dòng)，化故從新。是故得天者高而不崩，得人者卑而不可勝。是故圣人重之，人君重之。故至貞生至信，至言往至絞。生至自有道，不務(wù)以文勝情，不務(wù)以多勝少，不動(dòng)則望有廧，旬身行。

　　法制度量，王者典器也；執(zhí)故義道，畏變也。天地若夫神之動(dòng)。化變者也，天地之極也。能與化起而王用，則不可以道山也。仁者善用，智者善用，非其人，則與神往矣。

　　衣食之于人也，不可以一日違也，親戚可以時(shí)大也。是故圣人萬民艱處而立焉。人死則易云，生則難合也。故一為賞，再為常，三為固然。其小行之則俗也，久之則禮義。故無使下當(dāng)上必行之，然后移商人于國，非用人也，不擇鄉(xiāng)而處，不擇君而使，出則從利，入則不守。國之山林也，則而利之。市塵之所及，二依其本。故上侈而下靡，而君臣相上下相親，則君臣之財(cái)不私藏。然則貪動(dòng)枳而得食矣。徙邑移市，亦為數(shù)一。

　　問曰：多賢可云？對曰：魚鱉之不食咡者，不出其淵；樹木之勝霜雪者，不聽于天；士能自治者，不從圣人，豈云哉？夷吾之聞之也，不欲，強(qiáng)能不服，智而不牧。若旬虛期于月，津若出于一，明然，則可以虛矣。故阨其道而薄其所予，則士云矣。不擇人而予之，謂之好人；不擇人而取之，謂之好利。審此兩者，以為處行，則云矣。

　　不方之政，不可以為國；曲靜之言，不可以為道。節(jié)時(shí)于政，與時(shí)往矣。不動(dòng)以為道，齊以為行，避世之道，不可以進(jìn)取。

　　陽者進(jìn)謀，幾者應(yīng)感，再殺則齊，然后運(yùn)可請也。對曰：夫運(yùn)謀者，天地之虛滿也，合離也，春秋冬夏之勝也，然有知強(qiáng)弱之所尤，然后應(yīng)諸侯取交，故知安危國之所存。以時(shí)事天，以天事神，以神事鬼，故國無罪而君壽，而民不殺智運(yùn)謀而雜橐刃焉。

　　其滿為感，其虛為亡，滿虛之合，有時(shí)而為實(shí)，時(shí)而為動(dòng)。地陽時(shí)貸，其冬厚則夏熱，其陽厚則陰寒。是故王者謹(jǐn)于日至，故知虛滿之所在，以為政令。已殺生，其合而未散，可以決事。將合，可以禺其隨行以為兵，分其多少以為曲政。

　　請問形有時(shí)而變乎？對曰：陰陽之分定，則甘苦之草生也。從其宜，則酸咸和焉，而形色定焉，以為聲樂。夫陰陽進(jìn)退，滿虛亡時(shí)，其散合可以視歲。唯圣人不為歲，能知滿虛，奪余滿，補(bǔ)不足，以通政事，以贍民常。地之變氣，應(yīng)其所出；水之變氣，應(yīng)之以精，受之以豫；天之變氣，應(yīng)之以正。且夫天地精氣有五，不必為沮，其亟而反，其重陔動(dòng)毀之進(jìn)退，即此數(shù)之難得者也，此形之時(shí)變也。

　　沮平氣之陽，若如辭靜。余氣之潛然而動(dòng)，愛氣之潛然而哀，胡得而治動(dòng)？對曰：得之衰時(shí)，位而觀之，佁美然后有輝。修之心，其殺以相待，故有滿虛哀樂之氣也。故書之帝八，神農(nóng)不與存，為其無位，不能相用。

　　問：運(yùn)之合滿安臧？二十歲而可廣，十二歲而聶廣，百歲傷神。周鄭之禮移矣，則周律之廢矣，則中國之草木有移于不通之野者。然則人君聲服變矣，則臣有依駟之祿，婦人為政，鐵之重反旅金。而聲好下曲，食好咸苦，則人君日退。亟則溪陵山谷之神之祭更，應(yīng)國之稱號亦更矣。

　　視之示變，觀之風(fēng)氣。古之祭，有時(shí)而星，有時(shí)而星熺，有時(shí)而熰，有時(shí)而朐。鼠應(yīng)廣之實(shí)，陰陽之?dāng)?shù)也。華若落之名，祭之號也。是故天子之為國，圖具其樹物也。

譯文及注釋

　　桓公問道：“古今的天時(shí)相同么？”管仲回答說：“相同?！薄澳敲础Ｈ耸率欠裣嗤?？”回答說：“不同?！边@可表現(xiàn)在政與刑兩個(gè)方面。早在帝嚳、帝堯的時(shí)代，昆吾山的美金埋藏在地下都無人開采。他并非用了什么出人頭地的辦法。因?yàn)槟菚r(shí)山上的林木不用采伐光人們就可以夠用，河中的水產(chǎn)還未打撈完人們就可以夠吃。人們耕以自養(yǎng)。用所余的供應(yīng)天子，所以天下太平。人們放牧牛馬都互不相遇，習(xí)俗也互不相知，不出百里就可以滿足各項(xiàng)需要，所以有公卿而無需辦事、生活是平靜的。那時(shí)的罪刑，使犯罪者一腳穿草鞋一腳穿常履就可以代替死刑。然而現(xiàn)今的周公時(shí)代，斷指、斷足和斷頭積滿臺(tái)階，被處死的人們還是不服從。這并不是人性不怕死，而是極度貧困的原故。土地貴重，人口增多，生活破敗貧困而且食養(yǎng)不足。發(fā)展了奢侈性的工商末業(yè)，人民生活才振興起來，這是不重虛名而注重實(shí)際的措施。圣明的君主，觀察研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情況而發(fā)展游樂事業(yè)，甚至整日整夜地進(jìn)行?！?br />　
　　桓公接著發(fā)問說：“如何根據(jù)時(shí)代不同而改變政策呢？”回答說：“最好的辦法是發(fā)展侈靡消費(fèi)。”不看重“有實(shí)”之物，而看重“無用”之物，可以使國人就范而服從管教。這就是說，不看重糧食而著重珠玉，提倡禮樂制度而看輕生產(chǎn)事業(yè)，就是發(fā)展農(nóng)業(yè)的開始。珠，是陰中之陽，所以勝過火；玉是陽中之陰，所以勝過水。它們都是變化如神的。因此，天子必須貯備作為貨幣的珠玉，至于諸侯則是貯備鐘聲等樂器，大夫則是貯備狗馬等玩物，百姓則是貯備布帛等物資。不然的話，強(qiáng)有力者將占有珠玉，智而黠者將操縱珠玉，市場物價(jià)就會(huì)波動(dòng)；不然的話，鰥寡獨(dú)老之人也就不得生計(jì)了。
　
　　都是重要措施，政令與教化哪個(gè)最為急需呢？管仲說：政令與教化相似而方法不同。教化，好象秋云的高遠(yuǎn)，能激起人的悲心；又好象夏天的靜云，能浸及人的身體；深造得好象皓月的寂靜，激動(dòng)著人的怨思；平易如流水，使人思念又令人神往。教化的開始，必須是在上者以身作則，就如同秋云在上空出現(xiàn)，無論賢者、不肖者都同時(shí)感化。嚴(yán)肅地對待人們，摯愛地使用人們，就象在神山上筑起籬笆祭神的氣氛一樣，賢人雖少，不肖者雖多，但教化使人轉(zhuǎn)賢，不肖者怎么能不變化呢？至于政令，則與此稍有不同。它是以強(qiáng)力和刑罰為其特征的。沒有這點(diǎn)，政令對人們還能略加驅(qū)使么？
　
　　如何使用貧者和富者呢？回答說：人太富了，不好使用，太窮則不知羞恥。水平則不流，沒有泉源，水很快枯竭；云平則無大雨，沒有稠云，雨就很快停止；政令也是只平和而沒有權(quán)威，它就不能貫徹了。用人只泛愛而不分親疏，則流于一般。但只親左右近臣，進(jìn)用無用之材，就好比以盲導(dǎo)盲，必然使人生怨。重其短而棄其長，無法度(原則)用人，則是危害國家根本的。
　
　　不稱其位而主持祭禮，是欺騙先祖。觸犯盟誓和背棄盟約，則有傷信言。敬祖先是尊重根本。守盟約是講求德行。提倡天地尊卑的道理，是為了明示權(quán)威。薄德，是人群的敗類。必須以威刑曉諭國人，這才是為政之道。
　
　　怎樣才可以成就王業(yè)？請問其做法如何？必須明白天地事物的規(guī)律，然后才可以發(fā)展功業(yè)與名聲。懂得地利，可以使人民富有；懂得侈靡消費(fèi)，可以團(tuán)結(jié)士人。人君須親理大事，強(qiáng)明果斷，而仁愛用人。還必須祈禱豐年，使百姓無災(zāi)疫，六畜繁育，五谷豐熟，然后，民力就可以調(diào)動(dòng)起來。在鄰國之君都不賢的條件下，這樣就可以成就王業(yè)了。
　
　　若是鄰國之君都很賢明又將如何呢？回答說：或者迅速改換大臣，或者迅速改革政事，肯改變就可以成就功名，拯救弊政則人民鼓舞，發(fā)展農(nóng)業(yè)則人民富裕；適應(yīng)天時(shí)的變化，順應(yīng)萬物的生長；象日月放出光明，象風(fēng)雨起降合宜，如天之覆，如地之載，具備這些條件，就是人民愛戴的君長。沒有這些業(yè)績而硬要比配天地，就不是天子當(dāng)為之事了。人民思變而不能適應(yīng)變革，就好比木頭外面包一層皮革，叫作有皮革而不能變革，那是不會(huì)悅服并取信于人民的。
　
　　各國諸侯都保有財(cái)貨，請問各國諸侯的貨幣情況如何？貨幣，是表示物價(jià)的。物價(jià)是依據(jù)人們對該物的重視程度而定的。我們國君若重視打獵，就重視虎豹的皮張。耗用功力的國君，重視金玉的貨幣。好戰(zhàn)的國君，重視盔甲和兵器；而甲兵的來源，又首先在于田宅?，F(xiàn)在我們國君要從事戰(zhàn)爭，就要舉辦人民所重視的事情。
　
　　飲食、侈樂是人民的愿望，滿足他們的欲求和愿望，就可以使用他們。假使只是讓他們身披獸皮，頭戴牛角，吃野草，喝野水，怎么能夠使用他們呢？心情不舒暢的人是做不好工作的。所以，要提倡吃最好的飲食，聽最好的音樂，把蛋品雕畫了然后煮食，把木柴雕刻了然后焚燒。丹砂礦產(chǎn)的洞口不要堵塞，使商賈販運(yùn)不要呆滯。讓富人奢侈消費(fèi)，讓窮人勞動(dòng)就業(yè)。這樣，百姓將安居樂業(yè)，百般振奮而有飯吃。這不是百姓可以單獨(dú)做到的，需要在上者替他們蓄積財(cái)貨。
　
　　使用臣下的方法應(yīng)當(dāng)是：有所賜又有所奪，有所任又有所免；既賜與人徒使其富有，又備有刑戮使其懾服；既賜與空頭爵位驕縱他們，又收取春秋財(cái)稅削弱他們；既采用繁雜的禮儀來限制他們，又經(jīng)常標(biāo)舉精明強(qiáng)干的典型來表揚(yáng)他們。對于精明強(qiáng)干的人，可因材任事：能言者用他做舌辯外交的工作，有智者用他做偵查性的工作，性行廉正者用他做監(jiān)督人的工作。對于性行頑強(qiáng)而欺凌屬下的人，無德而輕蔑上級的人，則不加使用而流徒外地，因?yàn)檫@些人都是亡國的禍因。鞏固法制而遵守傳統(tǒng)，提倡禮節(jié)而改革民俗，重信用而賤虛偽，好柔順而嫌粗暴，這都是立國的原則。凡治理國家，先要違反人民的習(xí)性，然后才可以與民相親。人民圖安逸，偏要教之以勞動(dòng)；人民貪生，偏要教之以殉死?！皠趧?dòng)教育”成功了，國家可以致富；“殉死教育”成功了，國家可以揚(yáng)威。
　
　　圣明君主，更善于協(xié)調(diào)事物的矛盾，所以表面平易而內(nèi)心要求嚴(yán)格?？雌饋?，放任情性者傷其精神，修美質(zhì)地者傷其文采，變化得最好的也必須合于名分，改革得最好的也必須應(yīng)合時(shí)勢發(fā)展：不能預(yù)見事物端倪者，是要遭災(zāi)的。因此，要順應(yīng)地利，服從天的意旨，厚祀祖先，開放國門，并且豐厚地祭告諸神。順應(yīng)地利，是因?yàn)榭梢詤⑽蛱斓氐囊?guī)律；服從天的意旨，是因?yàn)楸ＷC行動(dòng)方向明確；厚把祖先，是因?yàn)楸３峙c先人同道：祭祀祖先合乎禮節(jié)，祖宗成法也必然實(shí)行；開放國門，是因?yàn)榭梢匝杏懲鈬母呙餮哉?；豐厚地祭告諸神，是因?yàn)榭梢岳眉榔?，?zhí)杯酒而避小災(zāi)，這樣以小勝大而加強(qiáng)其內(nèi)部。至于發(fā)展到外面，還要威懾強(qiáng)者，旌表謙虛。這樣，全社會(huì)都將歸正，臣民坦示其內(nèi)心而來。
　
　　桓公說：“國門阻塞，百姓喧噪不安，如何防備？”回答說：“選拔上天保佑、鬼神賜福、人民愛戴的人，付之以重任，就可以安定百姓了?！薄叭绻汲寂c劣臣同處齊國朝中，又將如何處理呢？”“可給以崇高的榮譽(yù)來表彰良臣，用重要職位來顯異良臣，這是根據(jù)他們的才能來分別對待的。假使他是出身于親族的，那就；要保持一定的距離，免使人嫉妒陷害；假使他是出身于疏遠(yuǎn)的，那就要多多接近一些，免使：人挑撥冤枉。這都是用來保護(hù)良臣的措施?！?br />　
　　大臣的地位太高了，反容易受人讒害，我想消除這種禍患，以求得防患于未然，怎么辦呢？這要象愛護(hù)古木一樣，延深其根基而不去砍伐，加固其蒂蔓而不去割別，深犁其根土而不使枯竭，高育其樹身而不加剪除，加強(qiáng)其日照而不使昏暗，幫助其生長繁茂而不使有所損傷。君主左右的進(jìn)讒言者，不能勝過此六項(xiàng)保護(hù)措施之一，雖遇兇也必將化吉，所以是會(huì)安定而圓滿的。
　
　　無事積財(cái)，以待有事，其做法應(yīng)當(dāng)是怎樣的呢？積財(cái)者應(yīng)拿出余糧大量消費(fèi)，美飾車馬盡情馳樂，多置酒醴盡情享用，這樣一千年都不會(huì)討口。因?yàn)檫@樣做正是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。縣的收入也有主持其事的，收取財(cái)物以滿足需用，若不以此項(xiàng)滿足需用，便放在市場上積累生利。但有時(shí)收入則愈積愈少，有時(shí)可愈積愈多，這叫作營利無常。老百姓別無什么寶物，只是把求利看得最重，上下奔波，唯利所趨。有財(cái)利然后能流通，有流通然后成立城市。假使財(cái)利呆滯而交易不暢，那就要查出原因，從而轉(zhuǎn)移門路。
　
　　看到不堪使用的官員，就應(yīng)該削職為民。選擇其名聲良好的，使用他為民之長；一貫地表現(xiàn)良好，即可為治國之人才了。功業(yè)未成的不可以獨(dú)享名位，事業(yè)未治的不可以談及名位。功成然后可以獨(dú)享名位，事治然后可以談及名位，這然后才可以享受祭肉的賜予。
　
　　事事把士大夫放在前面，是自己犯過錯(cuò)；事事把人民放在后面，是自己抹黑。看輕國位的君主，其國必?cái)?；疏遠(yuǎn)貴戚的君主，其謀必泄。不可用異國之人當(dāng)官，那是背棄常規(guī)。不可朝令夕改，那將會(huì)敗壞成業(yè)。大臣犯了罪，就不可使之出國，那將泄漏國家的內(nèi)情。不可常在大臣家飲酒作樂，那將使國運(yùn)大消；飲酒逍遙，荒亡流連，經(jīng)常如是，國家就由此敗亡了2好比一個(gè)酒器，上部大而底部小，酒既流失而底又不會(huì)平穩(wěn)。一個(gè)國家法令下達(dá)而無效，上下的關(guān)系不能維持下去，這就叫作敗亡。
　
　　事業(yè)建成而中途敗壞，為什么？兵陳遠(yuǎn)地而不能威敵，為什么？百姓已經(jīng)聚居而又逃散，為什么？安定之局中斷而陷入危難，為什么？一個(gè)國家，功業(yè)剛有成就便不講信用，是危險(xiǎn)的；軍隊(duì)很強(qiáng)而不講正義，是殘暴的；不團(tuán)結(jié)近國還想要征服遠(yuǎn)國，軍隊(duì)是沒有威信的；再加上疏于近臣而親于遠(yuǎn)者，這就會(huì)導(dǎo)致“事業(yè)建成而中途敗壞了”。一個(gè)國家，失掉了治國的大臣，毀滅了國君的宗族，就會(huì)導(dǎo)致“兵陳遠(yuǎn)地而不能威敵了”。一個(gè)國家，自己本來很小而妄行大國之政，行一點(diǎn)仁政不見功效，還想同別國爭名，簡直是自．尋苦惱!但他還熱衷于積聚武力妄想過人的強(qiáng)大，以致受害，這就會(huì)導(dǎo)致“百姓已經(jīng)聚居而又逃散了”。當(dāng)然，人君若親民克己，百姓還是會(huì)歸附聚居，奉獻(xiàn)力量而利其治理，助成其功業(yè)而無所加害的。一個(gè)國家，疏于近親而親于外人，企慕仁政，但所謀又多泄露，輕視小事而好大喜功，這些都是“陷入危難”的原因。
　
　　本來多而表示少，實(shí)取于人而表示推讓，行為詭秘而言語堂皇，利在人之有禍，唯恐人之無患，我的欲念竟存在這些東西，怎么辦呢？這些致財(cái)之道，在古時(shí)尚可一行。現(xiàn)今財(cái)利散于下，從從察見，一定要實(shí)行放散資財(cái)?shù)霓k法才行?；腹f：這是什么意思？使喪期長久以消磨富者的時(shí)間，使葬禮厚重以耗用富者的錢財(cái)，讓他們親往親來，以借此增進(jìn)和睦。這樣也就相約成風(fēng)了。桓公又問：具體做法如何？挖掘巨大的墓室，使窮人有工作做；裝飾堂皇的墓地，使雕、畫工匠有工作做；制造巨大的棺停，使木工發(fā)家；多用隨葬的衣被，使女紅得利。這還不夠，還有各種祭奠包袱、各種儀仗與各種殉葬物品。用這些辦法使貧者維持生活，然后使人民都被其利。無論國家的守戰(zhàn)都可以搞好了。
　
　　尊重各鄉(xiāng)不同的風(fēng)俗和各城不同的禮節(jié)，人民就不會(huì)流動(dòng)遷徒；實(shí)行不同的法度，人民就不會(huì)感到困窘；使各地區(qū)老死不相往來，并懲罰流散人口，人民就不會(huì)外逃。讓人們安鄉(xiāng)樂宅、祭神祭祖的頌詞與稱呼不求一致。也就是為了保留民俗的。確定并田的地?cái)?shù)和軍賦的多少。使之成為制度；在山陵溪澗立廟謹(jǐn)祭鬼神；對大小人等都能使之得到相應(yīng)的衣食，這些都是表示重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的。
　
　　擁有千里土地的國君，臣下的俸祿自然豐厚而祭祀規(guī)格也高。至十沒有剩余土地而只有荒地的圍君，就只好進(jìn)行開荒。處在開荒時(shí)期的國君。其祿賞與祭祀規(guī)格，自然應(yīng)隨著降低。被降低祿賞的臣下，與開荒口才期的國君一樣，也隨著逐級下降。最后被降低者。簡直與沒有封地的庶人—樣。固然。。王者上事，霸者生功”這兩句話說明重視土地生產(chǎn)是為了軍事；但是．“分地而不爭”這句話則是要求更應(yīng)堅(jiān)持先人后己的原則。
　
　　對于百官的管理。要先論功績而后定名位；對十親族序列及祭祀的管理，要尊重死者而嚴(yán)守祖宗舊法；對于戰(zhàn)事的管理，要提倡立功而鄙視徒然送死；對于農(nóng)業(yè)的管理。要酬賞實(shí)功而觀察效益：對于勸勉臣下的管理。要注重大義而不與小利。這五種管理。可以使人們爭盡其職。然后國君的名聲遠(yuǎn)聞。
　
　　人君察問細(xì)事，是自恃賢能的表現(xiàn)。這樣。將導(dǎo)致君臣共管細(xì)事。君臣共管則等于地位拉平。可見，君主自恃賢能是沒有好處的，適足以造成危亡。人君自恃賢能者國亡，而使用賢能者國昌。倡導(dǎo)正義而禁止暴行。尊奉祖先而敬事祖先，團(tuán)結(jié)同族而昭明等次。抓這些大事才表明不輕為一國之君。
　
　　(下文自“載祭明置”至“惡用之”一節(jié)，與“戒”篇重復(fù)；在此處前后皆不銜接，當(dāng)為鉗簡。其內(nèi)容大意參見《戒》篇之今譯)
　
　　能揣摩舊辦法與新辦法。安定國家。然后按時(shí)代改變政策么？城市貧窮而農(nóng)村富裕，沒有比朝廷更實(shí)惠的；城市富裕而農(nóng)村貧窮，沒有比市場更繁榮的。市場，是一種鼓舞力量。鼓舞，是為廠發(fā)展。農(nóng)業(yè)完善而工商末業(yè)也得到發(fā)展。不進(jìn)行侈靡消費(fèi)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就站不住腳。
　
　　得不到賢能之士，怎么能征伐不服之國呢？百人之眾，而且沒有頭領(lǐng)。都不可輕易對待；干乘之國，并且治理有方，更不能妄加侵犯。象紂王那樣的君主在上主政，怎么能征伐不服者呢？用兵。雙方勢均力敵則戰(zhàn)，一方處于守勢則攻。成百的房舍沒有建筑，成千的村落沒有神廟，這種情況就叫作“破敗”。對這樣的國家是可以一舉而取的。在天下有事的時(shí)候，各國諸侯同起。萬民無所適從，居上位者如不能創(chuàng)立功業(yè)，變革法制，還能夠乘時(shí)統(tǒng)一天下么？
　
　　遵守舊法，修訂新法，以匡正各國諸侯的治國之道，在這方面誰都不如我國的國君，因此需要我管仲代謀此事?；腹l(fā)問說：此事如何進(jìn)行？管仲回答說：實(shí)行同化政策。用充分的時(shí)間監(jiān)臨管理，到時(shí)候就可以立見功效?；腹f，何謂監(jiān)臨管理？回答說，所謂同化政策，那是以先進(jìn)后進(jìn)之間才智超越為根據(jù)的。彼此才智相同者，自然爭斗，但超過一倍則對方悅服，超過十倍則服從，超過萬倍那就歸化了。完成功業(yè)于不識不知之中，百姓都期待這樣人立為君主，并且建立霸王之業(yè)而正名，這就完成監(jiān)臨管理的作用了。
　
　　請問應(yīng)如何守護(hù)邊疆？回答說：邊事多變，不可用一般見識推斷。邊民本無變亂而采取應(yīng)變措施，這叫作庸人自擾。要請教邊地人們以了解變亂原因，要使他們?nèi)问虏⒂闷渲\劃。在方百里的土地上，在樹立標(biāo)志可以互見之處，男人疾辭應(yīng)征，婦人準(zhǔn)備飯食，內(nèi)外都應(yīng)當(dāng)有所戒備。在春種秋收季節(jié)，戰(zhàn)爭一日。等于耗費(fèi)千金，所以要衡量農(nóng)業(yè)情況而動(dòng)兵。偵察人員不可擅離崗位，要向上報(bào)告邊情，一定要克盡守護(hù)邊境的職守。外交人員可否懷有私心呢？當(dāng)然不可。如有私心，就可能成為內(nèi)奸。要使有才能的人主持此事，做好其分內(nèi)工作。
　
　　傳之萬世的國家，必有傳之萬世的國寶。這國寶，就是堅(jiān)決遵循天地的規(guī)律，勤于內(nèi)政而不務(wù)向外侵略。謹(jǐn)小慎微而不務(wù)好大喜功。如果棄其國寶而向外侵略，則將脫離盟國而失敗。發(fā)揚(yáng)其國寶而謹(jǐn)小慎微，則可以實(shí)現(xiàn)其治國之道。對能臣就應(yīng)當(dāng)專任。專任能臣為上者可以逸而不勞。依靠能臣是愉快的，被依靠者也與之同樣愉快。有能者為官，雖不管，事情也不會(huì)亂。能者多，國家可成霸業(yè)；不然,將適得其反。
　
　　人君，要善于使用臣民，而不要什么事情都自己去干。如果秤上輕的一方自管其輕，重的一方自管其重，前后就不會(huì)平衡。凡輕的一方都是可以操縱重物的。因?yàn)檩p的秤錘可以運(yùn)用，重的一方反不能操縱輕的秤錘，輕重之間是存在一定比例關(guān)系的。如果說重的一方是國家，那么，輕的一方就好比祭禮中神保的重要地位。人君在使用臣民時(shí)，俸祿要有所限制，否則，國貧而財(cái)用不足；賞賜不可普遍施行，防止把人君的好德務(wù)施流為平常的事情。
　
　　請問倡導(dǎo)聯(lián)合天下而不因私結(jié)怨，反抗強(qiáng)暴而不因私害人怎樣才能做到呢？回答說：對手如是強(qiáng)國，自己的辭令必須是誠懇而有道義；對手是弱國，自己的辭令也必須是恭敬而有感情。強(qiáng)、弱都不得罪，人們就愿意聽從了。先人后己而不自夸為仁厚，加功于人而不自居為有德，那樣，所包容的范圍就會(huì)很大，所爭取的領(lǐng)域也就很廣闊了。表明自己是大公無私，沒有特別的偏袒。別人便不至心懷怨恨。盟國多，就是勝利；偏袒多，就會(huì)因怨恨而引起殺伐。
　
　　我管仲的主張是：與其給人錢財(cái)，不如不耽誤農(nóng)時(shí)；與其給人飲食，不如不使他失業(yè)。這是防止產(chǎn)生內(nèi)外憂患的力、法。忠敬是維持君臣關(guān)系的。禮儀是人君保有尊嚴(yán)的條件。君臣的關(guān)系靠道義，父母的情感是天性。使人君和父母的關(guān)系相同，必須靠君臣相敬。使人君不安的原因，是君臣互相戒備，這是不可不加以注意的。
　
　　對賢者不可威制。對能者不可淹滯不用，防患于未然，總是容易的。水源所流之地，人們都來聚居；土壤肥沃之處，人們都不肯離去。這就好象尋求珠貝的人不肯離開廣大的江湖一樣。在逐神儀式燃放火炬的時(shí)候，交杯酬飲者不肯穩(wěn)坐不動(dòng)，何況追逐遺利的人們呢？使舉國人眾策看危國過君強(qiáng)顯其能，豈不接近于危害國家么？
　
　　利不可廢，所以人們從事流通；神不可廢，所以人們都來供奉。宇宙是不停留的，故經(jīng)常變動(dòng)而化故從新。得天助者，居高位不會(huì)倒臺(tái)；得人心者，居低位也是不可戰(zhàn)勝的。圣人和人君都重視這個(gè)道理。最真誠可以產(chǎn)生最大的信任，最信任可以產(chǎn)生最深的交誼。產(chǎn)生這些最高境界自然是有辦法的；不講求用花招掩蓋真情，不講求用貪多排斥精少，君子儼然不動(dòng)，望者如墻，立身行事均平正直就是了。
　
　　法制度量是王者治國的準(zhǔn)則和工具。堅(jiān)持過時(shí)的儀法和道德，就是害伯變革。天地就好象神在那里推動(dòng)著，變化，乃是天地的最大特征。能參與變化而善于運(yùn)用變化的人，切不可中途停頓。仁者、智者都是善于運(yùn)用變化的。不是這樣的人，變化的良機(jī)就空自與神逝去了。
　
　　衣食對于人，不可能一日離開，父母兄弟卻是終將失去的。所以圣人教導(dǎo)百姓節(jié)衣縮食以自立。人死易親，活著則難投合。行賞之事，行一次人們看作“賞”，二交則看作常規(guī)，三次則看成當(dāng)然的事情。小行則人們滿意，久之則變成一般的禮法制度了。所以不要使下面的人視行賞為當(dāng)然的事。在上者必須在行賞之后善于有所轉(zhuǎn)移。 商人對于國家，并不是無所作為的人。他們居處不挑選什么鄉(xiāng)，事奉不挑選什么君主。他們賣出就是為了謀利，買進(jìn)也不保守惜售。國家的山林資源，取過來就去營利，使國家的市場稅收成倍增長。朝中上下都可以奢侈消費(fèi)，君、臣、相上下相親，君臣的財(cái)產(chǎn)都不會(huì)窖藏不動(dòng)，這樣貧民也就有工作而有飯吃了。此外，把有田邑的遷移入市，也是解決問題的一種辦法。
　
　　桓公問道：如何與眾賢親近呢？回答說：不吃釣餌的魚鱉，不出深水；不畏霜雪的樹木，不怕天時(shí)；自己有辦法的賢士，就不肯聽從君主，還談什么親近呢？我管仲聽說過，如果人無所求，用強(qiáng)力不能制服，用智巧不能治理，這就好象月亮的盈虛有定期，音樂的韻律有定式一樣。懂得這一點(diǎn)，就可以處理好了。所以，控制發(fā)展出路而祿賞不使過厚，士人就來親近了。不擇人而給予祿賞叫作“空仁”；不擇人而進(jìn)行斂取，竭澤而漁，就叫作“空利”。明白這兩條，并且作為行事準(zhǔn)則，就可使人們親近了。
　
　　不正確的政治措施，不能治國；局限于靜止的理論，不能說明事物的道理。掌握好時(shí)代與政事的關(guān)系，就可以隨著時(shí)代的發(fā)展而前進(jìn)了。把不動(dòng)無為看作道，把所謂“齊”的思想看作“德”，這種消極避世主義，是談不上進(jìn)取的。
　
　　對于顯明的事物，加以謀劃；對于隱幽的事物，力求感應(yīng)。經(jīng)過一試再試而成功，然后就發(fā)展起來，這是為什么呢？回答說：關(guān)于運(yùn)用謀劃，由于掌握天地的盈虛與離合，理解春秋冬夏的交替，還了解各國強(qiáng)弱差別，然后再應(yīng)合各國諸侯；取得交往經(jīng)驗(yàn)，這樣就知道國家安危的關(guān)健所在了。按照合宜的時(shí)節(jié)祭袍天，按照祭天的時(shí)節(jié)祭祀神，又按照祭神的時(shí)節(jié)祭祀鬼，這樣國無災(zāi)荒、國君安壽，而黎民百姓免于瘟疫；再加上智者運(yùn)用謀劃，也就避免刀兵之禍了。
　
　　滿是減弱的開始。虛是新生的開始，這種滿虛結(jié)合的發(fā)展過程，有時(shí)表現(xiàn)為事物的實(shí)體，有時(shí)表現(xiàn)為運(yùn)動(dòng)。陰陽的運(yùn)動(dòng)是經(jīng)常交替的，冬有極寒則夏熱，陽氣極厚則陰寒。所以王者極為注意冬至和夏至兩個(gè)節(jié)令，由此了解虛、滿的情況，據(jù)以確定政令，如已到深秋殺生的時(shí)節(jié)，天氣聚合而不散，可以決行獄事。秋氣將合的初秋時(shí)節(jié)，可以配合時(shí)勢動(dòng)靜進(jìn)行戰(zhàn)爭，考慮軍力大小以安排軍事活動(dòng)。
　
　　請問物之形類有天時(shí)的災(zāi)變么？回答說：由陰陽的份量不同所定，就生出甘草和苦草。只有順應(yīng)四時(shí)所宜，才可以調(diào)和酸咸，確定形色，從而產(chǎn)生各種聲調(diào)和音樂。關(guān)于陰陽的消長變化，其滿與虛的時(shí)間，很難說定，但從它的分散與集合的現(xiàn)象上，可以看出年景的豐歉。只有圣人不為年景的豐歉所困，他可以奪余滿，補(bǔ)不足，使政令得以貫徹，民用得以滿足。地發(fā)現(xiàn)災(zāi)變之氣，可在其出現(xiàn)之處祈禱解決；水發(fā)現(xiàn)災(zāi)變之氣，要用精誠之心對待并需要預(yù)有所備；天發(fā)現(xiàn)災(zāi)變之氣，則唯有堅(jiān)守正道來對待。天地問運(yùn)動(dòng)的精氣有五種，不應(yīng)阻礙其氣運(yùn)之最旺盛者而反其動(dòng)向。不過，人們審知它們的運(yùn)動(dòng)、毀滅、前進(jìn)、后退等過程，就是很準(zhǔn)辦到的。這樣，物之形類就出現(xiàn)天時(shí)性的災(zāi)變了。
　
　　正氣的興起受阻礙，如何制止靜止的阻力？日的殘余之氣暗中思動(dòng)，舊的隱蔽之氣暗中哀怨，如何制止它們的蠢動(dòng)？回答說：在主德既衰之時(shí)，就按照五德轉(zhuǎn)移的依次來觀察處理問題，相信而重視此理，就可以保持氣運(yùn)。因?yàn)樾扌牧⒅荆梦宓孪鄽⒌牡览韥韺Υ蝿?，那就有由滿到虛和由哀到樂之氣的出現(xiàn)。所以，經(jīng)奢記載，古代帝王有八個(gè)，神農(nóng)不在其中，這是因?yàn)樗辉谖宓轮?，不能用來參與五德終始的原故。
　
　　問：國家命運(yùn)的全部奧秘何在？二十年而政權(quán)發(fā)展壯大，十二年而攝政之權(quán)發(fā)展壯大，但百年之后則令人傷心。周鄭之禮儀改易了，而周朝的律法也破壞了，中國的文化英華被轉(zhuǎn)移到落后地區(qū)。于是人君的聲樂、服飾改變了，臣下可以有干乘的高祿，婦人可以主政，鐵的介值高于青銅。而且聽的喜歡下里巴人的曲周，吃的喜歡咸苦之味的飲食，由是人君地位日退。甚至溪陵山谷之神的祭法改變了，其應(yīng)祭國家的稱號也改變了。
　
　　要視察天象的變化，要觀測風(fēng)向與云氣，古代的祭祀情況不同：有時(shí)祭來睛朗的天氣，有寸祭來光明的日照，有時(shí)祭來高熱，也有時(shí)祭來微溫。收獲有小有大，那是陰陽的定數(shù)決定的；名稱有美有惡，那是用作祭祀標(biāo)記的。因此，歷朝天子主持國家，都謀求具有本朝特色的祭壇樹木與本朝祭祀所用的服色。

參考資料：
1、根龍子.道客巴巴.http://www.doc88.com/p-806989272232.html